• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1993]88號
• 【發(fā)布日期】1993-10-06
• 【生效日期】1993-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于 進一步加快我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的決定

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于
 進一步加快我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的決定
 
（1993年10月6日桂政發(fā)〔1993〕88號）
 黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，實行多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展,。改革開放以來,，我區(qū)個體私營經(jīng)濟得到穩(wěn)定、健康的發(fā)展,，在繁榮經(jīng)濟,、活躍流通,、擴大就業(yè)、積聚社會閑散資金,、增加財政收入,、方便群眾生活、促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,。到1992年底,，全區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達90．3萬人,，注冊資金20．5億元,，1992年實現(xiàn)產(chǎn)值、營業(yè)額101億元,，向國家繳納稅金9億元,，占全區(qū)工商稅收總額的14．1％。但是,，我區(qū)個體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)僅占全區(qū)總?cè)丝诘?．08％，個體私營工業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)社會工業(yè)總產(chǎn)值2．7％,，低于全國平均水平,，與經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)相比，差距更加明顯,。為了進一步加快我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展,，特作如下決定：



 一、把發(fā)展個體私營經(jīng)濟作為振興全區(qū)經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來抓

 （一）個體私營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟有機組成部分,，必須大力發(fā)展,。要大力宣傳國家關(guān)于鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，在政策法規(guī)和輿論導(dǎo)向上為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個好的社會環(huán)境,。切實支持多種經(jīng)濟成分的平等競爭,，支持個體工商戶、私營企業(yè)開辦新興行業(yè),，鼓勵和引導(dǎo)個體工商戶,、私營企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。在農(nóng)村和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，要引導(dǎo)利用當(dāng)?shù)刭Y源向?qū)I(yè)村,、企業(yè)群體發(fā)展；在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，引導(dǎo)向?qū)I(yè)市場,、向上規(guī)模、上檔次,、上水平方面發(fā)展,，不斷開拓新的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。

 （二）要把發(fā)展個體私營經(jīng)濟列入各級政府工作的議事日程,，并結(jié)合各地實際,，制定發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)措施,。各地區(qū),，特別是貧困地區(qū)要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，只要條件具備，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,，需要發(fā)展多少就發(fā)展多少,，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。在有利于發(fā)展地方經(jīng)濟的總目標(biāo)下,，允許不同地區(qū)、不同行業(yè),、不同經(jīng)濟領(lǐng)域的個體私營經(jīng)濟與其他經(jīng)濟成分的比重有所不同,。



 二,、進一步放寬政策,，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

 （一）放寬個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,。凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)、商品,，都允許個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

 （二）允許具備經(jīng)營能力的私營企業(yè)與外商舉辦中外合資,、中外合作企業(yè)；允許個體工商戶,、私營企業(yè)承接“三來一補”業(yè)務(wù),；允許區(qū)內(nèi)外個體工商戶,、私營企業(yè)到邊境從事貿(mào)易活動,。個體工商戶,、私營企業(yè)可到國外,、境外經(jīng)商辦企業(yè),，出境手續(xù)按《中華人民共和國公民出境入境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

 （三）鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制開展多種形式的聯(lián)營,，可以按有關(guān)規(guī)定承包,、租賃、兼并,、購買國有,、集體小型企業(yè)。

 （四）國家法律,、法規(guī)和政策允許的離退休人員,，可以從事個體經(jīng)營，開辦私營企業(yè),，或受聘到私營企業(yè)中任職,。國家機關(guān)轉(zhuǎn)換職能并與機關(guān)脫鉤的富余人員,，企事業(yè)單位的富余人員及停產(chǎn),、半停產(chǎn)企業(yè)的職工,，經(jīng)單位同意,，可以從事個體、私營經(jīng)營,。鼓勵大中專畢業(yè)生,、轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員退伍軍人到私營企業(yè)就業(yè)，或直接從事個體經(jīng)營,，開辦私營企業(yè),。其檔案由勞動、人事部門的技工,、人才交流中心代存或管理,，確認(rèn)其原來的身份,。

 （五）除國家規(guī)定的特殊行業(yè)和重要商品需要生產(chǎn)經(jīng)營許可證或?qū)ｍ棇徟?，工商行政管理機關(guān)可直接為申辦個體工商戶,、私營企業(yè)者核準(zhǔn)登記發(fā)照。申請者持有關(guān)證明,、材料,，可到我區(qū)任何一個地方的工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè),。

