• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】1993-12-31
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

 海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第8號）
 《海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員
失業(yè)保險條例》已由海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于1993年12月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自1994年1月1日起施行。



 海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九三年十二月三十一日



 海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員
失業(yè)保險條例

 （1993年12月30日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 1994年1月1日起施行）




 第一章 總則





 第一條 為保障城鎮(zhèn)失業(yè)人員的基本生活,，促進其再就業(yè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合海南經(jīng)濟特區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)下列人員：

 （一）企業(yè)的從業(yè)人員,；

 （二）國家機關(guān),、事業(yè)單位和社會團體的從業(yè)人員；

 （三）部隊所屬用人單位無軍籍的從業(yè)人員,；

 （四）個體經(jīng)濟組織的從業(yè)人員,。



 第三條 本條例所稱失業(yè)人員，是指第二條所述有下列情形之一的,，失去工作的人員：

 （一）依法宣告破產(chǎn),、撤銷、解散,、歇業(yè)單位的人員和停產(chǎn)（業(yè)）整頓被精減的人員,；

 （二）終止、解除勞動合同或被辭退,、除名,、開除的人員；

 （三）解除勞動教養(yǎng)和刑滿釋放的人員,；

 （四）按照法律,、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險的其他人員,。



 第四條 失業(yè)保險應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)相結(jié)合,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向失業(yè)人員提供就業(yè)信息，組織培訓(xùn),，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件,。



 第五條 失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織失業(yè)人員開展多種形式的生產(chǎn)自救，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在稅收,、信貸,、場地等方面給予照顧。




 第二章 失業(yè)保險基金的征繳和管理





 第六條 設(shè)立失業(yè)保險基金,，其來源包括：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）失業(yè)保險基金的利息；

 （三）滯納金和罰款,；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （五）財政補貼。



 第七條 失業(yè)保險費按單位從業(yè)人員月工資總額的1％計征,，由用人單位負(fù)擔(dān),，從業(yè)人員本人不繳費。

 用人單位招用人員時,，應(yīng)當(dāng)同時辦理失業(yè)保險登記手續(xù),。



 第八條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費列入企業(yè)管理費用，個體經(jīng)濟組織繳納的失業(yè)保險費列入成本,，國家機關(guān),、事業(yè)單位及社會團體繳納的失業(yè)保險費，在行政事業(yè)經(jīng)費中列支,。



 第九條 用人單位經(jīng)濟困難暫時確無力繳納失業(yè)保險費的,，經(jīng)書面申請，失業(yè)保險機構(gòu)審查批準(zhǔn)后可以緩繳,。緩繳期不得超過六個月,。緩繳期內(nèi)，免繳滯納金,。



 第十條 失業(yè)保險費由單位開戶銀行按季度代為扣繳,。

 失業(yè)保險費轉(zhuǎn)入失業(yè)保險機構(gòu)開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶，?？顚Ｓ?。

 失業(yè)保險基金存入銀行時，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息,。

 失業(yè)保險基金及管理費不計征稅、費,。



 第十一條 失業(yè)保險基金實行市,、縣統(tǒng)籌,，各市、縣按當(dāng)年征繳失業(yè)保險費總額的10％上交省失業(yè)保險機構(gòu),，供全特區(qū)調(diào)劑使用,。



 第十二條 失業(yè)保險基金發(fā)生收不抵支時，可由財政予以適當(dāng)補貼,。



 第十三條 失業(yè)保險基金年度收支預(yù)算,、決算必須報同級財政部門備案并向社會公告。



 第十四條 失業(yè)保險基金的保值,、增值辦法,，由省人民政府制定。



 第十五條 未經(jīng)失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)保險年檢合格手續(xù)的用人單位,，工商行政管理部門不予辦理工商年檢合格手續(xù),。在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)時，須先審核由失業(yè)保險機構(gòu)出具的失業(yè)保險關(guān)系終結(jié)書,。



 第十六條 失業(yè)保險機構(gòu)有權(quán)核查用人單位的失業(yè)人員名冊,、工資發(fā)放表、財務(wù)會計帳冊等有關(guān)資料,。必要時可提請審計等部門予以配合,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險基金的開支范圍：

 （一）失業(yè)救濟金；

 （二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費,、喪葬費,、撫恤費；

 （三）失業(yè)人員的培訓(xùn)費,；

 （四）失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費,；

 （五）失業(yè)保險管理費；

 （六）特殊困難失業(yè)人員生活補助費,。



 第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，按照其本人失業(yè)前連續(xù)工作年限確定。連續(xù)工作滿一年的,，享受兩個月,，每超過半年增加一個月，最高不超過十二個月,。

