• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1992]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-28
• 【生效日期】1992-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加快利用外資若干規(guī)定的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 加快利用外資若干規(guī)定的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕58號(hào)1992年7月28日）
 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,，充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加快利用外資問(wèn)題作如下規(guī)定：



 一,、拓寬利用外資的渠道和領(lǐng)域

 要通過(guò)多種形式、多種渠道廣泛招商,，吸收外商直接投資,；更多地利用外國(guó)政府優(yōu)惠貸款和國(guó)際金融組織貸款；大膽有效地使用外國(guó)出口信貸,；積極穩(wěn)妥地使用國(guó)際商業(yè)貸款,。繼續(xù)發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工,、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易,，并使之逐步向中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。

 利用外資的重點(diǎn)投向是基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè),、出口創(chuàng)匯基地,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)建設(shè)紅水河梯級(jí)電站和其他水火電站（廠）,，開(kāi)發(fā)建設(shè)沿海,、沿江港口碼頭，建設(shè)鐵路,、高等級(jí)公路,。允許外商投資經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)成片土地,。經(jīng)過(guò)試點(diǎn),，逐步把外商直接投資擴(kuò)大到金融、貿(mào)易、商業(yè),、交通,、旅游和其他第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)吸收外商直接投資,，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶開(kāi)展來(lái)料加工,、來(lái)樣加工和來(lái)件裝配業(yè)務(wù)。



 二,、加快利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)

 鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)利用外資進(jìn)行技術(shù)改造,。企業(yè)可以現(xiàn)有的場(chǎng)地,、廠房,、設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股與外商的資金,、技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理相嫁接，或由中方貸款與外商的資金相結(jié)合,，把企業(yè)辦成中外合資經(jīng)營(yíng),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；也可以一個(gè)或幾個(gè)車間與外商合資,、合作,，實(shí)行“一廠兩制”。鼓勵(lì)外商以技術(shù)入股,。允許外商以技術(shù)入股,。允許外商承包或租賃國(guó)營(yíng)、集體,、私營(yíng)企業(yè),。企業(yè)利用外資進(jìn)行改造后，可以實(shí)行一業(yè)為主,，綜合經(jīng)營(yíng),。 企業(yè)引進(jìn)外資進(jìn)行技術(shù)改造后新增利潤(rùn)的中方所得部分，可實(shí)行稅前還貸（含外匯貸款）,。經(jīng)企業(yè)所在地,、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊,。有條件的,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可發(fā)行股票。



 三,、鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)土地

 鼓勵(lì)外商在廣西沿海和其他地方投資,，進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)土地。外商可以依法一次性取得未進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地使用權(quán)，自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),?？梢杂梢患彝馍虇为?dú)投資經(jīng)營(yíng)或多家外商聯(lián)合投資經(jīng)營(yíng)，也可以實(shí)行中外合資經(jīng)營(yíng),。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)（除郵電、港口規(guī)劃須由中方編制外）,，可由成片土地開(kāi)發(fā)企業(yè)自行完成,，也可以與當(dāng)?shù)卣?lián)合完成，其總體建設(shè)規(guī)劃如與原城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不相符合的須報(bào)自治區(qū)人民政府審批,。成片土地開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃,，投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和經(jīng)營(yíng)（郵電業(yè)除外），自辦或招商引進(jìn)各類項(xiàng)目,。

 鼓勵(lì)外商到經(jīng)過(guò)初步開(kāi)發(fā)形成建設(shè)用地條件后的區(qū)域,，依法取得土地使用權(quán)，投資興辦各類企業(yè),。具體按《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地征用開(kāi)發(fā)管理辦法》執(zhí)行,。

