• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會公告第14號
• 【發(fā)布日期】2014-01-09
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省自主創(chuàng)新促進條例

遼寧省自主創(chuàng)新促進條例
遼寧省人民代表大會常務委員會公告第14號
 
    《遼寧省自主創(chuàng)新促進條例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2014年1月9日審議通過,，現(xiàn)予公布。本條例自2014年3月1日起施行,。
遼寧省人民代表大會常務委員會
2014年1月9日
 
 
遼寧省自主創(chuàng)新促進條例
2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過
 
第一章 總 則
第一條 為了提高自主創(chuàng)新能力,，推動科學研究和技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,、創(chuàng)新型人才隊伍建設以及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進活動,。本條例所稱自主創(chuàng)新，是指公民,、法人或者其他組織,，通過開展科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù),，運用多種方式,，向市場提供新產(chǎn)品、新工藝,、新服務的活動,。
第三條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進工作,。省,、市、縣人民政府科學技術(shù)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進工作的宏觀管理和組織協(xié)調(diào),。發(fā)展改革,、經(jīng)濟與信息化、人力資源和社會保障,、財政、教育,、農(nóng)業(yè),、稅務,、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責相關(guān)的自主創(chuàng)新促進工作,。
第四條 自主創(chuàng)新促進工作應當堅持以企業(yè)為主體,、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合,、政府引導和扶持,、全社會共同參與的原則。
第五條 促進自主創(chuàng)新是全社會的共同責任,。政府有關(guān)部門,、新聞媒體以及其他社會組織，應當推動形成崇尚科學,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造、敢于創(chuàng)新,、寬容失敗的輿論氛圍和社會風尚,。
第二章 創(chuàng)新平臺
第六條 省、市,、縣人民政府應當制定措施引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，提高企業(yè)核心技術(shù)開發(fā)能力,，促進企業(yè)成為創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,。
第七條 鼓勵企業(yè)圍繞提高核心競爭力和長遠發(fā)展,，增加技術(shù)研究開發(fā)費用投入。高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的研究開發(fā)費用支出,，應當不低于國家高新技術(shù)企業(yè)認定標準規(guī)定的比例,；大中型企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)每年用于研究開發(fā)的投入，應當不低于國家和省規(guī)定的標準,。國有企業(yè)應當根據(jù)盈利情況逐步增加科技研發(fā)投入經(jīng)費,。其技術(shù)創(chuàng)新投入、能力建設,、成效以及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出與應用等,，應當納入對國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核范圍。
第八條 省人民政府應當制定促進海洋科技發(fā)展政策，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),，支持海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新,，提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率，引導和鼓勵科技型涉海企業(yè)發(fā)展,。
第九條 企業(yè)可以自主設立或者與其他企業(yè),、科研機構(gòu)、高等學校聯(lián)合創(chuàng)建各類研究開發(fā)機構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新組織,，自主或者聯(lián)合開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、基礎研究和人才培養(yǎng)等自主創(chuàng)新活動，實施國家,、省,、市重大項目或者研發(fā)重大裝備和新產(chǎn)品。
第十條 支持企業(yè)與科研機構(gòu),、高等學校共同推進國家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務標準的研究開發(fā)，參與行業(yè)標準,、國家標準和國際標準的制定,，推動自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。對在標準制定中起主導作用,，或者取得國家著名,、知名品牌稱號以及獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè),，按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位可以通過技術(shù)合作,、技術(shù)外包,、專利許可等方式進行集成創(chuàng)新，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),，完善系統(tǒng)集成和工程化條件,，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。
