• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1994-09-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加快哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合哈爾濱市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）,。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化,、產(chǎn)業(yè)化,、國(guó)際化為目標(biāo)，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則,，引進(jìn)高新技術(shù),、資金和人才，有計(jì)劃,、有步驟地建成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。



 第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司,、企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)、科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)。


 第二章 管理與服務(wù)





 第七條 哈爾濱市人民政府在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）,，代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第八條 管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）編制開(kāi)發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)行政管理辦法,，并組織實(shí)施,；

 （三）認(rèn)定進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目及其產(chǎn)品,；

 （四）審批限額以下的外商投資企業(yè),；

 （五）按規(guī)定權(quán)限管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)和涉外事務(wù)；

 （六）按規(guī)定權(quán)限管理開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收,、工商,、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn),、統(tǒng)計(jì),、勞動(dòng)、人事和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)工作,；

 （七）依法管理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃,、征用和開(kāi)發(fā)；

 （八）組織開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （九）依法監(jiān)督開(kāi)發(fā)區(qū)的企事業(yè)單位,；

 （十）與派出部門(mén)共同監(jiān)督管理設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)；

 （十一）哈爾濱市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 金融,、保險(xiǎn)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu),，辦理有關(guān)業(yè)務(wù),。

 海關(guān)、商檢等部門(mén)可以根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展情況,，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù),。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所,、稅務(wù)事務(wù)所,、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和其它咨詢(xún),、服務(wù)機(jī)構(gòu),。

 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)技術(shù),、信息、物資,、證券等市場(chǎng)的形成和發(fā)展,。



 第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)中心,，為孵化高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)。



 第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立人才交流中心,，為高新技術(shù)企業(yè)的人才流動(dòng)提供服務(wù)。



 第十三條 管委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率,，為投資者提供便利。




 第三章 企業(yè)的審批與管理





 第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)展下列高新技術(shù)：

 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù),；

 （二）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；

 （三）光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù),；

 （四）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；

 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù),；

 （六）能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù),；

 （七）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

 （八）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù),；

 （九）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；

 （十）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程,；

 （十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝,、新技術(shù)；

 （十二）其他高新技術(shù),。



 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）從事本條例第十四條規(guī)定范圍內(nèi)一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；

 （二）實(shí)行獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧；

 （三）企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,；

 （四）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，占職工總數(shù)的百分之十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)的勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè),，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上,；

 （五）有規(guī)定數(shù)額的資金,，并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究,、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之三以上；

 （七）技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例,，應(yīng)達(dá)到規(guī)定的數(shù)額,；

 （八）有明確的企業(yè)章程和技術(shù),、財(cái)務(wù)管理制度,；

 （九）經(jīng)營(yíng)期在十年以上,。



 第十六條 在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)材料,，經(jīng)管委會(huì)和科委共同認(rèn)定后,，到工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù),。

 經(jīng)批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)，由認(rèn)定部門(mén)發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)證書(shū),。



 第十七條 申請(qǐng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化的企業(yè),，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書(shū)》,，由開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行孵化,。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍,、合并、分立,、轉(zhuǎn)業(yè),、遷移或者歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)審批，并到工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理相應(yīng)的變更登記,。



 第十九條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管委會(huì)和財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)資料,。



 第二十一條 管委會(huì)每年會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行年度審核,。對(duì)年審不合格的,，由認(rèn)定部門(mén)收回證書(shū),，停止其享受優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)可以建立財(cái)務(wù)公司,，辦理內(nèi)部融資業(yè)務(wù),。



 第二十三條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，參加社會(huì)保險(xiǎn),。




 第四章 規(guī)劃與建設(shè)





 第二十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃編制開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用,、通訊,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)行出讓、轉(zhuǎn)讓制度,。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，依法取得土地使用權(quán)后，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或者用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。

 開(kāi)發(fā)區(qū)獲自于土地的各項(xiàng)收入，除國(guó)家另有規(guī)定的外,，要專(zhuān)項(xiàng)管理，作為開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。



 第二十七條 依法取得土地使用權(quán)的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，必須在有關(guān)規(guī)定或者合同規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè),，逾期未開(kāi)工或者未使用土地的，加收土地荒蕪費(fèi),；荒蕪兩年以上的,，依法吊銷(xiāo)土地使用證,，收回土地使用權(quán),。



 第二十八條 在開(kāi)發(fā)區(qū)土地上取得建筑物所有權(quán)的單位和個(gè)人，出租,、轉(zhuǎn)讓,、抵押其建筑物所有權(quán),，需經(jīng)管委會(huì)同意,。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十九條 高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí)，可以享有下列優(yōu)惠待遇：

 （一）為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件,，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及管委會(huì)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)放,；

 （二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可以在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù),、保稅工廠(chǎng)；按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實(shí)際加工出口數(shù)量,，免交進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,；

 （三）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品,，除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品外,，免交出口關(guān)稅,；

 （四）進(jìn)口用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)而國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備以及隨同進(jìn)口的配套零部件,，憑管委會(huì)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)海關(guān)審核后,，免交出口關(guān)稅、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,；

 （五）進(jìn)口為拆解,、試驗(yàn)用的高新技術(shù)產(chǎn)品、樣機(jī)等,，憑管委會(huì)的批準(zhǔn)文件,，經(jīng)海關(guān)審批后，免交進(jìn)口關(guān)稅,、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅,。



 第三十條 高新技術(shù)企業(yè)自營(yíng)出口所創(chuàng)外匯,，地方政府分成部分三年內(nèi)全部留給企業(yè),，從第四年起,，百分之八十留給企業(yè)。



 第三十一條 對(duì)出口業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的高新技術(shù)企業(yè),，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。



 第三十二條 在高新技術(shù)企業(yè)工作的外地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在本市落戶(hù),。



 第三十三條 全民預(yù)算外高新技術(shù)企業(yè)，從被批準(zhǔn)之日起,，五年內(nèi)免交與財(cái)政掛鉤的利潤(rùn),。

 外地進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),，享受本條例第三十條和本條前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地人民政府批準(zhǔn),。



 第三十四條 高新技術(shù)企業(yè)減免的稅款,，統(tǒng)一做為扶持基金，單獨(dú)核算,，由管委會(huì)會(huì)同稅務(wù),、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督，專(zhuān)項(xiàng)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),。



 第三十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年優(yōu)先安排一定額度的資金，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 第三十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款，自有資金占貸款數(shù)額的比例可適當(dāng)放寬。稅后還貸有困難的,，經(jīng)貸款銀行同意可以辦理展期,，展期不能超過(guò)原貸款期限,。



 第三十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從貸款總額中劃出一定比例,，專(zhuān)項(xiàng)用于

高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化貸款,。



 第三十八條 高新技術(shù)企業(yè)同時(shí)享受中華人民共和國(guó),、黑龍江省,、哈爾濱市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。

 領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書(shū)》企業(yè)的優(yōu)惠待遇,，由哈爾濱市人民政府另行規(guī)定。




 第六章 附則



 第三十九條 哈爾濱市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十條 本條例執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由哈爾濱市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。