• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法
 
（2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2007年7月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督,，促進(jìn)依法行政,、公正司法。




第三條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序,，適用監(jiān)督法和本辦法,；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的，適用有關(guān)法律,、法規(guī),。




第四條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán),。



 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作,。



 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作。




第五條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的情況,，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)報(bào)告,，接受監(jiān)督并向社會(huì)公開。




第二章 聽取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告




第六條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。




第七條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前，提出下一年度常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議,。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的，在每年十二月三十一日前向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議題的建議,。




第八條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議,，擬定聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，在征求本級人民政府,、人民法院和人民檢察院意見后,，提請主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，通知報(bào)告機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布,。




第九條 沒有列入聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃，因特殊情況,，常務(wù)委員會(huì)需要聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，或者本級人民政府,、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。




第十條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,，主任會(huì)議可以組織本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,；也可以組織有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察或者調(diào)查研究,。視察或者調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告一個(gè)月前,，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)將視察,、專項(xiàng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會(huì)代表和人民群眾等各方面對該項(xiàng)工作的意見,，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。




第十二條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋,。人民政府,、人民法院或者人民檢察院對報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì),。




第十三條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,；專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及一個(gè)部門工作的可以由人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,，由其負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),，可以邀請本級人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,。



 報(bào)告機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答詢問。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告后,，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,。



 審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā),，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過,。



 審議意見在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后的五個(gè)工作日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理,；人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),，將審議意見研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議的,，人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的要求，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第十七條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,。




第十八條 常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況的報(bào)告,，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算,，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告,，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告




第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月將上一年度的本級決算草案提請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),，并按要求提交部門決算草案。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府在每年六月至九月期間,，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,，并作出說明,。




第二十條 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級決算的一個(gè)月前，將上一年度的本級決算草案和決算草案報(bào)告提交本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),，由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查,，并向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告。




第二十一條 決算草案未能獲得本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的,，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的審議意見依法重新編制決算草案,，并提請常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。




第二十二條 人民政府的決算草案經(jīng)本級人民代表打會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算,，并將批復(fù)的部門決算抄送本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。




第二十三條 人民政府在每年六月至九月期間,，向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況,。常務(wù)委員會(huì)對計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,；



 （二）對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的事項(xiàng)或者重大建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,；



 （三）本級人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議的執(zhí)行情況。




第二十四條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的需要,，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào),，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研究。



 本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的信息材料和相關(guān)說明,，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見,，回答詢問。




第二十五條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要,，聽取本級人民政府有關(guān)計(jì)劃安排的重大建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告,，也可以要求本級人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并適時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果,。




第二十六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí),，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，作出說明,。




第二十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，在規(guī)劃實(shí)施期的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。




第二十八條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)計(jì)劃,、規(guī)劃調(diào)整方案的一個(gè)月前,，將計(jì)劃,、規(guī)劃調(diào)整初步方案及說明提交本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議計(jì)劃,、規(guī)劃調(diào)整方案的議案時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。




第二十九條 人民政府在每年六月至九月期間,，向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算收支平衡情況,；



 （二）重點(diǎn)支出的安排和資金使用情況,；



 （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；



 （四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況,；



 （五）上級財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況,；



 （六）向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；



 （七）本級人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況,。



 除前款規(guī)定外,，常務(wù)委員會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對政府債務(wù)的監(jiān)督。




第三十條 預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因,、項(xiàng)目,、數(shù)額，提供有關(guān)說明,，并于當(dāng)年十月三十一日前將調(diào)整方案提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整,。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金需要調(diào)減的或者基本建設(shè)資金需要調(diào)增百分之十以上的,，人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。



 人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說明送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,。




第三十一條 預(yù)算執(zhí)行中，用超收收入追加支出,，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,。人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，并向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。




第三十二條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),，聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議,。



 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十月至十一月期間,，向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改情況的報(bào)告。




第三十三條 在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告的十五日前,，人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況,。




第三十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告后,，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,。



 審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā),，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過,。



 審議意見由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)交由本級人民政府研究處理。人民政府一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見,，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào),，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布,。




第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查




第三十六條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地對法律,、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，保證法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,。




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)每年執(zhí)法檢查的項(xiàng)目根據(jù)下列途徑反映的問題確定：



 （一）本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在審議專項(xiàng)工作報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；



 （二）本級人民代表大會(huì)代表對人民政府,、人民法院,、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的執(zhí)法問題,；



 （三）本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的執(zhí)法問題,；



 （四）本級人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題；



 （五）人民群眾來信來訪中集中反映的執(zhí)法問題,；



 （六）社會(huì)普遍關(guān)注的其他執(zhí)法問題,。



 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托進(jìn)行執(zhí)法檢查,。




第三十八條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十二月三十一日前,，向常務(wù)委員會(huì)提出下一年度執(zhí)法檢查的建議。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出執(zhí)法檢查的建議,。建議應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前書面提出。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查的建議,，擬定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,，提請主任會(huì)議通過，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，通知被檢查的法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布,。




第四十條 執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定工作方案,。方案由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬定，提請主任會(huì)議討論決定,。




第四十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對有關(guān)法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r進(jìn)行檢查。



 受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。




第四十二條 常務(wù)委員會(huì)依法組織執(zhí)法檢查組，執(zhí)法檢查組組成人員由主任會(huì)議確定,。




第四十三條 執(zhí)法檢查前,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以組織有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，提出執(zhí)法檢查的重點(diǎn),。




第四十四條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報(bào),、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪,、抽樣調(diào)查,、實(shí)地考察等多種形式，了解和掌握法律,、法規(guī)實(shí)施的情況，研究法律,、法規(guī)實(shí)施中存在的問題,。