 再次失業(yè)的,，已享受過失業(yè)救濟待遇的工作年限不再計算。



 第十九條 失業(yè)救濟金由失業(yè)保險機構(gòu)按月發(fā)給失業(yè)人員,。

 失業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照所在市,、縣上年度從業(yè)人員月平均工資的50％計發(fā)。



 第二十條 失業(yè)人員的培訓(xùn)費和生產(chǎn)自救費，分別按照當(dāng)年征繳失業(yè)保險基金的15％提取,。



 第二十一條 失業(yè)人員的醫(yī)療費,、喪葬費、撫恤費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府規(guī)定,。



 第二十二條 省人民政府根據(jù)社會發(fā)展的需要，可以對失業(yè)保險費率及各項費用支付的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整,。



 第二十三條 失業(yè)人員有下列情況之一的,，停發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的；

 （二）應(yīng)征入伍或到省外定居的,；

 （三）再就業(yè)的,；

 （四）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或者被判刑在監(jiān)所服刑的。




 第四章 失業(yè)人員的管理





 第二十四條 失業(yè)人員離開原單位前,，原單位應(yīng)當(dāng)向失業(yè)保險機構(gòu)提交該人員失業(yè)證明和參加社會保險的證件及有關(guān)資料,，并書面通知本人。



 第二十五條 失業(yè)人員接到失業(yè)通知后的一個月內(nèi)必須到失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記,，方可享受失業(yè)保險待遇,。



 第二十六條 失業(yè)人員每月到失業(yè)保險機構(gòu)報到一次，連續(xù)兩次不報到者,，視為再就業(yè),，不再享受其失業(yè)保險待遇。



 第二十七條 失業(yè)人員組織就業(yè)或自謀職業(yè)資金確實困難的,，可向失業(yè)保險機構(gòu)申請有償使用生產(chǎn)自救費,。




 第五章 組織管理





 第二十八條 省人事勞動行政主管部門是海南經(jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的主管機關(guān)。

 成立省失業(yè)保險基金監(jiān)事會,，其基本職責(zé)是,，審定失業(yè)保險基金年度預(yù)算、決算,，對失業(yè)保險基金的征繳,、管理和支付進行監(jiān)督。監(jiān)事會由政府或其指定部門,、用人單位和從業(yè)人員三方代表組成,，可以聘請專家代表。監(jiān)事會的活動方式由章程規(guī)定,。監(jiān)事會章程須報省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十九條 省失業(yè)保險機構(gòu)是辦理海南經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

 （一）征繳失業(yè)保險費,、發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用,；

 （二）管理失業(yè)保險基金；

 （三）辦理失業(yè)人員登記和就業(yè)介紹事宜；

 （四）組織失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn),，扶持,、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。



 第三十條 失業(yè)保險機構(gòu)從當(dāng)年失業(yè)保險基金總額中提取7％的管理服務(wù)費,。


 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 用人單位拖欠或少繳失業(yè)保險費的，失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)用公告或其他書面形式發(fā)出催繳通知書,，公告或通知發(fā)出滿三十日即視為送達,。被送達單位在通知送達之日后十日內(nèi)必須按照通知要求繳納失業(yè)保險費及利息，并按日加付欠繳額的2‰的滯納金,。逾期仍未如數(shù)繳納的,，處以欠繳額20％的罰款。



 第三十二條 政府部門或失業(yè)保險機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；并對負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人,，分別追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未按規(guī)定將失業(yè)保險費轉(zhuǎn)入失業(yè)保險基金專戶的,；

 （二）挪用失業(yè)保險基金的；

 （三）擅自提高管理費比例的,；

 （四）未按規(guī)定減,、免或增加用人單位繳納失業(yè)保險費的；

 （五）未按規(guī)定減發(fā)或增發(fā)失業(yè)人員失業(yè)救濟金和其他費用的,；

 （六）違反失業(yè)保險基金保值,、增值的有關(guān)規(guī)定，造成基金損失的,。



 第三十三條 冒領(lǐng)失業(yè)救濟金和其他費用的,，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并處以二倍以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 用人單位對失業(yè)保險機構(gòu)的處罰決定不服的,，在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，可以向上一級機構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。用人單位也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。

 用人單位逾期不申請復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行繳費義務(wù)的，失業(yè)保險機構(gòu)可以向人民法院申請強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十五條 “從業(yè)人員”是指獲得一個月以上工資收入的社會勞動者及經(jīng)營者,。



 第三十六條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第三十七條 本條例自一九九四年一月一日起施行,。