• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]綜132號
• 【發(fā)布日期】1993-05-26
• 【生效日期】1993-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市關(guān)于貫徹 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的補(bǔ)充規(guī)定

 廈門市關(guān)于貫徹
 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的補(bǔ)充規(guī)定
 
（1993年5月26日廈府〔1993〕綜132號）
 為了貫徹國務(wù)院關(guān)于《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（下稱《條例》），現(xiàn)結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況,，特制定本規(guī)定,。



 第一條 本規(guī)定作為《條例》的補(bǔ)充規(guī)定與《條例》一并實(shí)施。凡《條例》和本規(guī)定賦予企業(yè)的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，有關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)不折不扣地貫徹執(zhí)行。廠長在行使職權(quán)時,，應(yīng)同時接受企業(yè)的黨組織和職代會的監(jiān)督,。



 第二條 取消企業(yè)及管理人員套用的行政級別。企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)投資公司（以下統(tǒng)稱主管部門）聘任,，副職由廠長（經(jīng)理）在征得企業(yè)黨組織同意后聘任,，報主管部門備案，同時接受上級組織人事部門監(jiān)督,。企業(yè)廠長（經(jīng)理）,、書記可由一人兼任，凡能勝任本職工作的廠長（經(jīng)理）,，任職年齡可適當(dāng)放寬,。



 第三條 企業(yè)的資產(chǎn)在評估之后每年審計(jì)一次，廠長（經(jīng)理）對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值,、增值負(fù)有法律責(zé)任,。

 企業(yè)可按年凈資產(chǎn)增值額（國家或外單位新增投資除外）的5％提取廠長獎勵基金，其中30％獎勵廠長（經(jīng)理）,，經(jīng)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所審核企業(yè)主管部門確認(rèn)后在成本中列支,。



 第四條 企業(yè)自主決定工資總額，由開戶銀行直接辦理,，報主管部門和勞動,、財政、稅務(wù)部門備案,。盈利企業(yè)廠長的工資不超過本企業(yè)職工年均工資的三至五倍,。企業(yè)出現(xiàn)虧損后的第三月起工資總額應(yīng)報市勞動局審批，虧損企業(yè)廠長的工資不得高于全廠職工的平均工資,。財政局應(yīng)按月將虧損或扭虧的名單通報勞動局和開戶銀行,。

 企業(yè)的工資、獎金,、補(bǔ)貼,、津貼等工資性支出全部納入工資總額，在成本中列支,。政府各部門不再下達(dá)在企業(yè)成本中列支的單項(xiàng)獎和固定升級指標(biāo),。



 第五條 除涉及金融,、外貿(mào)、房地產(chǎn)等某些特殊性質(zhì)的行業(yè)和組建股份制公司,、集團(tuán)公司,、新辦三資企業(yè)外，凡新辦企業(yè)或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營范圍的都可直接向工商管理部門申報登記注冊或辦理變更手續(xù),。企業(yè)辦理注冊登記后,，應(yīng)報政府有關(guān)部門備案。



 第六條 企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，可選派經(jīng)常出國（境）業(yè)務(wù)人員,，實(shí)行簡化審批手續(xù)。審批手續(xù)參照廈府〔93〕綜131號文關(guān)于出國人員審批權(quán)限實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 凡企業(yè)人員出國（境）政審,，廠長（經(jīng)理）由企業(yè)主管部門政審，其他人員經(jīng)企業(yè)黨組織政審?fù)ㄟ^后,，由廠長簽字并出具企業(yè)政審批文直接送公安,、外事部門辦理證照。



 第七條 企業(yè)在自用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市發(fā)展規(guī)劃及城市規(guī)劃的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,，凡能自行解決生產(chǎn)建設(shè)條件和資金的,，由企業(yè)自主立項(xiàng)，自主決定開工,，報市有關(guān)部門備案,。在島內(nèi)非工業(yè)區(qū)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目仍按原規(guī)定的投資審批程序辦理。

 凡不能自行解決生產(chǎn)建設(shè)條件或建設(shè)資金,，需申請國家專項(xiàng)貸款,、市政府周轉(zhuǎn)金、向社會發(fā)行債券,、使用境外貸款,，或要政府幫助落實(shí)貸款的,，應(yīng)報市經(jīng)濟(jì)綜合部門和土地,、規(guī)劃部門審批后，方可開工,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接文后七天內(nèi)辦妥手續(xù),，逾期不答復(fù)的，視為同意,。

 市土地,、規(guī)劃、城建,、環(huán)保,、消防,、勞動等部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中和竣工投產(chǎn)前依法進(jìn)行監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃等政策,，引導(dǎo)企業(yè)的投資行為,。



 第八條 企業(yè)的季度財務(wù)報表和年度財務(wù)決算委托注冊會計(jì)師或注冊審計(jì)師進(jìn)行審查簽字，并出具年度財務(wù)審計(jì)報告,，注冊會計(jì)師或注冊審計(jì)師對其簽字負(fù)法律責(zé)任,。



 第九條 企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。全年?duì)I業(yè)收入在1500萬元（不含1500萬元）以下的,，不超過年?duì)I業(yè)額的10‰,；全年?duì)I業(yè)收入在1500萬元以上的部分不超過5‰。



 第十條 企業(yè)可以參照主管財政部門的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本企業(yè)具體情況,，自行確定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報主管財政部門備案,。



 第十一條 企業(yè)固定資產(chǎn)綜合折舊率在5．5％－10％的范圍內(nèi)可自主決定,，報財稅部門備案，超出規(guī)定范圍的報財稅部門審批,。



 第十二條 企業(yè)中的富余人員,，原屬合同制可按合同規(guī)定解除勞動合同，原屬固定制的可按市待業(yè)保險有關(guān)規(guī)定,，交由社會另行安排職業(yè),。年辭退職工超過固定工總數(shù)的10％以上的應(yīng)報市勞動部門審批。



 第十三條 本規(guī)定適用全民所有制工業(yè),、交通企業(yè),。



 第十四條 本市過去發(fā)布的規(guī)章和其它規(guī)范性文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第十五條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬廈門市人民政府,。本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。