 外商通過(guò)上述形式取得土地使用權(quán)的期限不等，最長(zhǎng)為七十年,。在使用期內(nèi),，可以轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、繼承或作為合資、合作的聯(lián)營(yíng)條件,。對(duì)外商在廣西投資開(kāi)發(fā)土地辦實(shí)業(yè),，根據(jù)不同的用途、區(qū)域和使用年限,，出讓地價(jià)可給予10￣30％的優(yōu)惠,，最低不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)；還可以在一定期限內(nèi)減免土地使用費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、具體由各地,、市、縣自定,。



 四,、對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策

 1、外商在廣西舉辦的企業(yè),，凡屬下列情況之一的,，免征地方所得稅：產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),，或者出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的50％，經(jīng)市,、縣稅務(wù)部門核定的企業(yè),；開(kāi)發(fā)能源、交通,、港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè),；在沿海開(kāi)放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū),、邊境開(kāi)放城鎮(zhèn),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和四十九個(gè)山區(qū)縣舉辦的企業(yè)；興辦農(nóng),、林,、牧、漁的企業(yè),；企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果所得的收入,；總投資額在三百萬(wàn)美元以上,，減免稅期滿后,，當(dāng)年利潤(rùn)不滿一百萬(wàn)元人民幣的，經(jīng)市,、縣稅務(wù)部門批準(zhǔn)的企業(yè),。

 2、外商在沿海開(kāi)放城市,、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū),、邊境開(kāi)放市鎮(zhèn)、南寧市和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期十五年以上的,，從獲利年度起，頭兩年免征所得稅,，第三年至第五年減半征收所得稅,，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門全部返還；第六年至第十年按規(guī)定全額繳納的所得稅,，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門返還30－50％,。

 在上述地區(qū)范圍內(nèi)興建交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè),，合營(yíng)十五年以上的,，從開(kāi)始獲利年度起，頭兩年免征所得稅,，第三年至第十年繳納的所得稅,，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門全部返還,；第十一年至第十五年繳納的所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門返還30－50％,。

 興建中外合資經(jīng)營(yíng)的港口碼頭項(xiàng)目,，合營(yíng)期限十五年以上的，從開(kāi)始獲利年度起,，第一年至第五年免征收所得稅,；第六年至第十年減半征收所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門全部返還,；第十一至第十五年繳納的所得稅,，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門返還30－50％。

 外商在其他地方舉辦的產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè),，納稅后歸還銀行貸款有困難的,，分別經(jīng)地區(qū)行署和市、縣人民政府批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政適當(dāng)返還,。

 3、外商在經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)舉辦的企業(yè),，減半征收城市建設(shè)配套費(fèi),，免購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券；從獲利年度起,，頭兩年免征所得稅,，從第三年開(kāi)始減按15％征收所得稅，其中第三年至第十年納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門全部返還,。

 4,、凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大投資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，不分地區(qū)都可以享受經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,。

 5,、外商在廣西舉辦的產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型和在沿海開(kāi)放城市,、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū),、邊境開(kāi)放市、鎮(zhèn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦的外商投資生產(chǎn)性企業(yè),，報(bào)經(jīng)所在地,、市或沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)及邊境開(kāi)放縣、市稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊,。

 6、對(duì)技術(shù)先進(jìn)型和進(jìn)口替代型的外商投資企業(yè),，其產(chǎn)品除國(guó)家嚴(yán)格限制的以外,，只要外匯能自行平衡,，可以擴(kuò)大內(nèi)銷比例。外商投資企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷部分,，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，可用外幣結(jié)算，外商所獲得人民幣利潤(rùn),，可到外匯調(diào)劑中心兌換成外幣,，匯出境外。



 五,、擴(kuò)大地,、市、縣利用外資項(xiàng)目審批權(quán)限

 凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，或產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有銷路,，建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件以及報(bào)匯收支不需要自治區(qū)綜合平衡，產(chǎn)品出口不需配額,、許可證的中外合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，各地市和防城港區(qū)可自行審批投資總額三千萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目,；沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的縣（市）和憑祥市,、東興鎮(zhèn)均查自行審批投資總額二千萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目；其他各縣（市）和區(qū)轄市的城區(qū),、郊區(qū)可自行審批投資總額五百萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目,。凡符合上述條件,，投資額在三千萬(wàn)美以下的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),，委托各地市審批，但要報(bào)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案,。在上述審批權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè),，自治區(qū)人民政府委托各地市代批準(zhǔn)證書；自治區(qū)工商局委托各地市工商局代辦發(fā)照初審和登記注冊(cè)手續(xù),。

