• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1998]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-15
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實(shí)施 糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離方案的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實(shí)施
 糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離方案的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1998〕19號(hào)1998年6月15日）
婁底地區(qū)行政公署，各市,、州,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省糧食局,、省財(cái)政廳,、省人民銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、省工商銀行,、省農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購(gòu)資金管理，確保糧油收購(gòu)資金封閉運(yùn)行和良性循環(huán),，推動(dòng)糧食流通體制政策順利進(jìn)行,，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1998〕15號(hào)和省人民政府湘政發(fā)〔1998〕7號(hào)文件精神，現(xiàn)就我省糧食企業(yè)的附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離提出以下方案,。



 一,、糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分開的主要內(nèi)容

 （一）業(yè)務(wù)分開

 1、糧食收儲(chǔ)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是指定購(gòu)糧,、議購(gòu)糧,、中央和地力儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存,、調(diào)撥業(yè)務(wù),，以及國(guó)家指定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 2,、附營(yíng)業(yè)務(wù)是指糧食收儲(chǔ)企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍以外所從事的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （二）企業(yè)分開

 1,、糧食收儲(chǔ)企業(yè)的附營(yíng)業(yè)務(wù)必須與糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)徹底分離,，設(shè)立單獨(dú)法人,，做到人、財(cái),、物分離,、成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。分離出來的企業(yè)，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債,，并有必要的資本金,。

 （1）凡目前已獨(dú)立核算的糧油加工企業(yè)、飼料企業(yè),、運(yùn)輸企業(yè)和其他附營(yíng)企業(yè)以及各類公司都繼續(xù)作為具有獨(dú)立法人資格的附營(yíng)企業(yè),。

 （2）凡以糧油加工或其他附營(yíng)業(yè)務(wù)為主，附帶少量收儲(chǔ)業(yè)務(wù),?；蚧緵]有承擔(dān)糧食收購(gòu)、保管任務(wù)的城鎮(zhèn)糧站,、糧店,，要成建制轉(zhuǎn)體并更名，組建成獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、具有獨(dú)立法人資格的附營(yíng)企業(yè),，

 （3）目前以糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，對(duì)納入統(tǒng)一核算的其他附營(yíng)業(yè)務(wù),。必須與原企業(yè)從資產(chǎn),、人員、機(jī)構(gòu)上徹底分離,，成為獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、具有獨(dú)立法人資格的附營(yíng)企業(yè),。

 （4）純收儲(chǔ)企業(yè)不進(jìn)行機(jī)構(gòu)分設(shè)和財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，但必須按照糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)量測(cè)算,，對(duì)企業(yè)實(shí)行定崗定員,，將富余人員裁減分流出來，另行安置,。

 2,、企業(yè)分開可根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和基本條件,，按如下原則進(jìn)行：

 （1）人員劃分。糧食收儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)國(guó)有糧食企業(yè)減員分流的有關(guān)規(guī)定,，按收儲(chǔ)業(yè)務(wù)量測(cè)算,。對(duì)從事主營(yíng)業(yè)務(wù)所必需的人員實(shí)行定員定編。富余人員另行安置,。

 （2）資產(chǎn)劃分,。主要將固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),、債權(quán)債務(wù),、財(cái)務(wù)掛帳按收儲(chǔ)企業(yè)與分離出來的附營(yíng)企業(yè)的實(shí)際占用進(jìn)行合理劃分。

 ①固定資產(chǎn),。主要糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施一律留作收儲(chǔ)企業(yè)財(cái)產(chǎn),，其他固定資產(chǎn)由雙方協(xié)商合理劃分。

 ②流動(dòng)資產(chǎn)?，F(xiàn)有糧油商品庫(kù)存,、包裝物等主要流動(dòng)資產(chǎn)均不劃轉(zhuǎn)；屬于原企業(yè)從事附營(yíng)業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)的商品庫(kù)存和短期投資等,，按帳面余額劃轉(zhuǎn)附營(yíng)企業(yè),。

