• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1998]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-15
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實(shí)施 糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離方案的通知

 湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等單位關(guān)于實(shí)施
 糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離方案的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1998〕19號(hào)1998年6月15日）
婁底地區(qū)行政公署，各市,、州,、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省糧食局,、省財(cái)政廳,、省人民銀行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、省工商銀行,、省農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于實(shí)施糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離的方案



 為了進(jìn)一步加強(qiáng)糧油收購資金管理，確保糧油收購資金封閉運(yùn)行和良性循環(huán)，推動(dòng)糧食流通體制政策順利進(jìn)行,，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1998〕15號(hào)和省人民政府湘政發(fā)〔1998〕7號(hào)文件精神,，現(xiàn)就我省糧食企業(yè)的附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分離提出以下方案。



 一,、糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲(chǔ)業(yè)務(wù)分開的主要內(nèi)容

 （一）業(yè)務(wù)分開

 1、糧食收儲(chǔ)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是指定購糧,、議購糧,、中央和地力儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存,、調(diào)撥業(yè)務(wù),，以及國家指定企業(yè)經(jīng)營的糧食進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 2,、附營業(yè)務(wù)是指糧食收儲(chǔ)企業(yè)在主營業(yè)務(wù)范圍以外所從事的生產(chǎn),、經(jīng)營活動(dòng)。

 （二）企業(yè)分開

 1,、糧食收儲(chǔ)企業(yè)的附營業(yè)務(wù)必須與糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)徹底分離,，設(shè)立單獨(dú)法人，做到人,、財(cái),、物分離、成為獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。分離出來的企業(yè),，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債,，并有必要的資本金。

 （1）凡目前已獨(dú)立核算的糧油加工企業(yè),、飼料企業(yè),、運(yùn)輸企業(yè)和其他附營企業(yè)以及各類公司都繼續(xù)作為具有獨(dú)立法人資格的附營企業(yè)。

 （2）凡以糧油加工或其他附營業(yè)務(wù)為主,，附帶少量收儲(chǔ)業(yè)務(wù),。或基本沒有承擔(dān)糧食收購,、保管任務(wù)的城鎮(zhèn)糧站,、糧店，要成建制轉(zhuǎn)體并更名,，組建成獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、具有獨(dú)立法人資格的附營企業(yè),，

 （3）目前以糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主的企業(yè),，對(duì)納入統(tǒng)一核算的其他附營業(yè)務(wù)。必須與原企業(yè)從資產(chǎn),、人員,、機(jī)構(gòu)上徹底分離，成為獨(dú)立核算,、自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、具有獨(dú)立法人資格的附營企業(yè),。

 （4）純收儲(chǔ)企業(yè)不進(jìn)行機(jī)構(gòu)分設(shè)和財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn),，但必須按照糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)量測算，對(duì)企業(yè)實(shí)行定崗定員,，將富余人員裁減分流出來,，另行安置。

 2,、企業(yè)分開可根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和基本條件,，按如下原則進(jìn)行：

 （1）人員劃分。糧食收儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)國有糧食企業(yè)減員分流的有關(guān)規(guī)定,，按收儲(chǔ)業(yè)務(wù)量測算,。對(duì)從事主營業(yè)務(wù)所必需的人員實(shí)行定員定編。富余人員另行安置,。

 （2）資產(chǎn)劃分,。主要將固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),、債權(quán)債務(wù),、財(cái)務(wù)掛帳按收儲(chǔ)企業(yè)與分離出來的附營企業(yè)的實(shí)際占用進(jìn)行合理劃分。

 ①固定資產(chǎn),。主要糧食倉儲(chǔ)設(shè)施一律留作收儲(chǔ)企業(yè)財(cái)產(chǎn),，其他固定資產(chǎn)由雙方協(xié)商合理劃分。

 ②流動(dòng)資產(chǎn)?，F(xiàn)有糧油商品庫存,、包裝物等主要流動(dòng)資產(chǎn)均不劃轉(zhuǎn)；屬于原企業(yè)從事附營業(yè)務(wù)購進(jìn)的商品庫存和短期投資等,，按帳面余額劃轉(zhuǎn)附營企業(yè),。