第十二條 鼓勵企業(yè)引進有利于提升企業(yè)核心競爭力的先進適用技術(shù),，并購其他科技型企業(yè),，或者在省外、國外建立研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)合作,。消化吸收擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者獨特核心技術(shù)的,，可以作為對企業(yè)引進重大技術(shù)、裝備進行評估和驗收的重要依據(jù),。省科學技術(shù),、發(fā)展改革,、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門應當根據(jù)國家和省相關(guān)政策，引導企業(yè),、事業(yè)單位引進先進技術(shù)和裝備并進行消化吸收再創(chuàng)新,，限制引進國內(nèi)已具備研發(fā)能力的技術(shù)和裝備,，禁止引進高能耗,、高污染及落后的技術(shù)和裝備。
第十三條 引導企業(yè)采用合同能源管理,、重大技術(shù)設備融資租賃,、電子商務等商業(yè)模式，提升商業(yè)運營能力,；支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部流程和整合外部資源,，開發(fā)使用信息管理技術(shù),，開展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進運營模式創(chuàng)新,。
第十四條 鼓勵企業(yè)開展資源與環(huán)境,、人口與健康、文化創(chuàng)意,、節(jié)能減排,、公共安全、防震減災,、城市建設等領域的自主創(chuàng)新,。
第十五條 省人民政府根據(jù)需要批準建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園,、軟件園等創(chuàng)新園區(qū),，健全創(chuàng)新園區(qū)的研發(fā)、檢測,、孵化器,、科技金融、基礎數(shù)據(jù)庫等創(chuàng)新平臺,。推動創(chuàng)新園區(qū)利用自身特色和優(yōu)勢,，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。建立特色產(chǎn)業(yè)集群并依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)展公共研發(fā)、檢測,、中試等創(chuàng)新平臺,，利用主導產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，增強企業(yè)的國際競爭力。加快建設科技企業(yè)孵化器,、大學科技園,、留學生創(chuàng)業(yè)園等載體，推動大學科技園成為自主創(chuàng)新基地,，為高新技術(shù)企業(yè)孵化,、高等學校科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供服務,。
第十六條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、公民,、法人或者其他組織在本省依法獨立或者聯(lián)合設立集科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化于一體的新型源頭創(chuàng)新機構(gòu),，或者投資興建科研基礎設施，為創(chuàng)新成果加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,。支持國家駐遼科研機構(gòu),、高等學校、國防科研機構(gòu)參與本省自主創(chuàng)新活動,?？蒲袡C構(gòu)、高等學?？梢詣?chuàng)辦科技型企業(yè)或者技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺,，開展高技術(shù)服務。
第十七條 省,、市科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門推動科研機構(gòu),、高等學校和企業(yè)開放科研設備、設施,，完善大型科學儀器設備,、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技基礎條件服務平臺,，建立開放共享的運行服務管理模式,，制定相應的評價標準和監(jiān)督、獎懲辦法,。省科學技術(shù)行政部門應當對大型科學儀器設備共享進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，向社會提供大型科學儀器設備共享的信息查詢,、服務推介等服務,。運用財政性資金或者國有資本購置、建設的大型科學儀器設備和科研基礎設施,，應當進行事前評估,，避免重復購置,，并對社會公布相關(guān)信息，履行開放共享義務,。
第三章 成果轉(zhuǎn)化
第十八條 支持高等學校利用自身設備,、人才等優(yōu)勢開展基礎研究和自主創(chuàng)新工作，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,。教育,、科學技術(shù)、財政等有關(guān)部門應當對高等學校的基礎研究,、學科建設和成果轉(zhuǎn)化給予支持,。
第十九條 鼓勵開展農(nóng)業(yè)基礎研究和應用研究，加強新品種引進,、選育，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,，支持農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，支持企業(yè)開展以規(guī)模化,、標準化為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。科學技術(shù),、農(nóng)業(yè)等部門應當選派科技人員,，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用，對地域特征明顯且條件成熟的特色,、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，實行地理標志保護。
第二十條 高等學校,、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以采取知識產(chǎn)權(quán)入股、科技成果折股或者收益分成,、股權(quán)獎勵,、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對科學技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進行股權(quán)和分紅激勵,，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,。以專利權(quán)或者其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果作價出資入股有限責任公司和股份有限公司的，可以占公司注冊資本中非貨幣財產(chǎn)作價出資金額的法定最高限額,。
