• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法

遼寧省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法
 
（2007年7月27日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2007年7月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》（以下簡稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作實施監(jiān)督,，促進(jìn)依法行政、公正司法,。




第三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的程序,，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒有規(guī)定的,，適用有關(guān)法律,、法規(guī)。




第四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,，集體行使監(jiān)督職權(quán),。



 常務(wù)委員會主任會議處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。



 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)具體組織實施常務(wù)委員會的監(jiān)督工作,。




第五條 各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督權(quán)的情況,，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報告，接受監(jiān)督并向社會公開,。




第二章 聽取和審議人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項工作報告




第六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。




第七條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在每年十二月三十一日前,，提出下一年度常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項工作報告議題的建議。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院要求報告專項工作的,，在每年十二月三十一日前向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出議題的建議。




第八條 常務(wù)委員會辦事機構(gòu)根據(jù)聽取和審議專項工作報告議題的建議,，擬定聽取和審議專項工作報告的年度計劃,，在征求本級人民政府、人民法院和人民檢察院意見后,，提請主任會議通過,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知報告機關(guān)并向社會公布,。




第九條 沒有列入聽取和審議專項工作報告年度計劃,，因特殊情況，常務(wù)委員會需要聽取和審議本級人民政府,、人民法院和人民檢察院專項工作報告,，或者本級人民政府、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會報告的，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,。




第十條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前,，主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究；也可以組織有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進(jìn)行視察或者調(diào)查研究,。視察或者調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)形成報告，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。




第十一條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告一個月前,，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)將視察、專項調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及人民代表大會代表和人民群眾等各方面對該項工作的意見,，交由報告機關(guān)研究并在專項工作報告中作出回應(yīng),。




第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,，將專項工作報告送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,。有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在五個工作日內(nèi)提出意見并反饋。人民政府,、人民法院或者人民檢察院對報告修改后,，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會。




第十三條 人民政府的專項工作報告由人民政府的負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,；專項工作報告內(nèi)容涉及一個部門工作的可以由人民政府負(fù)責(zé)人報告,，也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告。人民法院和人民檢察院的專項工作報告,，由其負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,。




第十四條 常務(wù)委員會會議聽取和審議專項工作報告時，可以邀請本級人民代表大會代表列席會議,。



 報告機關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?



第十五條 常務(wù)委員會會議審議專項工作報告后，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見,。



 審議意見可以由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā)，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過,。



 審議意見在常務(wù)委員會會議閉會后的五個工作日內(nèi),，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理,；人民政府,、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個月內(nèi),，將審議意見研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,，書面報告常務(wù)委員會。




第十六條 常務(wù)委員會對專項工作報告作出決議的，人民政府,、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的要求,，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。




第十七條 人民政府,、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)提出意見，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,。不列入常務(wù)委員會會議議程的,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)將研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。




第十八條 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,，人民政府,、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況的報告，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)向社會公布,。




第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算的執(zhí)行情況報告,，聽取和審議審計工作報告




第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月將上一年度的本級決算草案提請省人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，并按要求提交部門決算草案,。



 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府在每年六月至九月期間,，將上一年度的本級決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。



 決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,，按預(yù)算數(shù),、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說明,。




第二十條 人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)本級決算的一個月前,，將上一年度的本級決算草案和決算草案報告提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)，由其結(jié)合審計工作報告進(jìn)行初步審查,，并向常務(wù)委員會提出審查報告,。




第二十一條 決算草案未能獲得本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見依法重新編制決算草案,，并提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。




第二十二條 人民政府的決算草案經(jīng)本級人民代表打會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算,，并將批復(fù)的部門決算抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),。




第二十三條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況,。常務(wù)委員會對計劃執(zhí)行情況的報告,，重點審查下列內(nèi)容：



 （一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃目標(biāo)實現(xiàn)情況,；



 （二）對本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的事項或者重大建設(shè)項目的執(zhí)行情況；



 （三）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議的執(zhí)行情況,。




第二十四條 根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的需要,，人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以聽取本級人民政府有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟運行情況的匯報，對經(jīng)濟形勢進(jìn)行分析研究,。



