• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第49號
• 【發(fā)布日期】1993-11-06
• 【生效日期】1993-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
（第49號）
 《湖北省城市房屋拆遷管理實施細則》已經(jīng)一九九三年十月十九日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 賈志杰

 一九九三年十一月六日



 湖北省城市房屋拆遷管理實施細則




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國務院《
城市房屋拆遷管理條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本實施細則。



 第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上,，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的,，適用本實施細則。



 第三條 本實施細則所稱拆遷人,，是指取得
房屋拆遷許可證的建設單位或個人,；所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（含代管人,、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）或使用人,。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造,。



 第五條 拆遷人必須依照本實施細則的規(guī)定,，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。



 第六條 省城鄉(xiāng)建設廳主管全省的城市房屋拆遷工作。

 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,。



 第七條 縣級以上人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導。規(guī)劃,、公安,、工商、物價,、供電,、通信等部門和街道辦事處，應根據(jù)各自的職責,，配合房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷管理工作,。




 第二章 拆遷管理一般規(guī)定





 第八條 需要拆遷房屋的單位或個人，必須持國家規(guī)定的批準文件,、拆遷安置方案和城市規(guī)劃部門核定的拆遷范圍的規(guī)劃紅線圖,，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經(jīng)批準后領取《湖北省城市
房屋拆遷許可證》,。房屋拆遷需要變更土地使用權的,，必須依法取得土地使用權。

 《湖北省城市
房屋拆遷許可證》由省城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制發(fā),。



 第九條 按城市舊區(qū)改造規(guī)劃實行綜合開發(fā)的拆遷地區(qū),，應當由當?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷,。拆遷工作分散、量小的,，可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷,。委托拆遷的，被委托者應是被省城鄉(xiāng)建設廳確認并核發(fā)了房屋拆遷資格證書的單位,。

 房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托,。



 第十條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門通知公安,、工商,、街道辦事處等部門和單位，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入,、分戶,、營業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權發(fā)證等手續(xù),。因出生,、軍人復轉(zhuǎn)退、婚嫁,、刑滿釋放等確需入戶的,，須經(jīng)縣級以上人民政府批準。



 第十一條 拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,，房屋拆遷主管部門應當將拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限等事項,，以房屋拆遷公告或其他形式予以公布,。

 公告發(fā)布后，房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時做好宣傳,、解釋工作,。



 第十二條 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應按本實施細則的規(guī)定,，就補償,、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂并報送房屋拆遷主管部門備案后,，方可實施拆遷,。

 協(xié)議應明確補償形式、補償金額,、安置地點,、安置面積、搬遷過渡方式和期限,、違約責任,，以及當事人認為需要訂立的其他條款,。

 協(xié)議簽訂后，可向公證機關辦理公證,。

 拆遷屬于拆遷主管部門代管的房屋,，補償,、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全,。



 第十三條 拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)達不成協(xié)議的,，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決,。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決,。

 當事人對裁決不服的,，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間,，如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,，不停止拆遷的執(zhí)行。



 第十四條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或按本實施細則第十三條規(guī)定所裁決的拆遷期限內(nèi),，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的,，縣級以上人民政府可責令限期拆遷，逾期不拆遷的,，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷,，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。



 第十五條 房屋拆遷主管部門有權對拆遷活動進行檢查,。被檢查者應如實提供情況和資料,。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業(yè)務秘密。



 第十六條 房屋拆遷主管部門應建立,、健全拆遷檔案,，加強對拆遷檔案資料的管理。



 第十七條 房屋拆遷主管部門（由財政全額撥給事業(yè)費的除外）,，可以按房屋拆遷補償安置費用的0．5％至1％向拆遷人收取管理費,。

 管理費收入按照預算外資金管理的有關規(guī)定，實行財政專戶存儲,，?？顚Ｓ谩?


 第十八條 法律,、法規(guī)對拆遷軍事設施,、通信設施、文化古跡,、宗教場所等另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第三章 拆遷補償





 第十九條 拆遷補償實行產(chǎn)權調(diào)換、作價補償,，或者產(chǎn)權調(diào)換和作價補償相結(jié)合的形式,。



 第二十條 以產(chǎn)權調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，按照重置價格結(jié)算結(jié)構差價,；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算,；償還建筑面積不足原建筑面積的部分,，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。



 第二十一條 以產(chǎn)權調(diào)換形式償還的單位自管,、私人住宅房屋,，償還建筑面積與原房建筑面積相等的部分，按償還房土建單方造價與原房重置價格結(jié)算結(jié)構差價（原房成新率不足六成的,，應按六成標準補足差價）,；超過原房建筑面積的部分，在安置標準以內(nèi)的,，按土建單方造價結(jié)算,，多于安置標準的部分，按商品房價格結(jié)算,；不足原房建筑面積的部分,，按原房重置價格結(jié)算。

 住宅房屋產(chǎn)權調(diào)換的地段差,，可予補償,。其具體補償辦法由市、縣人民政府制定,。

 因自然間不可分割,，使總安置使用面積增加不超過三平方米的，按償還房本身建筑造價結(jié)算,。

 拆除房管部門直管住宅房屋,，應以安置的建筑面積歸還房屋產(chǎn)權。



 第二十二條 作價補償,，由拆遷人按原房屋建筑面積重置價格結(jié)合成新結(jié)算,。



 第二十三條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應按其原性質(zhì),、原規(guī)模,，按城市規(guī)劃安排重建償還，或者按重置價格給予補償,，補償款仍用于公益事業(yè)建設,。