第二十一條 省科學技術(shù),、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門應當按照國家發(fā)布的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南,，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動，支持企業(yè),、科研機構(gòu),、高等學校利用留學人員科技交流會、高新技術(shù)成果交易會等平臺,，吸引國內(nèi)外高層次人才在本省實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,。
第二十二條 科技成果完成單位將其主要利用財政性資金資助的科技項目所取得的職務創(chuàng)新成果，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)投入等方式實施轉(zhuǎn)化的,，應當將不低于百分之三十的技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或者職務創(chuàng)新成果作價所得的股權(quán)，一次性獎勵給職務創(chuàng)新成果完成人以及為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員,?？萍汲晒瓿蓡挝蛔孕袑嵤┺D(zhuǎn)化或者以合作方式實施轉(zhuǎn)化的，應當自項目盈利之日起五年內(nèi),，每年從稅后利潤中提取不低于百分之五的比例,，用于獎勵成果完成人?？蒲袡C構(gòu),、高等學校對其主要利用財政性資金取得的具有實用價值的技術(shù)成果，在完成后兩年內(nèi)沒有以轉(zhuǎn)讓,、許可或者入股等方式運用的,，技術(shù)成果完成人有權(quán)要求有償受讓該技術(shù)成果，科研機構(gòu),、高等學校應當予以轉(zhuǎn)讓,。
第二十三條 科學技術(shù)等有關(guān)部門應當制定激勵措施，引導技術(shù)交易,、知識產(chǎn)權(quán)服務,、科技評估與咨詢、科技創(chuàng)業(yè)孵化器,、生產(chǎn)力促進中心,、科技風險投資和擔保等各類科技中介機構(gòu)，向?qū)I(yè)化,、社會化,、網(wǎng)絡化、規(guī)范化方向發(fā)展,，為企業(yè),、科研機構(gòu)、高等學校的創(chuàng)新活動和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供服務,。
第四章 創(chuàng)新人才
第二十四條 省,、市人民政府應當制定科技人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才特殊支持計劃,，建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持機制，支持區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的重點學科,、重點產(chǎn)業(yè),、重大項目和具有競爭優(yōu)勢的領域組建優(yōu)勢創(chuàng)新團隊。鼓勵科研機構(gòu),、高等學校和企業(yè),、事業(yè)單位建立創(chuàng)新實踐基地和高層次科技人才培養(yǎng)基地，結(jié)合實施重大科研,、工程項目和重點學科及科研基地建設,，加強科技領軍人才、卓越工程師,、青年拔尖人才和高水平創(chuàng)新團隊培養(yǎng),。支持企業(yè)、科研機構(gòu)和高等學校根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,，共建實習,、實驗基地，聯(lián)合培養(yǎng)科研生產(chǎn)崗位急需的專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才,。
第二十五條 省級引進高層次創(chuàng)新人才專項資金和博士、博士后科研資助專項資金,，應當重點資助高層次科技創(chuàng)新人才和引進研發(fā)團隊,。引進的高層次科技創(chuàng)新人才經(jīng)相關(guān)程序認定的，在晉升專業(yè)技術(shù)職務和評定職稱時,，不受單位指標限制,，有關(guān)部門應當在項目申報、科研條件保障,、出入境,、戶籍遷移、社會保障,、子女入學等方面給予優(yōu)先,。
第二十六條 科研機構(gòu)、高等學校與企業(yè)之間可以進行高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才雙向兼職,、任職,，聯(lián)合開展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新服務活動,。允許科技人員在完成本職工作并且不損害本單位利益的前提下,，經(jīng)本單位同意，兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者從事技術(shù)開發(fā),、新產(chǎn)品研制,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務等相關(guān)工作，并獲得報酬,?？蒲袡C構(gòu)、高等學校應當對符合條件的科技人員離崗從事科技成果,、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化或者創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,，三年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升,。
第二十七條 科研機構(gòu),、高等學校應當健全有利于創(chuàng)新型人才發(fā)揮作用的多種分配方式，完善專業(yè)技術(shù)職務聘任和崗位聘用制度,，對在自主創(chuàng)新方面有突出貢獻的科技人員給予優(yōu)厚待遇,。
第二十八條 建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人員考核評價機制和專業(yè)技術(shù)職稱、職務評聘條件,。技術(shù)創(chuàng)新,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化和應用,、創(chuàng)新管理的業(yè)績及其經(jīng)濟,、社會、生態(tài)效益,，應當作為科技人員專業(yè)技術(shù)考核評價和職稱職務評聘,、項目申報、成果獎勵的重要依據(jù),。對在自主創(chuàng)新方面做出突出或者重大貢獻的,，允許破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱?？蒲袡C構(gòu),、高等學校和企業(yè)科技人員參加科學技術(shù)普及、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務,、技術(shù)咨詢和科技派遣活動的情況，應當作為項目申報,、成果獎勵,、職稱評定、職務聘任,、職級晉升的依據(jù),，并可以計入專業(yè)工作經(jīng)歷。