 （六）嚴(yán)格執(zhí)行國家稅法和政策規(guī)定，加強個體工商戶,、私營企業(yè)稅收征管工作,。個體工商戶、私營企業(yè)應(yīng)按國家稅法規(guī)定交納稅款,。對于符合減免稅條件的,，各級稅務(wù)部門應(yīng)按稅法規(guī)定為其辦理減免稅手續(xù),。個體工商戶、私營企業(yè)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票,。

 對于符合減免個體工商戶,、私營企業(yè)管理費條件的個體工商戶、私營企業(yè),，工商部門應(yīng)按規(guī)定為其辦理減免管理費手續(xù),。

 （七）各專業(yè)銀行及信用社對從事科技開發(fā)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和符合銀行貸款條件的個體工商戶,、私營企業(yè),，比照同類國營、集體企業(yè)利率給予貸款支持,。對效益好,、有償還能力的個體工商戶、私營企業(yè)可發(fā)放小額固定資金和簡易設(shè)備維修貸款,。

 （八）個體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)商、建廠使用土地,，城建部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃劃定用地位置,，土地管理部門依法提供用地保證。

 （九）各有關(guān)部門要把發(fā)展個體私營經(jīng)濟與培育市場體系結(jié)合起來,，鼓勵部門,、單位、群眾集資興建各類市場,，增加個體工商戶,、私營企業(yè)攤位。鼓勵機關(guān),、企業(yè),、團體、居民利用臨街房屋改造成經(jīng)營門面,。

 （十）切實減輕個體工商戶,、私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門要清理收費,、攤派,、罰款方面的文件。行政事業(yè)性收費,，除國家的法律,、法規(guī)、國家物價主管部門和財政部,、自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)物價局和財政廳規(guī)定的收費項目外,，任何部門、單位均不能作出收費規(guī)定,，已作出規(guī)定的一律廢止,。按規(guī)定收取行政事業(yè)性收費的單位，必須公開收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn),，憑《收費許可證》收費和使用財政機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),。對亂收費、亂攤派,、亂罰沒的行為,，個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付,，并可向工商行政管理部門舉報,，由各級工商行政管理部門提請本級人民政府處理。

 （十一）營業(yè)執(zhí)照是個體工商戶,、私營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的合法憑證,，除工商行政管理機關(guān)依照法定程序可以收繳、吊銷外,，其它任何單位和個人都無權(quán)收繳,、吊銷。由于亂收執(zhí)照而給個體工商戶,、私營企業(yè)造成損失的,，由責(zé)任人予以經(jīng)濟賠償，并酌情給予行政處分,。

 （十二）嚴(yán)禁侵占,、贖買、平調(diào)個體工商戶,、私營企業(yè)資產(chǎn),；不得利用行政手段隨意變更個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì),。

 （十三）個體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員在評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面與國營、集體企業(yè)職工一視同仁,。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

 （一）各級政府和工商行政管理部門要加強對個體私營工作的領(lǐng)導(dǎo)，要分工一名領(lǐng)導(dǎo)抓這項工作,，協(xié)調(diào)解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

 （二）個體工商戶,、私營企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，做到守法經(jīng)營、安全生產(chǎn),、文明經(jīng)商,，對守法經(jīng)營、照章納稅,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、貢獻突出的個體工商戶、私營企業(yè)要給予表彰,；對制售假冒偽劣商品,、非法出版物、走私販私,、吸毒販毒和欺行霸市,、坑蒙拐騙、偷稅漏稅,、亂擺亂賣,、妨礙市容衛(wèi)生、交通安全等違法違章行為,，要堅決取締,，依法懲處。

 （三）個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會是黨和政府聯(lián)系個體工商戶,、私營企業(yè)的紐帶和橋梁,，各級政府和工商行政管理部門要支持個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作,。個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會要切實加強對個體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員的政治思想教育、法制教育和職業(yè)道德教育,，不斷提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平,，自覺維護消費者利益，做愛國,、敬業(yè),、有道德、守法紀(jì)的經(jīng)營者,。

 各地,、各有關(guān)部門要定期督促檢查，將個體私營經(jīng)濟的政策,、措施落到實處,，以促進我區(qū)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，為振興廣西經(jīng)濟做出新貢獻。