 ③責(zé)權(quán)債務(wù)。屬于企業(yè)開展附營業(yè)務(wù)形成的債權(quán),，隨附營業(yè)務(wù)企業(yè)劃轉(zhuǎn),。屬于原企業(yè)附營業(yè)務(wù)實(shí)際占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的收購貸款，經(jīng)審計(jì)清理后劃轉(zhuǎn)到附營企業(yè)；除銀行借款以外的債務(wù),，屬于企業(yè)開展附營業(yè)務(wù)形成的,，隨同附營企業(yè)劃轉(zhuǎn)。

 ④財(cái)務(wù)掛帳,。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1998〕21號(hào)文件規(guī)定,，經(jīng)清理、核實(shí)后,，糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款（除劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行的附營業(yè)務(wù)占用貸款）的債權(quán)債務(wù)關(guān)系原則上不作變動(dòng),。但分設(shè)后的附營企業(yè)，要承擔(dān)經(jīng)營性掛帳利息和本金的消化,。

 （3）機(jī)構(gòu)分設(shè)。原企業(yè)從人員,、資產(chǎn)上劃分后,，設(shè)定兩個(gè)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并及時(shí)辦理企業(yè)變更登記和新設(shè)企業(yè)注冊(cè)登記,。在具體分設(shè)過程中,，要注意業(yè)務(wù)的銜接和工作的協(xié)調(diào)，使其順利過渡,。

 3,、企業(yè)分開工作必須在各級(jí)糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，協(xié)調(diào)配合搞好企業(yè)分設(shè)、財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、資金分離工作,。糧食收儲(chǔ)企業(yè)和附營企業(yè)分設(shè)后，要對(duì)現(xiàn)有糧油庫存及其他財(cái)產(chǎn),、物資進(jìn)行認(rèn)真清理,，按庫貸掛鉤要求，建立健全糧油商品庫存合帳,，確保庫存真實(shí)和糧油收購資金封閉運(yùn)行,。

 （三）資金分離

 1、己獨(dú)立核算,，的糧油加工,、飼料、運(yùn)輸和其他附營企業(yè),、原在商業(yè)銀行中開戶的仍維持不變,。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要清理確認(rèn)實(shí)際占用貸款、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行開戶,。

 2,、成建制轉(zhuǎn)體為附營業(yè)務(wù)的城鎮(zhèn)糧站。原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的,，要清理確認(rèn)實(shí)際占用貸款,、存款并劃轉(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行另行于開戶。

 3,、從糧食收儲(chǔ)企業(yè)中分離出來實(shí)行獨(dú)守核算的附營企業(yè),，必須把經(jīng)清理、核實(shí)后的附營業(yè)務(wù)占用的貸款及存款從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行,。

 4,、城鎮(zhèn)糧店和分離出來的附營企業(yè)所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不對(duì)這類企業(yè)發(fā)放貸款,。

 5,、附營企業(yè)要按規(guī)定具有一定的資本金，并逐步充實(shí)自有資金,。

 6,、信貸資金（包括信貸基金、呆帳準(zhǔn)備金）的具體劃轉(zhuǎn)辦法,，由省人民銀行會(huì)問省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和有關(guān)商業(yè)銀行根據(jù)國家規(guī)定另行制定,。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，切實(shí)做好附營業(yè)務(wù)分離和資金劃轉(zhuǎn)工作

 將糧食收儲(chǔ)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)與附營業(yè)務(wù)徹底分開，附營資金從收購資金中分離出來,，是糧食流通體制改革的重要內(nèi)容,，也是促進(jìn)糧食部門下崗分流、減員增效的重要途徑,。各級(jí)政府特別是縣級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，按照國務(wù)院和省委,、省人民政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真協(xié)調(diào),，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。各級(jí)糧食部門和有關(guān)企業(yè)要按規(guī)定抓緊組織落實(shí),，妥善處理劃轉(zhuǎn)過程中的具體問題,，保證這項(xiàng)工作有序進(jìn)行,。各有關(guān)部門要密切配合，工商行政管理部門要根據(jù)糧食企業(yè)的實(shí)際情況,，支持糧食部門做好企業(yè)法人登記和發(fā)照工作,；各有關(guān)銀行要在省人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，抓緊做好信資資金的劃轉(zhuǎn)工作,。