 本級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟運行情況的信息材料和相關(guān)說明,，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問,。




第二十五條 人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)需要,，聽取本級人民政府有關(guān)計劃安排的重大建設(shè)項目執(zhí)行情況的報告，也可以要求本級人民政府責(zé)成審計部門進(jìn)行專項審計,，并適時向常務(wù)委員會報告審計結(jié)果,。




第二十六條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。



 經(jīng)濟運行發(fā)生重大變化時，人民政府應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,，作出說明,。




第二十七條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在規(guī)劃實施期的第三年第四季度,，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。




第二十八條 人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)計劃,、規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前，將計劃,、規(guī)劃調(diào)整初步方案及說明提交本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行初步審查,。



 常務(wù)委員會會議審議計劃、規(guī)劃調(diào)整方案的議案時,，應(yīng)當(dāng)聽取財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的審查報告,。




第二十九條 人民政府在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段預(yù)算的執(zhí)行情況,。



 各級人民代表大會常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告,，重點審查下列內(nèi)容：



 （一）預(yù)算收支平衡情況；



 （二）重點支出的安排和資金使用情況,；



 （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況,；



 （四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；



 （五）上級財政補助資金的安排和使用情況,；



 （六）向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （七）本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況,。



 除前款規(guī)定外，常務(wù)委員會還應(yīng)加強對政府債務(wù)的監(jiān)督,。




第三十條 預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的,，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項目,、數(shù)額,，提供有關(guān)說明，并于當(dāng)年十月三十一日前將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn),。



 嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)整,。預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、社會保障等資金需要調(diào)減的或者基本建設(shè)資金需要調(diào)增百分之十以上的,，人民政府應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。



 人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前,，將預(yù)算調(diào)整初步方案及有關(guān)說明送交財政經(jīng)濟委員會進(jìn)行初步審查,，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。




第三十一條 預(yù)算執(zhí)行中,，用超收收入追加支出,，人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)通報情況。人民政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案,，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)計超收收入安排使用情況的報告,。




第三十二條 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時，聽取和審議本級人民政府提出的審計機關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對審計工作報告作出決議。



 人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十月至十一月期間,，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計有關(guān)問題整改情況的報告,。




第三十三條 在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議聽取關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告的十五日前，人民政府審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)匯報本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作情況,。




第三十四條 常務(wù)委員會會議審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告后，財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見,。



 審議意見可以由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā),，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過。



 審議意見由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)于常務(wù)委員會會議閉會后五個工作日內(nèi)交由本級人民政府研究處理,。人民政府一般應(yīng)在兩個月內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交財政經(jīng)濟委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告,。




第三十五條 常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)向社會公布。




第四章 法律法規(guī)實施情況的檢查




第三十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地對法律、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查,，保證法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實施。




第三十七條 常務(wù)委員會每年執(zhí)法檢查的項目根據(jù)下列途徑反映的問題確定：



 （一）本級人民代表大會常務(wù)委員會在審議專項工作報告中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題,；



 （二）本級人民代表大會代表對人民政府,、人民法院、人民檢察院工作提出的建議,、批評和意見集中反映的執(zhí)法問題,；



 （三）本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出的比較集中的執(zhí)法問題；



 （四）本級人民代表大會專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出的執(zhí)法問題,；



 （五）人民群眾來信來訪中集中反映的執(zhí)法問題；



 （六）社會普遍關(guān)注的其他執(zhí)法問題,。



 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托進(jìn)行執(zhí)法檢查。




第三十八條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在每年十二月三十一日前,，向常務(wù)委員會提出下一年度執(zhí)法檢查的建議,。



 人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出執(zhí)法檢查的建議,。建議應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前書面提出,。




第三十九條 常務(wù)委員會辦事機構(gòu)根據(jù)執(zhí)法檢查的建議，擬定年度執(zhí)法檢查計劃,，提請主任會議通過,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知被檢查的法律,、法規(guī)實施主管機關(guān),，并向社會公布,。