 法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)在接受常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,，配合工作,。




第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第四十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,，回答詢問。




第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告后,，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)及時(shí)整理常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,。



 審議意見可以由常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或者秘書長簽發(fā),，也可以由主任會(huì)議討論決定或者由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過,。



 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，將常務(wù)委員會(huì)組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告,，一并交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府,、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì),。必要時(shí),，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查,；常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)跟蹤檢查,。




第四十八條 常務(wù)委員會(huì)在下列情況下進(jìn)行跟蹤檢查：



 （一）法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)整改工作措施不得力,，成效不明顯,，常務(wù)委員會(huì)組成人員仍不滿意的；



 （二）法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)雖已采取措施,，但實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個(gè)過程的；



 （三）其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的,。




第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理,；也可以交由有關(guān)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，再由主任會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況決定是否要求有關(guān)機(jī)關(guān)處理。




第五十條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見研究處理情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會(huì)代表通報(bào),，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布,。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第五十一條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查：



 （一）縣級以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議,、決定；



 （二）省和較大的市的人民政府制定的規(guī)章,；



 （三）縣級以上人民政府發(fā)布的決定,、命令；



 （四）省和較大的市的人民政府,、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī),、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋,。




第五十二條 規(guī)范性文件自公布之日起一個(gè)月內(nèi),，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：



 （一）縣級以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議,、決定，報(bào)上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),；



 （二）省人民政府制定的規(guī)章報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),；



 （三）較大的市的人民政府制定的規(guī)章，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),；



 （四）人民政府發(fā)布的決定、命令,，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),；



 （五）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。




第五十三條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件包括備案報(bào)告,、規(guī)范性文件的公告、文本和說明,。




第五十四條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受報(bào)送備案的規(guī)范性文件,，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收,、登記,，分送并配合有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,。




第五十五條 本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，依照《中華人民共和國立法法》和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。




第五十六條 人民政府,、人民法院和人民檢察院，認(rèn)為本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議,、決定不適當(dāng)?shù)?；縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),，認(rèn)為上一級人民政府制定的規(guī)章、決定,、命令和對地方性法規(guī),、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋不適當(dāng)?shù)?，可以向上一級人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的要求,，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見,。



 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織以及公民，認(rèn)為備案審查的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向接受備案審查的人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出審查的建議,。由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí),，送有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,、提出意見。




第五十七條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在對規(guī)范性文件的審查過程中,，可以要求制定機(jī)關(guān)說明情況,。




第五十八條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在審查中認(rèn)為備案的規(guī)范性文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)或者常務(wù)委員會(huì)指定的辦事機(jī)構(gòu)的意見,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。



 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見,，并向有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋,。




第五十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案,、建議,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。




第六十條 有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查結(jié)果作出后二十日內(nèi),，書面告知審查要求或者審查建議的提出人,。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第六十一條 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向本級人民政府,、人民法院和人民檢察院提出與正在審議的議案或者報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)的詢問,。



 人民政府、人民法院和人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問,；當(dāng)場不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因,。




第六十二條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，縣級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對本級人民政府及其所屬部門,、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)接收，提交主任會(huì)議,。




第六十三條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),。




第六十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。



 質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




第六十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。




第六十六條 質(zhì)詢案在答復(fù)前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議決定,，質(zhì)詢案即行終止,。




第七章 特定問題調(diào)查




第六十七條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),，需要作出決議、決定,，但有關(guān)重大事實(shí)不清的,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。




第六十八條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)審議。




第六十九條 特定問題調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級人民代表大會(huì)代表中提名，提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過,。



 調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要,，可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì),。




第七十條 特定問題調(diào)查委員會(huì)根據(jù)調(diào)查工作的需要,，在提請主任會(huì)議同意后，可以要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)參與調(diào)查工作,。




第七十一條 特定問題調(diào)查委員會(huì)可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員,，組織必要的技術(shù)鑒定,。



 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料。



 調(diào)查委員會(huì)對調(diào)查中涉及的國家秘密,、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。



 提供材料的公民要求對材料來源保密的,，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第七十二條 特定問題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)向產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由,、調(diào)查過程,、調(diào)查結(jié)論,、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會(huì)成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明,。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。



 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,，可以作出相應(yīng)的決議,、決定。




第八章 撤職案的審議和決定




第七十三條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以決定撤銷本級人民政府個(gè)別副省長,、副市長、副縣長,、副區(qū)長的職務(wù),；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長,、副庭長,、審判委員會(huì)委員、審判員,，人民檢察院副檢察長,、檢察委員會(huì)委員、檢察員,。




第七十四條 各級人民政府,、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出對本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對本辦法第七十三條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者由主任會(huì)議提議,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì),，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定,。




第七十五條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)材料,。




第七十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明,。



 主任會(huì)議提出撤職案的,，由主任會(huì)議委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案,，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作關(guān)于撤職案的說明,。




第七十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤職案時(shí)，被提出撤職的人員所在機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取審議情況,，回答詢問,。



 撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見,，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。



 撤職案的表決采用無記名投票方式或者電子表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第九章 附則




第七十八條 本辦法中規(guī)定的向社會(huì)公布的事項(xiàng)，可以通過本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào),、網(wǎng)站和報(bào)刊、廣播,、電視等向社會(huì)公布,。




第七十九條 各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以參照本辦法第四章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)垂直管理部門執(zhí)行法律,、法規(guī)的情況依法進(jìn)行檢查,，保證法律、法規(guī)的實(shí)施,。




第八十條 本辦法自2007年10月1日起實(shí)施,。