第二十九條 科研機構(gòu)、高等學校選派科技人員到企業(yè)和各類園區(qū)開展科技創(chuàng)新,、技術(shù)服務和成果轉(zhuǎn)化活動期間,，其原職級、工資福利和崗位保留不變,，工資,、專業(yè)技術(shù)職務、職稱的晉升和崗位變動,，與選派單位在職人員同等對待,。
第三十條 對以財政性資金或者國有資本為主資助的探索性強、風險性高的自主創(chuàng)新項目,，原始記錄證明承擔項目的單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務仍不能完成的,，經(jīng)立項主管部門、財政等有關(guān)部門組織專家論證后,，可以允許該項目結(jié)題,，并允許相關(guān)單位和個人繼續(xù)申請利用財政性資金或者國有資本設立的自主創(chuàng)新項目。
第三十一條 科學技術(shù)人員應當遵守學術(shù)規(guī)范,，不得在科學技術(shù)活動中有抄襲,、剽竊等弄虛作假的行為，不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán),。
第五章 創(chuàng)新保障
第三十二條 建立以企業(yè)投入,、市場融資、外資引進等社會投入為主體,，以政府投入為引導的多渠道,、多元化創(chuàng)新投入體系。省,、市、縣人民政府財政性科技資金,，應當按照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的相關(guān)規(guī)定,，保障投入事項，提高增長幅度,，增強使用效益,。全省科技研究開發(fā)經(jīng)費應當逐年增長，占全省生產(chǎn)總值的比例應當高于全國平均水平,。省人民政府設立省自然科學基金,，主要用于資助基礎研究、科學技術(shù)前沿探索,，促進提高原始創(chuàng)新能力,；設立省首臺（套）重大技術(shù)裝備專項資金，重點用于補助企業(yè)研制和示范使用省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品,。省,、市,、縣人民政府設立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，重點扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展,。研發(fā)投入額度較大并能夠持續(xù)開展研發(fā)活動的企業(yè),，其研究項目可以優(yōu)先獲得中小企業(yè)創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金等政府各類計劃資金的支持,。
第三十三條 省,、市、縣人民政府應當整合財政性科技資金,，設立引導性專項資金,，通過風險補償、參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等多種投入方式,，引導社會資金投向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的中試項目。
第三十四條 省,、市,、縣人民政府應當制定相關(guān)扶持政策，通過貸款貼息,、補助資金,、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風險投資資助等方式，支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,，引導企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化投入,。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可以形成較大經(jīng)濟規(guī)?；蛘咻^強競爭力的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,，以及自主知識產(chǎn)權(quán)首次在本省轉(zhuǎn)化應用的，應當給予重點支持,。
第三十五條 審計機關(guān),、財政部門應當依法對財政性科技資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。 任何組織或者個人不得虛報,、冒領,、貪污、挪用,、截留財政性科技資金,。
第三十六條 利用財政性援助資金設立的自主創(chuàng)新項目，承擔項目的人力資源成本費可以從項目經(jīng)費中支出,，最高比例可以占該項目經(jīng)費的百分之三十,；其中軟科學研究項目和軟件開發(fā)類項目，人力資源成本費最高比例可以占該項目經(jīng)費的百分之五十。
第三十七條 企業(yè)并購境外科技型企業(yè),、引進重大技術(shù)或者裝備,，編制引進消化吸收再創(chuàng)新方案并按照方案實施的，經(jīng)市以上發(fā)展改革,、經(jīng)濟與信息化,、科技、財政等有關(guān)部門組織專家論證評估通過,，政府予以資金補助,。
第三十八條 各級、各類科技專項資金應當按照國庫集中收付制度由財政直接撥付給項目單位,，任何單位和部門不得以任何理由截留,。財政、科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門建立和完善有關(guān)自主創(chuàng)新財政性資金的績效評價制度,，提高有關(guān)自主創(chuàng)新財政性資金的使用效益,。利用財政性資金設立的自主創(chuàng)新項目，主管部門應當建立評審專家?guī)?，實行項目公平競爭,、專家評審和評審結(jié)果公示以及評審專家的遴選、回避,、問責等制度,，但涉及國家秘密的項目除外。利用財政性援助資金設立的自主創(chuàng)新項目及其承擔者的情況,，應當由項目主管部門向社會公開,，但涉及國家秘密的項目除外。
第三十九條 對科研機構(gòu),、高等學校和企業(yè)自籌資金研究開發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新項目,，以及企業(yè)與科研機構(gòu)、高等學校聯(lián)合開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)并取得成果的,，縣級以上人民政府可以采取后補助方式予以財政性資金資助,。資助資金應當用于該項目在本省的后續(xù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化活動和科技基礎條件服務平臺建設,。