 各地,、市、縣在審批上述項(xiàng)目的同時(shí),，可審批項(xiàng)目范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的進(jìn)口（屬有指控制及領(lǐng)取進(jìn)口許可證的設(shè)備仍由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批）,，海關(guān)憑放權(quán)后的各級(jí)政府有效批件放行。



 六,、認(rèn)真辦好外商投資企業(yè)

 本著指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、服務(wù),、監(jiān)督的原則,，認(rèn)真辦好外商投資企業(yè),，建立和完善原材料、勞動(dòng),、人才,、金融等市場(chǎng)服務(wù)體系，切實(shí)幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題,，加強(qiáng)和改善對(duì)外商投資企業(yè)的管理工作,，以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎鞴懿块T進(jìn)行行業(yè)管理,。尊重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得對(duì)外商投資企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),，照章納稅，按時(shí)交費(fèi),。



 七,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用外資項(xiàng)目前期工作

 實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策，重點(diǎn)加強(qiáng)能源,、交通,、通信、原材料,、水利和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，對(duì)正在建設(shè)和即將開(kāi)工的鐵路、高等級(jí)公路,、港口,、機(jī)場(chǎng)、電站,、通信設(shè)施,，要集中財(cái)力物力加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投入使用,。

 自治區(qū)和地,、市、縣的主管部門都要做好利用外資項(xiàng)目的前期工作,，建立項(xiàng)目庫(kù),，定期對(duì)外公布，招商開(kāi)發(fā),。



 八,、切實(shí)改進(jìn)對(duì)外商投資的服務(wù)工作

 各地要建立和完善利用外商投資的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，改善投資軟環(huán)境,。利用外資項(xiàng)目,，從立項(xiàng)開(kāi)始到批準(zhǔn)開(kāi)工,，要組織聯(lián)合辦公，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，提高辦事效益,。建立健全各級(jí)外商投資服務(wù)中心，為外商提供審批,、咨詢,、法律、仲裁糾紛等一條龍服務(wù),。利用外資項(xiàng)目審批及發(fā)證,、發(fā)照工作，按自治區(qū)《關(guān)于下放權(quán)力若干問(wèn)題的規(guī)定》辦理,。

 各級(jí)計(jì)委,、經(jīng)委和金融部門在編制年度投資計(jì)劃和信貸計(jì)劃時(shí)，要對(duì)利用外資重點(diǎn)項(xiàng)目中方所需的配套資金作出適當(dāng)安排,。利用外國(guó)政府,、國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目，由各級(jí)計(jì)委,、財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理?yè)?dān)保和反擔(dān)保手續(xù),。



 九、鼓勵(lì)僑胞和港澳臺(tái)胞為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)僑務(wù)工作的方針政策,，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去等辦法積極開(kāi)展各種聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)與華僑,、華人,、港澳臺(tái)同胞和海外各界人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮歸僑,、僑屬,、僑眷穿針引線的作用，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的外資,，支援廣西建設(shè)。

 對(duì)引薦外資有功人員,，包括華僑,、華人、港澳臺(tái)同胞,、歸僑,、僑屬、僑眷以及其他各界人士,，不論職業(yè)和職務(wù)高低,，均給予獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)引薦外資有功人員的若干規(guī)定》執(zhí)行。

 上述規(guī)定,，適用于香港,、澳門、臺(tái)灣的公司企業(yè)以及其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資舉辦的企業(yè),。本規(guī)定從發(fā)布之日起施行,，過(guò)去的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。