• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市消防條例

上海市消防條例



 （1995 年10月27日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)1997年10月27日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2000年1月25日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2003年6 月26日上海市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》第三次修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)消防工作,，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和公私財產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、居（村）民委員會（以下簡稱單位）和個人適用本條例,。




第三條 消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,，實行防火安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作社會化,。




第四條 消防工作的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。



 消防建設(shè)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府的財政預(yù)算,，并逐步增加。




第五條 各級人民政府實行消防工作責(zé)任制,。市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市的消防工作,。區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個人做好消防工作,。



 市公安局主管本市的消防工作,。縣級以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)消防管理,、監(jiān)督工作。



 軍事設(shè)施等的消防工作,，按照法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別由部隊或者有關(guān)主管部門負(fù)責(zé),。




第六條 對在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者對舉報違反消防安全行為有功的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵,。




第七條 每年11月9日為本市消防日,。




第二章 消防組織




第八條 公安消防機(jī)構(gòu)依照各自的權(quán)限，履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹,、執(zhí)行消防法律法規(guī),，監(jiān)督消防法律法規(guī)的實施；



 （二）編制消防規(guī)劃,，送有關(guān)部門備案,，配合有關(guān)部門監(jiān)督消防規(guī)劃的執(zhí)行；



 （三）負(fù)責(zé)新建,、改建,、擴(kuò)建、內(nèi)裝修等工程項目消防設(shè)計的審核,，施工中的消防監(jiān)督和工程竣工后的消防驗收,；



 （四）負(fù)責(zé)易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存,、銷售,、運輸、使用或者銷毀的消防監(jiān)督,；



 （五）依法負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的日常管理,；



 （六）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn),，管理或者指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練,；



 （七）組織消防安全檢查，督促,、責(zé)令火災(zāi)隱患的整改,；



 （八）組織,、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查,、認(rèn)定，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計,；



 （九）開展消防科學(xué)技術(shù)的研究,，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；



 （十）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,；



 （十一）上級主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé),。




第九條 公安消防機(jī)構(gòu)配備的消防監(jiān)督檢查人員履行下列職責(zé)：



 （一）定期進(jìn)行消防安全檢查，督促單位制訂消防安全制度和消除火災(zāi)隱患,；



 （二）宣傳消防法律,、法規(guī)知識；



 （三）指導(dǎo)專職消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,；



 （四）參加火災(zāi)事故的調(diào)查,、勘查和認(rèn)定，提出處理意見,；



 （五）公安消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé),。



 消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)知識，提高執(zhí)法水平,；在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)持有消防監(jiān)督檢查證,，遵守法紀(jì),，嚴(yán)格執(zhí)法；不得濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊。




第十條 本市依照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立公安消防隊,，并根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展配備相適應(yīng)的消防裝備,。



 公安消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)管理教育和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練,，保持消防裝備的完好,，加強(qiáng)執(zhí)勤，隨時做好滅火準(zhǔn)備,，接到火災(zāi)報警應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場,，有效撲救火災(zāi)。




第十一條 生產(chǎn)規(guī)模大,、火災(zāi)危險性大的單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和村根據(jù)需要和可能建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,，也可以由幾個單位聯(lián)合建立,。



 專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決。




第十二條 單位可以依照國家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊,，增強(qiáng)自防自救能力,。




第十三條 專職消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救等,，應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和指揮,。




第十四條 依法建立的各級消防協(xié)會在市公安消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依照協(xié)會章程開展消防學(xué)術(shù)交流,、消防宣傳教育和推廣先進(jìn)消防技術(shù),。




第三章 社會消防




第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：



 （一）制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,；



 （二）實行防火安全責(zé)任制,，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人,；



 （三）針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育,，制定防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)人員疏散等安全措施,；



 （四）改善防火條件,，組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患,；



 （五）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗,、維修,，確保消防設(shè)施和器材完好、有效,；



 （六）保障疏散通道,、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,；



 （七）組織火災(zāi)自救,，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查,。



 居民住宅區(qū)的管理單位,，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定,，履行消防安全職責(zé)，做好住宅區(qū)的消防安全工作,。



