• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-11-09
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第12號(hào)）
 《福建省實(shí)施＜
幼兒園管理?xiàng)l例＞辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1994年1月1日起施行。



 省長(zhǎng) 賈慶林

 一九九三年十一月九日



 福建省實(shí)施《
幼兒園管理?xiàng)l例》辦法





 第一條 為了加強(qiáng)幼兒園的管理,，提高保育和教育質(zhì)量,，促進(jìn)本省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
幼兒園管理?xiàng)l例》（以下稱《條例》）第三十條的規(guī)定,，結(jié)合本省的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省區(qū)域招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒,，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類幼兒園（班）,。



 第三條 幼兒教育事業(yè)由國(guó)家統(tǒng)一管理，實(shí)行國(guó)家,、集體,、個(gè)人一起辦的方針。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和公民及臺(tái)港澳同胞、僑胞舉辦幼兒園或捐資助園,。



 第四條 幼兒園貫徹保育和教育相結(jié)合的原則,，依照《幼兒園工作規(guī)程（試行）》和《幼兒教育綱要》的規(guī)定，對(duì)幼兒實(shí)施體,、智,、德、美全面發(fā)展的教育,，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第六條 各級(jí)人民政府的教育行政部門,，主管本轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府未設(shè)教育行政機(jī)構(gòu)的,，其轄區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé),。學(xué)區(qū)設(shè)置幼教輔導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第七條 幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，園長(zhǎng)在設(shè)置者和教育部門領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全園工作。



 第八條 縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)建立一所實(shí)驗(yàn)幼兒園,，做為當(dāng)?shù)氐氖痉秷@,；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)建立一所鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）中心幼兒園,，做為當(dāng)?shù)氐墓歉蓤@；村原則上應(yīng)舉辦幼兒班,，有條件的辦獨(dú)立園,；干部職工人數(shù)在一千人或幼兒人數(shù)達(dá)三十人以上的機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)舉辦幼兒園（班）,，鼓勵(lì)向社會(huì)開放。



 第九條 實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,。

 登記注冊(cè)依照《福建省幼兒園（班）登記注冊(cè)試行辦法》執(zhí)行,。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）,。



 第十條 農(nóng)村幼兒園（班）的舉辦,、停辦由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記注冊(cè)或注銷，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案,；縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和其他公辦園以及地處農(nóng)村的單位幼兒園的舉辦和停辦，由所在地縣人民政府教育行政部門登記或注銷,；城市幼兒園的舉辦或停辦,，由所在區(qū)人民政府登記注冊(cè)或注銷，未設(shè)區(qū)的由市人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或注銷,。

 縣以上實(shí)驗(yàn)幼兒園登記注冊(cè)或注銷須報(bào)地（市）教育行政部門備案,。



 第十一條 地（市）教育行政部門教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)地（市）直屬幼兒園和各縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園的監(jiān)督,、指導(dǎo)工作,；縣（市、區(qū)）教育行政部門教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門舉辦的公辦園,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）中心園和其他各類幼兒園的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,。



 第十二條 幼兒園應(yīng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)，其環(huán)境創(chuàng)設(shè)應(yīng)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng),。幼兒園教育應(yīng)面向全體幼兒,，充分利用各種有利于幼兒健康發(fā)展的教育方法,，促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上的發(fā)展。



 第十三條 幼兒園應(yīng)堅(jiān)持正面教育,，禁止體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為,。



 第十四條 幼兒園應(yīng)建立家園聯(lián)系制度，主動(dòng)與幼兒家庭配合,，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境,。幼兒園可成立家長(zhǎng)委員會(huì)協(xié)助幼兒園工作，有條件的可舉辦家長(zhǎng)學(xué)校,。



 第十五條 幼兒園不得使用小學(xué)教材,；小學(xué)招收一年級(jí)新生時(shí)，不得舉行任何形式的測(cè)試和考試,；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班不允許和小學(xué)一年級(jí)合班進(jìn)行復(fù)式教學(xué),。



 第十六條 幼兒園應(yīng)按國(guó)家衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健制度》規(guī)定，建立健全衛(wèi)生保健制度,。