 第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價,、成新鑒定和重置價格、新房土建單方造價,，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門會同物價部門核定,，并依照物價變化情況按年適當調(diào)整。



 第二十五條 拆除出租住宅房屋,，應當實行產(chǎn)權調(diào)換,，原租賃關系繼續(xù)保持。因拆遷而引起原租賃契約條款變更的,，契約應當作相應修改,。



 第二十六條 拆除有糾紛房屋，由拆遷人提出補償安置方案,，報縣級以上房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄,，并向公證機關辦理證據(jù)保全,。



 第二十七條 拆除不以建筑面積為計算單位的房屋附屬物，不作產(chǎn)權調(diào)換,，由拆遷人給予適當補償,。



 第二十八條 拆除違章建筑，超過批準期限和未定期限已使用二年的臨時建筑,，不予補償,。拆除未超過批準期限使用不到二年的臨時建筑，根據(jù)使用時間給予重置價格10％至50％補償,。



 第二十九條 因拆遷工作不善,，使城市通信纜線、供電線路,、管道設施遭受破壞的,，拆遷人應承擔修復責任或者補償直接經(jīng)濟損失。




 第四章 拆遷安置





 第三十條 在拆遷范圍內(nèi),，具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權證或正式住宅證的公民,，持有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位，由拆遷人依照本實施細則的規(guī)定給予安置,。

 安置用房不能一次解決的,，應在協(xié)議中明確過渡期限。



 第三十一條 對拆除房屋使用人的安置地點,，根據(jù)建設工程總體性質(zhì)確定,。建設工程為住宅或含住宅的,，應原地安置。

 對從好地段遷入差地段的安置,，可無償增加10％至30％的安置面積,。



 第三十二條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置,。



 第三十三條 拆除住宅房屋,，按使用面積安置。原則上拆除多少安置多少,。按原面積安置有困難的,，可參照當?shù)厝司幼∶娣e水平，增加安置面積,。



 第三十四條 拆遷私人自己作為依法營業(yè)并以此為主要生活來源的非住宅房屋,，應按原建筑面積和原使用性質(zhì)進行安置；出租給他人使用的私人非住宅房屋,，按住宅安置,，對承租人不予安置；經(jīng)批準利用私有住宅改為非住宅用房的,，其安置辦法由市,、縣人民政府規(guī)定。

 拆遷以出租房屋為生的孤寡老人,、殘疾人私有的房屋,，拆遷人應安排房屋所有人的生活出路。



 第三十五條 對被拆除房屋使用人要求減少或放棄的安置房屋建筑面積,，可按應安置房屋的土建造價50％予以鼓勵,。



 第三十六條 被拆遷房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費,。搬家補助費標準每戶一百至二百元,；臨時過渡的，加一倍補助,。

 在規(guī)定的過渡期限內(nèi),，被拆除房屋使用人自行安排住房過渡的，拆遷人應按拆除房屋使用面積每平方米每月五角至二元的標準,，付給臨時安置補助費,。



 第三十七條 由于拆遷人的責任延長協(xié)議規(guī)定的過渡期限的，拆遷人應付給被拆遷人延長過渡期的臨時補助費,。延長不到半年的,，按拆除房屋使用面積每平方米每月一至三元予以補助；延長半年或半年以上的，按拆除使用面積每平方米每月三至五元予以補助,。



 第三十八條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由拆遷人適當付給補助費,。補助費標準由各市,、縣人民政府制定。

 本條和第三十六,、三十七條規(guī)定的補助費標準,，各市、縣人民政府可按物價變化情況作相應調(diào)整,。




 第五章 罰則





 第三十九條 拆遷人有下列行為之一的,，由房屋拆遷主管部門予以警告，責令停止拆遷,，并視情節(jié)輕重分別處以建設工程總投資1‰至5‰的罰款：

 （一）未取得
房屋拆遷許可證或者未按許可證規(guī)定擅自拆遷的,；

 （二）委托無房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

 （三）擅自提高或者降低補償,、安置標準,，擴大或者縮小補償、安置范圍的,。

 （四）無正當理由超過拆遷期限的。



 第四十條 被拆遷人違反協(xié)議,，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責令限期退還周轉(zhuǎn)房,，并可處以一百元至五百元罰款,；逾期仍不退還周轉(zhuǎn)房的，按上述標準增加五倍以下的罰款,。

 按本條和第三十九條規(guī)定所獲罰款收入,，全部上交國庫，任何單位和個人不得截留,、分成,。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議,。當事人對復議不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十二條 侮辱,、毆打房屋拆遷主管部門工作人員,，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十三條 房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守,，濫用職權,，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十四條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本實施細則制定具體實施辦法,。



 第四十五條 本實施細則應用中的問題,，由省城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。



 第四十六條 國家在省內(nèi)興建大型工程建設涉及城市移民搬遷,，凡國務院有規(guī)定的,，按國務院規(guī)定執(zhí)行。



 第四十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行,。