第四十條 執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定工作方案。方案由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)擬定,，提請主任會議討論決定,。




第四十一條 省人民代表大會常務(wù)委員會可以委托設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域?qū)嵤┣闆r進(jìn)行檢查,。



 受委托的人民代表大會常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報送委托的人民代表大會常務(wù)委員會,。




第四十二條 常務(wù)委員會依法組織執(zhí)法檢查組,，執(zhí)法檢查組組成人員由主任會議確定。




第四十三條 執(zhí)法檢查前，常務(wù)委員會主任會議可以組織有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究,，提出執(zhí)法檢查的重點。




第四十四條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報,、召開座談會,、個別走訪、抽樣調(diào)查,、實地考察等多種形式,，了解和掌握法律、法規(guī)實施的情況,，研究法律,、法規(guī)實施中存在的問題。



 法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)在接受常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查時,，應(yīng)當(dāng)如實匯報情況，配合工作,。




第四十五條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時提出執(zhí)法檢查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。




第四十六條 常務(wù)委員會會議在聽取和審議執(zhí)法檢查報告時,，法律、法規(guī)實施主管機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?



第四十七條 常務(wù)委員會會議審議執(zhí)法檢查報告后,，由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)及時整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見。



 審議意見可以由常務(wù)委員會主任,、副主任或者秘書長簽發(fā),，也可以由主任會議討論決定或者由常務(wù)委員會會議通過。



 常務(wù)委員會辦事機構(gòu)在常務(wù)委員會會議閉會后五個工作日內(nèi),，將常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告,，一并交由本級人民政府,、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府,、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)在兩個月內(nèi),，將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會,。必要時,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查,；常務(wù)委員會也可以委托有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)跟蹤檢查,。




第四十八條 常務(wù)委員會在下列情況下進(jìn)行跟蹤檢查：



 （一）法律、法規(guī)實施主管機關(guān)整改工作措施不得力,，成效不明顯,，常務(wù)委員會組成人員仍不滿意的；



 （二）法律,、法規(guī)實施主管機關(guān)雖已采取措施,，但實現(xiàn)整改任務(wù)和目標(biāo)需要一個過程的；



 （三）其他情況需要進(jìn)行跟蹤檢查的,。




第四十九條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,，經(jīng)主任會議研究決定，交由有關(guān)機關(guān)處理,；也可以交由有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會工作機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，再由主任會議根據(jù)調(diào)查情況決定是否要求有關(guān)機關(guān)處理,。




第五十條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見,，人民政府、人民法院或者人民檢察院對執(zhí)法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告,，由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報,，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)向社會公布。




第五章 規(guī)范性文件的備案審查




第五十一條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查：



 （一）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議、決定,；



 （二）省和較大的市的人民政府制定的規(guī)章,；



 （三）縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令,；



 （四）省和較大的市的人民政府,、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī)、自治條例、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋,。




第五十二條 規(guī)范性文件自公布之日起一個月內(nèi),，按照下列規(guī)定報送備案：



 （一）縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會作出的決議,、決定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會,；



 （二）省人民政府制定的規(guī)章報省人民代表大會常務(wù)委員會,；



 （三）較大的市的人民政府制定的規(guī)章，報本級人民代表大會常務(wù)委員會,，同時報省人民代表大會常務(wù)委員會,；



 （四）人民政府發(fā)布的決定、命令,，報本級人民代表大會常務(wù)委員會,；



 （五）省和較大的市的人民政府、自治縣人民政府依法對地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋,，報本級人民代表大會常務(wù)委員會,。




第五十三條 報送備案的規(guī)范性文件包括備案報告、規(guī)范性文件的公告,、文本和說明,。




第五十四條 人民代表大會常務(wù)委員會接受報送備案的規(guī)范性文件，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)接收,、登記,，分送并配合有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行審查。




第五十五條 本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件,，依照《中華人民共和國立法法》和監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,。