 單位的負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,。




第十六條 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：



 （一）建立防火檔案,，確定消防安全重點部位,，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理,；



 （二）實行每日防火巡查,，并建立巡查記錄；



 （三）對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),，管理本單位的專職消防隊和義務(wù)消防隊,；



 （四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練,。




第十七條 單位的上級主管部門應(yīng)當(dāng)組織,、指導(dǎo)、督促所屬單位做好消防建設(shè),、管理和火災(zāi)預(yù)防工作,，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好對所屬單位的消防監(jiān)督工作。




第十八條 消防基礎(chǔ)設(shè)施由城市建設(shè),、郵電等部門分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維修,；其中開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，由負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)的單位在公安消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下組織實施,。




第十九條 除教學(xué)、醫(yī)療,、防疫、公共福利,、市政動遷,、解困用房以及軍事設(shè)施等建筑工程外，新建,、改建和擴(kuò)建的建筑工程,，應(yīng)當(dāng)繳納消防建設(shè)費。



 消防建設(shè)費的征收,、管理和使用辦法由市人民政府規(guī)定,。




第二十條 新聞出版、廣播電影電視,、文化,、教育等部門和工會,、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取各種形式,，做好消防宣傳教育工作,。




第二十一條 托兒所、幼兒園,、初等,、中等學(xué)校、敬老院,、福利院,、醫(yī)院等單位，應(yīng)當(dāng)制訂火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒,、學(xué)生,、老人、殘疾人和病人的安全措施,。




第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會消防服務(wù)中介組織,，可以承擔(dān)建筑工程的消防檢測、消防設(shè)施的維修等業(yè)務(wù),。



 社會消防服務(wù)中介組織應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,。




第二十三條 單位和個人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作，禁止下列行為：



 （一）擅自挪用,、拆除,、停用消防設(shè)施、器材,；



 （二）損壞消防設(shè)施和器材,；



 （三）埋壓、圈占消火栓,；



 （四）占用防火間距,；



 （五）堵塞消防通道。




第四章 火災(zāi)預(yù)防




第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推廣和建立消防安全小區(qū),。




第二十五條 市民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的消防知識,，懂得安全用火、用電和其他防火,、滅火常識,，增強(qiáng)自防自救能力。



 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防教育,。




第二十六條 建筑工程消防設(shè)計必須符合國家和本市消防技術(shù)規(guī)范的要求,。參照境外消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的消防設(shè)計，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 承接建筑工程消防設(shè)計的單位,，必須持有設(shè)計資格證書,，配備消防設(shè)計審核人員并建立消防設(shè)計自審制度。




第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，建設(shè)行政管理部門方可核發(fā)施工許可證。



 經(jīng)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計,，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)同意,，任何單位和個人不得更改。




第二十八條 建設(shè)單位對下列場所進(jìn)行內(nèi)裝修前,，應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料送公安消防機(jī)構(gòu)審核：



 （一）營業(yè)性公共場所,；



 （二）使用面積超過一百平方米的單位內(nèi)部場所；



 （三）計算機(jī)房,、檔案室,、圖書館（室）或者設(shè)置精密儀器、重要設(shè)備的場所,；



 （四）市公安局規(guī)定的其他場所,。



 單位內(nèi)部場所需對外營業(yè)的，在營業(yè)前應(yīng)當(dāng)按前款第（一）項規(guī)定報送審核,。




第二十九條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)使用不燃,、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料,。




第三十條 施工單位安裝,、維修火災(zāi)報警系統(tǒng)和固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,，其資質(zhì)等級由市建設(shè)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審定,，并向市公安消防機(jī)構(gòu)備案。




第三十一條 施工單位必須依照經(jīng)審核批準(zhǔn)的消防設(shè)計進(jìn)行施工,。



 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作,，落實防火安全制度，配備必要的滅火器具,。建筑物施工高度超過二十四米時，施工單位必須落實消防水源,。