第四十條 重點科研基礎設施、重大科技創(chuàng)新工程等建設項目用地,，應當納入土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和政府投資計劃。省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)項目用地,，符合法定條件的，可以依法采取協(xié)議出讓等方式取得。 對國家高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新示范企業(yè)的生產(chǎn)性建設用房,、科研機構(gòu)科研用房,，以及省級以上工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心,、重點實驗室,、中試基地等建設工程，依照國家規(guī)定減免城市基礎設施配套費,。
第四十一條 支持國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)（風險）投資機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)（風險）投資業(yè)務,。對注冊地在本省境內(nèi)并且投資行為符合條件的創(chuàng)業(yè)（風險）投資機構(gòu)，按照省有關(guān)規(guī)定享受政府創(chuàng)業(yè)（風險）投資專項補助資金,。鼓勵金融機構(gòu)加大科技信貸投放,，擴大知識產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押等科技貸款規(guī)模,；支持科技型企業(yè)通過境內(nèi)外上市,、發(fā)行集合債券和信托產(chǎn)品、開展融資租賃等方式進行多渠道融資,。鼓勵建立科技小額貸款公司,，推動保險機構(gòu)開發(fā)科技保險品種，為新產(chǎn)品研發(fā),、試生產(chǎn)和高新技術(shù)企業(yè)提供融資和保險保障,。
第四十二條 科學技術(shù)等有關(guān)部門應當制定支持自主創(chuàng)新的服務指南，為企業(yè),、事業(yè)單位及科技人員享受有關(guān)優(yōu)惠政策提供高效便捷服務,。知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門應當加強與金融機構(gòu)、相關(guān)中介服務機構(gòu)的合作,，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務平臺,，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識產(chǎn)權(quán)展示、登記,、評估,、咨詢和融資推薦等服務。金融管理部門應當協(xié)調(diào)銀行,、保險,、創(chuàng)業(yè)投資、擔保等機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)動合作,，推動發(fā)展科技金融專營服務,。稅務機關(guān)應當依法落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,，按照法律規(guī)定稅前列支并加計扣除；企業(yè)科技研究開發(fā)儀器,、設備,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定加速折舊。
第四十三條 省科學技術(shù)行政部門應當會同有關(guān)部門建立健全自主創(chuàng)新統(tǒng)計,、監(jiān)測和考核評價制度,，對全省自主創(chuàng)新發(fā)展狀況進行監(jiān)測、分析和評價,，編制,、發(fā)布全省自主創(chuàng)新年度報告，并定期向社會公布,。
第四十四條 鼓勵機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體和公民參與,、支持科學技術(shù)普及、群眾性技能競賽和發(fā)明創(chuàng)造活動,。有條件的單位應當向公眾開放展示其自主創(chuàng)新成果的場館和設施,。不同權(quán)屬的科技場館和設施均應當實行社會化有效利用。鼓勵各類學校舉辦各種面向青少年的科技創(chuàng)新活動,，培育青少年的創(chuàng)新意識和興趣,。
第四十五條 省人民政府應當完善科學技術(shù)獎勵制度，創(chuàng)新獎勵模式,，對在科學技術(shù)進步活動和自主創(chuàng)新工作中做出重要貢獻的單位和個人給予獎勵,。市、縣人民政府可以結(jié)合實際情況給予表彰或者獎勵,。鼓勵國內(nèi)外公民,、法人或者其他組織在本省設立科學技術(shù)和自主創(chuàng)新獎項，并可以自主決定獎項命名和獎勵辦法,。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,，虛報、冒領,、貪污,、挪用、截留財政性科技資金的,，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正,，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,，抄襲、剽竊他人科學技術(shù)成果,，由科學技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；獲得財政性資金或者有違法所得的,，由有關(guān)部門追回財政性資金和違法所得,；情節(jié)嚴重的，由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會公布其違法行為,，禁止其在一定期限內(nèi)申請科學技術(shù)研究項目,。
第四十八條 企業(yè)、科研單位和其他組織利用財政性資金或者國有資本引進重大技術(shù),、裝備,，未按引進計劃進行消化吸收再創(chuàng)新，以及利用財政性資金購置大型科學儀器設施不履行開放共享義務的,，由科學技術(shù)等有關(guān)部門責令其限期改正,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十九條 有關(guān)組織或者個人在科研項目評審,、科技成果鑒定或者評獎等活動中,，有下列情形之一的，由主管部門記入誠信檔案,；自該行為被記入誠信檔案之日起五年內(nèi),，任何部門不得委托其從事評審、鑒定或者評獎工作,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：（一）提出虛假意見，嚴重影響公正評審,、鑒定或者評獎工作的,；（二）違反評審、鑒定或者評獎規(guī)定,，泄露評審,、鑒定或者評獎信息，造成不良影響的,；（三）泄露國家秘密和商業(yè)秘密的,。
第五十條 有關(guān)行政部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定撥付財政性科技資金的,；（二）未依法對財政性科技資金的管理和使用情況進行監(jiān)督的；（三）侵害研究開發(fā)機構(gòu)和科技人員合法權(quán)益的,；（四）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,。
第七章 附 則
第五十一條 本條例自2014年3月1日起施行,。