 ③責(zé)權(quán)債務(wù)。屬于企業(yè)開展附營(yíng)業(yè)務(wù)形成的債權(quán),，隨附營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)劃轉(zhuǎn),。屬于原企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的收購(gòu)貸款，經(jīng)審計(jì)清理后劃轉(zhuǎn)到附營(yíng)企業(yè),；除銀行借款以外的債務(wù),，屬于企業(yè)開展附營(yíng)業(yè)務(wù)形成的，隨同附營(yíng)企業(yè)劃轉(zhuǎn),。

 ④財(cái)務(wù)掛帳,。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1998〕21號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)清理,、核實(shí)后,，糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款（除劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行的附營(yíng)業(yè)務(wù)占用貸款）的債權(quán)債務(wù)關(guān)系原則上不作變動(dòng)。但分設(shè)后的附營(yíng)企業(yè),，要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性掛帳利息和本金的消化,。

 （3）機(jī)構(gòu)分設(shè)。原企業(yè)從人員,、資產(chǎn)上劃分后,，設(shè)定兩個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并及時(shí)辦理企業(yè)變更登記和新設(shè)企業(yè)注冊(cè)登記,。在具體分設(shè)過程中,，要注意業(yè)務(wù)的銜接和工作的協(xié)調(diào),，使其順利過渡。

 3,、企業(yè)分開工作必須在各級(jí)糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，協(xié)調(diào)配合搞好企業(yè)分設(shè),、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資金分離工作,。糧食收儲(chǔ)企業(yè)和附營(yíng)企業(yè)分設(shè)后,，要對(duì)現(xiàn)有糧油庫(kù)存及其他財(cái)產(chǎn)、物資進(jìn)行認(rèn)真清理,，按庫(kù)貸掛鉤要求,，建立健全糧油商品庫(kù)存合帳，確保庫(kù)存真實(shí)和糧油收購(gòu)資金封閉運(yùn)行,。

 （三）資金分離

 1,、己獨(dú)立核算，的糧油加工,、飼料,、運(yùn)輸和其他附營(yíng)企業(yè)、原在商業(yè)銀行中開戶的仍維持不變,。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的,，要清理確認(rèn)實(shí)際占用貸款、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行開戶,。

 2,、成建制轉(zhuǎn)體為附營(yíng)業(yè)務(wù)的城鎮(zhèn)糧站。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的,，要清理確認(rèn)實(shí)際占用貸款、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行于開戶,。

 3,、從糧食收儲(chǔ)企業(yè)中分離出來實(shí)行獨(dú)守核算的附營(yíng)企業(yè)，必須把經(jīng)清理,、核實(shí)后的附營(yíng)業(yè)務(wù)占用的貸款及存款從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行,。

 4、城鎮(zhèn)糧店和分離出來的附營(yíng)企業(yè)所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍,，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不對(duì)這類企業(yè)發(fā)放貸款,。

 5、附營(yíng)企業(yè)要按規(guī)定具有一定的資本金,，并逐步充實(shí)自有資金,。

 6,、信貸資金（包括信貸基金、呆帳準(zhǔn)備金）的具體劃轉(zhuǎn)辦法,，由省人民銀行會(huì)問省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定,。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，切實(shí)做好附營(yíng)業(yè)務(wù)分離和資金劃轉(zhuǎn)工作

 將糧食收儲(chǔ)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與附營(yíng)業(yè)務(wù)徹底分開，附營(yíng)資金從收購(gòu)資金中分離出來,，是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容,，也是促進(jìn)糧食部門下崗分流、減員增效的重要途徑,。各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照國(guó)務(wù)院和省委,、省人民政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真協(xié)調(diào),，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。各級(jí)糧食部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定抓緊組織落實(shí),，妥善處理劃轉(zhuǎn)過程中的具體問題,，保證這項(xiàng)工作有序進(jìn)行。各有關(guān)部門要密切配合,，工商行政管理部門要根據(jù)糧食企業(yè)的實(shí)際情況,，支持糧食部門做好企業(yè)法人登記和發(fā)照工作；各有關(guān)銀行要在省人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，抓緊做好信資資金的劃轉(zhuǎn)工作,。