• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2001]31號
• 【發(fā)布日期】2001-06-06
• 【生效日期】2001-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院特大安全 事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知

甘肅省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院特大安全
 事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知
 
（甘政發(fā)〔2001〕31號2001年6月6日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門,，中央在甘各單位：

 為了認真貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號,，以下簡稱《規(guī)定》），強化安全監(jiān)督管理,，有效防范特大安全事故的發(fā)生,，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)結(jié)合我省實際，通知如下：



 一,、深入開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作

 《規(guī)定》明確了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負責(zé)人對特大安全事故的防范,、發(fā)生應(yīng)負的責(zé)任及追究行政責(zé)任的辦法。各級政府的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求,，從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，認真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的各項內(nèi)容,，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的一系列方針政策,，不斷強化責(zé)任意識,。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動,，提高全民的安全防范意識和能力,，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍,，保證《規(guī)定》的全面實施,。

 各級安全監(jiān)督管理部門要制訂培訓(xùn)計劃,，分級分批培訓(xùn)安全管理人員,；要以安全生產(chǎn)規(guī)章和典型案例教育為重點,，加強對企業(yè)職工的安全教育和對特種作業(yè)人員的崗前培訓(xùn),。特別是要加強對從事特殊行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、私營企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn),，提高管理者,、企業(yè)經(jīng)營者和職工隊伍防范事故的能力,。



 二,、認真做好特大安全事故預(yù)案制定和應(yīng)急工作

 縣以上政府要設(shè)立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，有關(guān)部門負責(zé)人組成的預(yù)防特大安全事故指揮部,，負責(zé)本地區(qū)特大安全事故的預(yù)防和搶救工作。指揮部辦公室設(shè)在政府安全工作監(jiān)督管理部門,，負責(zé)處理日常事宜,。各級政府要結(jié)合本地實際,，制定特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,，報上一級政府備案。預(yù)案要針對不同種類的特大安全事故,，提出不同的應(yīng)急措施,，確保參與特大安全事故搶救工作的單位,、人力,、物資,、設(shè)備和交通運輸工具隨時處于應(yīng)急狀態(tài),。各級政府要向社會公布特大安全事故報警和舉報電話,。預(yù)防特大安全事故指揮部辦公室要建立節(jié)假日和24小時值班制度,，做到聯(lián)絡(luò)暢通,，指揮靈敏。



 三,、加強安全整頓和監(jiān)督檢查工作

 各級政府要組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生特大安全事故的單位、設(shè)施和場所進行一次全面徹底的清查。要集中時間和力量，對易燃易爆物品,、交通運輸,、煤炭礦山,、化學(xué)危險晶,、公共聚集場所消防、建筑工程質(zhì)量等方面進行專項治理和整頓,。對發(fā)現(xiàn)的特大安全事故隱患，要責(zé)令立即排除,。對排除前或排除過程中無法保證安全的,，要責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用,。對超出本地區(qū)職責(zé)范圍的特大安全事故隱患,，要及時向上級政府或有關(guān)部門報告,；情況緊急的,，在報告的同時,，要采取果斷措施進行處理．以防事故發(fā)生,。上級政府及政府有關(guān)部門在接到報告后,，要立即組織查處。對未依法取得批準,，擅自從事有關(guān)活動的,，政府有關(guān)部門或機構(gòu)要立刻予以取締并依法給予行政處罰,；屬于經(jīng)營單位的,，工商部門要吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 四,、及時嚴肅查處發(fā)生的特大安全事故

 特大安全事故發(fā)生后,，當?shù)卣罢嘘P(guān)部門要按照國家規(guī)定的程序和時限立即報告,，不得隱瞞不報、謊報或遲報,。并要迅速組織救助,，服從指揮和調(diào)度，積極配合,、協(xié)助事故調(diào)查,，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查,。除特殊情況外,，要在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故的調(diào)查工作，按《規(guī)定》要求,，提出對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其它法律責(zé)任的意見,，書面報告省政府。省政府依照《規(guī)定》的要求和權(quán)限,，對特大安全事故的防范,、發(fā)生直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員作出處理決定。要加強輿論監(jiān)督,，按《規(guī)定》要求及時如實發(fā)布特大安全事故消息及查處結(jié)果,。各級政府或政府各部門不得阻撓、干涉對特大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任,，不得阻礙新聞媒體對特大安全事故公開曝光。



 五,、建立健全安全工作各項規(guī)章制度

 要結(jié)合《規(guī)定》的貫徹實施,，加快地方立法工作,，使安全工作有法可依、有章可循,。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要盡快起草對特大安全事故以外的其他安全事故的防范,、發(fā)生追究行政責(zé)任的辦法,，按照法定程序報省政府審議發(fā)布。省政府法制部門和安全監(jiān)管部門要對我省已經(jīng)出臺的涉及安全工作的地方性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,、修訂和完善,。各級政府要重視和加強安全監(jiān)督管理,，建立健全安全監(jiān)管機制，建設(shè)高素質(zhì),、保障有效的安全監(jiān)督管理隊伍。要進―步加大行政執(zhí)法力度,，督促企業(yè)特別是重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點部位認真落實各項責(zé)任制度和安全技術(shù)指標,，建立安全工作監(jiān)管體系和自我約束機制。



 六,、實行領(lǐng)導(dǎo)干部防范特大安全事故行政責(zé)任制

 各級政府和政府各部門要建立防范特大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對特大安全事故的防范工作負總責(zé)并履行自己的職責(zé),。各級政府每個季度要召開一次防范特大安全事故工作會議，研究分析,、安排部署和檢查督促本地區(qū)的安全防范工作,，會議要作出決定并形成會議紀要,。要完善內(nèi)部層級監(jiān)督制度,，建立“一級抓一級,，一級監(jiān)督一級,、一級對一級負責(zé)”的工作格局,。各地、各部門都要把安全管理職責(zé)納入行政執(zhí)法責(zé)任制,，對各自承擔(dān)的職責(zé)進行分解細化,，責(zé)任到人。要制訂具體的考核標準定期進行考評,。凡責(zé)任不落實,，工作不到位，制度不健全,，或失職,、瀆職而發(fā)生特大安全事故的,，必須依照法律,、法規(guī),、《規(guī)定》及正在起草中的《甘肅省人民政府關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的實施辦法》嚴肅追究有關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。