第三十二條 新建,、改建、擴(kuò)建,、內(nèi)裝修工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審批的公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收,。經(jīng)消防驗收合格的方可啟用。其中,，火災(zāi)報警系統(tǒng),、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)必須具有專門檢測部門出具的檢測報告。




第三十三條 搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,，應(yīng)當(dāng)符合防火安全要求，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意,。




第三十四條 歌舞廳,、影劇院、賓館,、飯店,、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,，在使用或者開業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后,，方可使用或者開業(yè),。




第三十五條 舉辦大型集會、焰火晚會,、燈會等群眾性活動,，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，落實消防安全措施,，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后,，方可舉辦,。




第三十六條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍,。




第三十七條 居民聚居區(qū),、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān),、鐵路干線,、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所附近,，在有關(guān)規(guī)范規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建,、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所附近,，不得建造居民聚居區(qū),、大型商業(yè)區(qū)。



 嚴(yán)重影響城市消防安全的易燃易爆危險物品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所,，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,，優(yōu)先組織實施。



 設(shè)置小型煤氣站,、液化氣站,、加油站，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政管理部門會同有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。




第三十八條 生產(chǎn),、儲存、銷售,、運輸,、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險物品的,，必須遵守國家和本市有關(guān)易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,。



 儲存、運輸易燃易爆危險物品的保管員,、駕駛員,、押運員、裝卸員,，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的作業(yè)證,。



 禁止攜帶易燃易爆危險物品進(jìn)入車站、碼頭,、機(jī)場等公共場所或者乘坐公共汽車,、火車、地鐵,、輪船,、飛機(jī)等公共交通工具。



 禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險物品的場所,。



 居民存放少量易燃易爆危險物品的，應(yīng)當(dāng)選擇合適的容器,，存放在安全的地方,，配置必要的滅火器具。



 大量銷毀易燃易爆危險物品的,，必須報經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督,。




第三十九條 生產(chǎn)、銷售,、維修消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理登記注冊后方可開業(yè),。



 從事生產(chǎn),、銷售、維修消防產(chǎn)品的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定,。



 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品,；禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者配料維修,、保養(yǎng)消防設(shè)施和器材。




第四十條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，無國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審定工作。



 火災(zāi)報警系統(tǒng),、固定滅火系統(tǒng),、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期清點檢測、清洗,、調(diào)試和維護(hù),。



 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得停用火災(zāi)報警系統(tǒng),、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng),。




第四十一條 市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門編制消防產(chǎn)品目錄，并定期向社會公布,。



 公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌,。




第四十二條 下列單位和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志、緊急照明裝置和必要的消防設(shè)施：



 （一）高層建筑,、民防工程,、倉庫；



 （二）醫(yī)院,、學(xué)校,、賓館、飯店,；



 （三）古建筑,、近代保護(hù)建筑、文物保護(hù)單位,；



 （四）商場,、集貿(mào)市場、大型展銷活動場所；



 （五）影劇院,、歌舞廳等公共娛樂場所和體育場館,；



 （六）車站、碼頭,、機(jī)場,。




第四十三條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙,。確需動用明火作業(yè)的,，必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,，并采取嚴(yán)密的消防措施,。



 進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,，必須持證上崗,；在進(jìn)行電焊、氣焊,、氣割,、砂輪切割以及其它具有火災(zāi)、爆炸危險作業(yè)時,，必須嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,。




第四十四條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b,、使用和線路,、管路的設(shè)計、敷設(shè)必須符合國家和本市有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定并定期檢修,。




第四十五條 禁止指使,、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。




第四十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：



 （一）消防安全責(zé)任人,；



 （二）消防安全管理人員,；



 （三）消防工程的設(shè)計、施工,、維修人員,，消防控制中心的操作人員；



 （四）易燃易爆危險物品的作業(yè)人員,；



 （五）消防產(chǎn)品的檢驗維修人員,。




第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有不安全因素的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出消防監(jiān)督檢查意見通知書或者責(zé)令改正通知書,；發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出重大火災(zāi)隱患限期整改通知書,，必要時可以傳喚有關(guān)人員，督促整改,。