 第十七條 各類幼兒園（班）的舉辦單位應(yīng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,，配備幼兒園教職工。



 第十八條 非教育部門設(shè)置的幼兒園園長(zhǎng),、教師的任命或聘任須報(bào)所屬登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案,。幼兒園園長(zhǎng)由設(shè)置者任命或聘任，幼兒園教師和其他工作人員由幼兒園園長(zhǎng)或設(shè)置者聘任,。

 幼兒園園長(zhǎng),、教師資格審定和考核辦法，由省教委制定,。園長(zhǎng),、教師均須取得教育部門審定資格，方可任命或聘任,。



 第十九條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)制定幼教師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,。各地可根據(jù)需要在職業(yè)高中或職業(yè)中專設(shè)置幼教班。同時(shí)積極開拓各種渠道,，為各類幼兒園教師提供進(jìn)修提高的機(jī)會(huì),。中等幼兒師范學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)從事幼兒教育工作，未經(jīng)省教委批準(zhǔn),，不得抽調(diào)合格的幼兒教師改任其他工作,。



 第二十條 省幼教培訓(xùn)中心和縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)幼教行政干部,、幼教教研人員,、幼兒園園長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)工作。

 各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)幼兒園醫(yī)務(wù)人員及其他工作人員進(jìn)行衛(wèi)生保險(xiǎn)培訓(xùn),，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第二十一條 各級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)的管理，參照同級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)的管理辦法進(jìn)行,。



 第二十二條 幼兒園非公辦的聘任教師的工資待遇,，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)匦W(xué)民辦教師的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的可參照當(dāng)?shù)毓k教師的標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)置者確定,。

 應(yīng)組織非公辦聘任的幼兒教師參加社會(huì)勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn),，使其老有所養(yǎng)。農(nóng)村逐步實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的統(tǒng)籌工資制,。



 第二十三條 國(guó)家舉辦的幼兒園的新建,、擴(kuò)建、改建所需投資,，應(yīng)由各級(jí)人民政府和主管部門負(fù)責(zé)籌集解決,。

 城鎮(zhèn)、街道,、鄉(xiāng)村舉辦的集體幼兒園及社會(huì)各界舉辦的幼兒園所需的建設(shè)資金由舉辦單位負(fù)責(zé)籌集,。



 第二十四條 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建居民區(qū),，舊城改造和小區(qū)綜合開發(fā),，應(yīng)配套建設(shè)與居民人口相適應(yīng)的幼兒園，幼兒教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。



 第二十五條 幼兒園的建筑面積定額,、建筑設(shè)計(jì)要求和教具、玩具配備,，參照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 舉辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)由設(shè)置者負(fù)擔(dān)籌措，其經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，地方人民政府設(shè)置的幼兒園由同級(jí)財(cái)政和教育行政部門制定,，其他幼兒園由設(shè)置者或上級(jí)主管部門參照上述標(biāo)準(zhǔn)制定,。



 第二十七條 幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)管理辦法由各級(jí)教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門共同制定,。



 第二十八條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)妥善安排幼兒教育經(jīng)費(fèi)的投入,。各級(jí)教育基金要有一定的比例用于幼兒教育。



 第二十九條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)《國(guó)家預(yù)算收支科目》,，在教育事業(yè)中列幼兒教育經(jīng)費(fèi),。

 幼兒園應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算外資金管理,，并申領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證,，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),。

 任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣,、挪用幼兒經(jīng)費(fèi),，各級(jí)教育財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督,。



 第三十條 違反《條例》和本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員處以二百元至五百元罰款,；情節(jié)輕微的,，由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；

 （一）體罰或變相體罰的,；

 （二）克扣,、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；

 （三）侵占,、破壞幼兒園舍,、設(shè)備的；

 （四）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn),，有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的,；

 （五）使用的教具、玩具系采用有毒,、有害物品制作的,。

 前款所列行為，危害幼兒身心健康的,，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)前條第一款行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，或者依法向人民法院提起行政訴訟,。



 第三十二條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自一九九四年一月一日起施行,。