• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2001]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院特大安全 事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知

甘肅省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院特大安全
 事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知
 
（甘政發(fā)〔2001〕31號(hào)2001年6月6日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,，有效防范特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，通知如下：



 一,、深入開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作

 《規(guī)定》明確了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)特大安全事故的防范,、發(fā)生應(yīng)負(fù)的責(zé)任及追究行政責(zé)任的辦法。各級(jí)政府的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的要求,，從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的各項(xiàng)內(nèi)容,，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全工作的一系列方針政策,，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動(dòng),，提高全民的安全防范意識(shí)和能力,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,，保證《規(guī)定》的全面實(shí)施,。

 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分批培訓(xùn)安全管理人員,；要以安全生產(chǎn)規(guī)章和典型案例教育為重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全教育和對(duì)特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)從事特殊行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),，提高管理者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工隊(duì)伍防范事故的能力,。



 二,、認(rèn)真做好特大安全事故預(yù)案制定和應(yīng)急工作

 縣以上政府要設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的預(yù)防特大安全事故指揮部,，負(fù)責(zé)本地區(qū)特大安全事故的預(yù)防和搶救工作,。指揮部辦公室設(shè)在政府安全工作監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)處理日常事宜,。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際,，制定特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,，報(bào)上一級(jí)政府備案,。預(yù)案要針對(duì)不同種類的特大安全事故，提出不同的應(yīng)急措施,，確保參與特大安全事故搶救工作的單位,、人力、物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài),。各級(jí)政府要向社會(huì)公布特大安全事故報(bào)警和舉報(bào)電話,。預(yù)防特大安全事故指揮部辦公室要建立節(jié)假日和24小時(shí)值班制度，做到聯(lián)絡(luò)暢通,，指揮靈敏。



 三,、加強(qiáng)安全整頓和監(jiān)督檢查工作

 各級(jí)政府要組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位,、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行一次全面徹底的清查。要集中時(shí)間和力量,，對(duì)易燃易爆物品,、交通運(yùn)輸、煤炭礦山,、化學(xué)危險(xiǎn)晶,、公共聚集場(chǎng)所消防、建筑工程質(zhì)量等方面進(jìn)行專項(xiàng)治理和整頓,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的特大安全事故隱患,，要責(zé)令立即排除。對(duì)排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,，要責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),、停業(yè)或停止使用。對(duì)超出本地區(qū)職責(zé)范圍的特大安全事故隱患,，要及時(shí)向上級(jí)政府或有關(guān)部門報(bào)告,；情況緊急的，在報(bào)告的同時(shí),，要采取果斷措施進(jìn)行處理．以防事故發(fā)生,。上級(jí)政府及政府有關(guān)部門在接到報(bào)告后，要立即組織查處,。對(duì)未依法取得批準(zhǔn),，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，政府有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)要立刻予以取締并依法給予行政處罰,；屬于經(jīng)營(yíng)單位的,，工商部門要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 四,、及時(shí)嚴(yán)肅查處發(fā)生的特大安全事故

 特大安全事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣罢嘘P(guān)部門要按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告，不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或遲報(bào),。并要迅速組織救助，服從指揮和調(diào)度，積極配合,、協(xié)助事故調(diào)查,，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查,。除特殊情況外,，要在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故的調(diào)查工作，按《規(guī)定》要求,，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其它法律責(zé)任的意見,，書面報(bào)告省政府。省政府依照《規(guī)定》的要求和權(quán)限,，對(duì)特大安全事故的防范,、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員作出處理決定。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，按《規(guī)定》要求及時(shí)如實(shí)發(fā)布特大安全事故消息及查處結(jié)果,。各級(jí)政府或政府各部門不得阻撓、干涉對(duì)特大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任,，不得阻礙新聞媒體對(duì)特大安全事故公開曝光,。



 五、建立健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度

 要結(jié)合《規(guī)定》的貫徹實(shí)施,，加快地方立法工作,，使安全工作有法可依、有章可循,。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要盡快起草對(duì)特大安全事故以外的其他安全事故的防范,、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法，按照法定程序報(bào)省政府審議發(fā)布,。省政府法制部門和安全監(jiān)管部門要對(duì)我省已經(jīng)出臺(tái)的涉及安全工作的地方性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理、修訂和完善,。各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,，建立健全安全監(jiān)管機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì),、保障有效的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍,。要進(jìn)―步加大行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度和安全技術(shù)指標(biāo),，建立安全工作監(jiān)管體系和自我約束機(jī)制。



 六,、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部防范特大安全事故行政責(zé)任制

 各級(jí)政府和政府各部門要建立防范特大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)特大安全事故的防范工作負(fù)總責(zé)并履行自己的職責(zé),。各級(jí)政府每個(gè)季度要召開一次防范特大安全事故工作會(huì)議，研究分析,、安排部署和檢查督促本地區(qū)的安全防范工作,，會(huì)議要作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要。要完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度,，建立“一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作格局,。各地,、各部門都要把安全管理職責(zé)納入行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行分解細(xì)化,，責(zé)任到人。要制訂具體的考核標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行考評(píng),。凡責(zé)任不落實(shí),，工作不到位，制度不健全,，或失職,、瀆職而發(fā)生特大安全事故的，必須依照法律,、法規(guī),、《規(guī)定》及正在起草中的《甘肅省人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的實(shí)施辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。