 接到消防監(jiān)督檢查意見通知書,、責(zé)令改正通知書或者重大火災(zāi)隱患限期整改通知書的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，及時整改,。



 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)出重大火災(zāi)隱患限期整改通知書時，應(yīng)當(dāng)視情況抄送被檢查單位的上級主管部門,、人民檢察院和其他有關(guān)部門。




第四十八條 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核,，應(yīng)當(dāng)在國家有關(guān)消防監(jiān)督程序規(guī)定的期限內(nèi)審核完畢,，并簽發(fā)意見書。




第五章 滅火救助




第四十九條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報警,。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)為報警無償提供方便,。



 不得謊報火警，制造混亂,。



 任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù),。在消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救,，減少火災(zāi)損失,。



 禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。



 公共場所發(fā)生火災(zāi)時,，該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織,、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。




第五十條 公安消防隊接到報警后,，必須在六十秒內(nèi)出動消防車,，趕赴火場進(jìn)行撲救。



 趕赴火災(zāi)現(xiàn)場的消防車,、艇有權(quán)優(yōu)先通行,，必要時可以使用平時禁止通行的道路、航道,，任何單位和個人不得阻礙,。




第五十一條 公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)動單位專職消防隊和交通、供水,、供電,、電訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)撲救,，投入滅火搶險,。



 參加火災(zāi)撲救的單位和個人,，必須服從火場總指揮員的統(tǒng)一指揮。



 為阻止火災(zāi)蔓延,，避免重大損失,，火場總指揮員有權(quán)決定拆除毗鄰建筑物、構(gòu)筑物,，有權(quán)決定在火場周圍實施交通管制,。




第五十二條 任何單位和個人都不得擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，不得妨礙火災(zāi)原因調(diào)查,，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,，不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，禁止擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場,。




第五十三條 重要企業(yè),、易燃易爆危險物品場所和影劇院、歌舞廳,、大型商場,、賓館、飯店等公共場所應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定投?；馂?zāi)險和公眾責(zé)任險,。




第五十四條 外單位的專職消防隊、義務(wù)消防隊參加撲救火災(zāi)所損耗的燃料,、滅火劑和器材裝備,，以及對火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費用，火災(zāi)發(fā)生單位參加保險的,，應(yīng)當(dāng)從保險公司支付的施救費中予以補(bǔ)償,；未參加保險的，由火災(zāi)發(fā)生單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償,。




第五十五條 因撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練受傷,、致殘、死亡的,，其醫(yī)療,、撫恤待遇按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。




第六章 法律責(zé)任




第五十六條 對違反本條例規(guī)定行為的處罰,，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰,，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決,。



 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,，由公安消防機(jī)構(gòu)報請本級人民政府依法決定,，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。




第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停止施工,、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處二萬元以上二十萬元以下罰款：



 （一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,，擅自施工的；



 （二）擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修,、裝飾材料施工的；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格,，擅自使用的；



 （四）公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,，擅自使用或者開業(yè)的,。



 單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五十元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第五十八條 違反本條例規(guī)定,，擅自舉辦大型集會、焰火晚會,、燈會等群眾性活動,，具有火災(zāi)危險的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,；當(dāng)場不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦；可以并處二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處二萬元以上二十萬元以下罰款。



 單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五十元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。




第五十九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,，未履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。



 營業(yè)性場所有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，可以并處二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處二萬元以上二十萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五十元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二萬元以下罰款：



 （一）對火災(zāi)隱患不及時消除的,；



 （二）不按照國家有關(guān)規(guī)定,，配置消防設(shè)施和器材的；



 （三）不能保障疏散通道,、安全出口暢通的,。



 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，依照第二款的規(guī)定處罰,。




第六十條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的,，責(zé)令停止違法行為,，并可以責(zé)令追回已出廠或者已銷售的產(chǎn)品，沒收產(chǎn)品和違法所得,，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰,。



 維修、檢測消防設(shè)施,、器材的單位,，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進(jìn)行維修,、檢測的,，責(zé)令限期改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五十元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。



 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路,、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止使用,。