第五十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院,，認(rèn)為本級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議,、決定不適當(dāng)?shù)模豢h級以上人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會，認(rèn)為上一級人民政府制定的規(guī)章,、決定,、命令和對地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例在具體應(yīng)用中的解釋不適當(dāng)?shù)?，可以向上一級人民代表大會常?wù)委員會書面提出審查的要求,，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見,。



 前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體,、企事業(yè)組織以及公民，認(rèn)為備案審查的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向接受備案審查的人民代表大會常?wù)委員會書面提出審查的建議,。由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)進(jìn)行研究，必要時,，送有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行審查,、提出意見。




第五十七條 專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在對規(guī)范性文件的審查過程中,，可以要求制定機關(guān)說明情況,。




第五十八條 專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)在審查中認(rèn)為備案的規(guī)范性文件需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)征求常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)或者常務(wù)委員會指定的辦事機構(gòu)的意見,，經(jīng)主任會議同意,，向制定機關(guān)提出書面審查意見。



 制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改或者廢止的意見,，并向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)反饋,。




第五十九條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機關(guān)不予修改或者廢止的，有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以向主任會議提出予以撤銷的議案,、建議,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。




第六十條 有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件審查結(jié)果作出后二十日內(nèi),，書面告知審查要求或者審查建議的提出人。




第六章 詢問和質(zhì)詢




第六十一條 人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議期間,，出席會議的常務(wù)委員會組成人員可以向本級人民政府,、人民法院和人民檢察院提出與正在審議的議案或者報告相關(guān)事項的詢問。



 人民政府,、人民法院和人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問；當(dāng)場不能回答的,，應(yīng)當(dāng)說明原因,。




第六十二條 省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其所屬部門,、人民法院和人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)接收，提交主任會議,。




第六十三條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機關(guān)的職責(zé)范圍內(nèi)的事項,。




第六十四條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。



 質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復(fù)的,，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,，發(fā)表意見。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,。主任會議認(rèn)為必要時,，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。




第六十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),。




第六十六條 質(zhì)詢案在答復(fù)前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議決定,，質(zhì)詢案即行終止,。




第七章 特定問題調(diào)查




第六十七條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項,，需要作出決議,、決定，但有關(guān)重大事實不清的,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。




第六十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會會議審議,。



 五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議,。




第六十九條 特定問題調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會會議通過,。



 調(diào)查委員會根據(jù)需要,，可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會,。




第七十條 特定問題調(diào)查委員會根據(jù)調(diào)查工作的需要,，在提請主任會議同意后，可以要求有關(guān)國家機關(guān)參與調(diào)查工作,。




第七十一條 特定問題調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報,，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員,，組織必要的技術(shù)鑒定,。



 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)向其提供必要的材料。



 調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密,、個人隱私和商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。



 提供材料的公民要求對材料來源保密的,，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密,。




第七十二條 特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向產(chǎn)生它的人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由,、調(diào)查過程,、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等,。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名,。



 常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告,，可以作出相應(yīng)的決議、決定,。




第八章 撤職案的審議和決定




第七十三條 各級人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,，可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長,、副縣長,、副區(qū)長的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長,、副庭長,、審判委員會委員、審判員,，人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,。




第七十四條 各級人民政府,、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。



 主任會議可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會會議審議,。



 常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出對本辦法第七十三條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,；或者由主任會議提議,，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會,，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定,。




第七十五條 撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)材料,。




第七十六條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的,，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明,。



 主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明,。



 常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的撤職案,，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。




第七十七條 常務(wù)委員會會議審議撤職案時,，被提出撤職的人員所在機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h情況,，回答詢問。



 撤職案提交表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見,，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 撤職案的表決采用無記名投票方式或者電子表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第九章 附則




第七十八條 本辦法中規(guī)定的向社會公布的事項,，可以通過本級人民代表大會常務(wù)委員會公報,、網(wǎng)站和報刊、廣播,、電視等向社會公布,。




第七十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會可以參照本辦法第四章的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)垂直管理部門執(zhí)行法律,、法規(guī)的情況依法進(jìn)行檢查,，保證法律、法規(guī)的實施,。




第八十條 本辦法自2007年10月1日起實施,。