第六十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售或者使用,、銷毀易燃易爆危險物品的,，責(zé)令停止違法行為，可以對易燃易爆危險物品采取查封,、扣押等強(qiáng)制措施,；對個人可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五百元以上五千元以下罰款或者十五日以下拘留。



 單位有前款行為的,，可以處警告或者二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一百元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二萬元以下罰款,。



 對不符合消防安全技術(shù)規(guī)定,，可能造成重大危害的易燃易爆危險物品及其容器，公安消防機(jī)構(gòu)可以予以收繳銷毀,。




第六十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，處警告或者處五十元以上一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一千元以上一萬元以下罰款或者十日以下拘留：



 （一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,；



 （二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所違反禁令,，吸煙、使用明火的,；



 （三）阻攔報火警或者謊報火警的,；



 （四）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的,；



 （五）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,，影響滅火救災(zāi)的；



 （六）過失引起火災(zāi),，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,。




第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款：



 （一）有重大火災(zāi)隱患,，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的,；



 （二）埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距,、堵塞消防通道的,，或者損壞和擅自挪用、拆除,、停用消防設(shè)施,、器材的；



 （三）承接建筑工程消防設(shè)計的單位無設(shè)計資格,，未配備消防設(shè)計審核人員,，無消防設(shè)計自審制度的；



 （四）搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,，不符合防火安全要求的；



 （五）組織未成年人參加火災(zāi)撲救的,。



 單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰；有第（一）項,、第（二）項所列行為的,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五十元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一千元以上一萬元以下罰款,。



 有第一款第（二）項所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除或者清除,，所需費用由違法行為人承擔(dān)。




第六十四條 指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,，冒險作業(yè),，尚未造成嚴(yán)重后果的，處警告或者五千元以上五萬元以下罰款,。



 單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元以上二萬元以下罰款。




第六十五條 公共場所發(fā)生火災(zāi)時,，該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織,、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)，造成人身傷亡,，尚不構(gòu)成犯罪的,，處十五日以下拘留。



 火災(zāi)撲滅后,，為隱瞞,、掩飾起火原因、推卸責(zé)任,，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場,，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者處二百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元以上二萬元以下罰款或者十五日以下拘留。



 單位有第二款行為的,，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬元以上二十萬元以下罰款,，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照第二款的規(guī)定處罰。




第六十六條 兩人以上同時違反本條例規(guī)定的,，分別處罰,。單位或者個人同時有兩種以上違反本條例規(guī)定行為的，分別作出處罰決定,，合并執(zhí)行,。




第六十七條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,，有下列行為之一,，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：



 （一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計,、建筑工程通過審核、驗收的,；



 （二）對應(yīng)當(dāng)依法審核,、驗收的消防設(shè)計、建筑工程,，故意拖延,，不予審核、驗收的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的,；



 （四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的,；



 （五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。




第六十八條 公安消防機(jī)構(gòu)違反消防監(jiān)督程序或者違法裁決,、審批，給單位或者個人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,，并對直接責(zé)任人依法追償。




第六十九條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七十條 受罰款處罰的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照處罰決定書規(guī)定的期限繳納。到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。




第七十一條 依據(jù)本條例作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具市公安局統(tǒng)一印制的行政處罰決定書,。



 收繳罰沒款時,，應(yīng)當(dāng)出具市財政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款全部上繳國庫,。




第七十二條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān),、公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的，可以依照行政復(fù)議法的規(guī)定提出行政復(fù)議申請,；對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定不服的,，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。



 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行的，公安機(jī)關(guān),、公安消防機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附則




第七十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。




第七十四條 本條例所稱的消防產(chǎn)品是指：用于滅火和火災(zāi)報警的器材,、設(shè)備,、設(shè)施，用于防止火災(zāi)發(fā)生和阻止火災(zāi)蔓延的裝修,、裝飾材料,，以及用于幫助和誘導(dǎo)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場的器材、設(shè)備,、設(shè)施,。



 本條例所稱的以上、以下,，均含本數(shù),。




第七十五條 本條例的具體應(yīng)用問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。




第七十六條 本條例自1996年1月1日起施行,。