• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈政發(fā)[1994]5號
• 【發(fā)布日期】1994-01-15
• 【生效日期】1994-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門：

 現(xiàn)將《沈陽市托幼工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 沈陽市人民政府

 一九九四年一月十五日

 沈陽市托幼工作管理規(guī)定

 （沈政發(fā)［1994］5號）




 第一章 總則





 第一條 為促進我市托幼事業(yè)的發(fā)展,，加強對托幼園所（含托兒所,、幼兒園、學(xué)前班,，下同）的管理,，提高托幼工作質(zhì)量，根據(jù)國家《
幼兒園管理條例》和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的托幼園所,。



 第三條 堅持多形式,、多規(guī)格、多渠道發(fā)展托幼事業(yè),。除各級政府舉辦托幼園所外,，企事業(yè)單位、社會團體,、居民（村民）委員會和公民個人依照國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定可舉辦托幼園所。臺灣同胞,、港澳同胞,、海外僑胞可來我市聯(lián)合舉辦幼兒園或捐資助園,。



 第四條 托幼園所應(yīng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體,、智,、德、美全面發(fā)展的教育,，培養(yǎng)幼兒的良好生活,、衛(wèi)生習(xí)慣，促進幼兒的智力發(fā)展,，培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感及良好的品德行為,，保障其身心和諧、健康發(fā)展,。



 第五條 托幼園所的管理實行分級管理和各有關(guān)部門分工負責(zé)的原則,。市教育行政部門是我市托幼園所管理工作的主管部門，各縣（市）,、區(qū)教育行政部門主管轄區(qū)內(nèi)的托幼園所管理工作,。各有關(guān)部門對幼兒教育（包括托兒所工作）的職責(zé)分工按《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)請示的通知》（國辦發(fā)［1987］69號）文件執(zhí)行。




 第二章 舉辦托幼園所的基本條件和審批程序





 第六條 托幼園所的設(shè)置和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),，必須與保育,、教育的要求相適應(yīng)。



 第七條 舉辦托幼園所應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育,、教育,、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：

 （一）托幼園所的園、所長,、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）以上畢業(yè)程度,，或經(jīng)教育行政部門考核合格。

 （二）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)師,、醫(yī)士和護士等相應(yīng)的技術(shù)職稱,，或取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。保健員應(yīng)當(dāng)具有高中以上畢業(yè)程度,，并受過嬰,、幼兒保健職業(yè)培訓(xùn)。

 （三）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中以上畢業(yè)程度,，并受過嬰,、幼兒保育的職業(yè)培訓(xùn)。

 （四）炊事員應(yīng)當(dāng)具有初中以上畢業(yè)程度,，并受過崗位培訓(xùn),。

 慢性傳染病、精神病患者，不得在托幼園所工作,。



 第八條 舉辦托幼園所的單位和個人必須具有進行保育,、教育以及維修或擴建園舍與設(shè)施的經(jīng)費來源。



 第九條 托幼園所實行登記注冊制度,。未經(jīng)登記注冊任何單位與個人不得舉辦托幼園所,。舉辦托幼園所，須經(jīng)衛(wèi)生行政部門檢查合格,，發(fā)給《衛(wèi)生保健合格證》后,，由其所在縣（市）、區(qū)教育行政部門登記注冊,，并發(fā)給《托幼園所開辦許可證》，方可開辦,。個人舉辦托幼園所除履行上述審批程序外,，由市教育行政部門統(tǒng)一到市工商行政部門備案。與臺灣同胞,、港澳同胞,、海外僑胞聯(lián)合舉辦幼兒園和舉辦各種外語、藝術(shù)等類的特色幼兒園,，須經(jīng)所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門審核登記注冊，并報市教育行政部門批準(zhǔn)后方可開辦,。

 托幼園所的停辦或改變用途,，必須由舉辦單位或個人向所在縣（市）、區(qū)的教育行政部門提出書面申請,，并到市教育行政部門登記注冊,，方可執(zhí)行。




 第三章 托幼園所的管理





 第十條 托幼園所實行按管理水平和設(shè)施條件定級別的管理辦法,。托幼園所級別標(biāo)準(zhǔn)由市教育,、衛(wèi)生行政部門共同制定。示范幼兒園,、一級托幼園所由市教育,、衛(wèi)生行政部門審定，其它級別的托幼園所由所在縣（市）,、區(qū)教育,、衛(wèi)生行政部門審定。



 第十一條 托幼園所實行園,、所長負責(zé)制,。園、所長由舉辦單位或個人聘任,，并向所在縣（市）,、區(qū)教育行政部門備案,。



 第十二條 幼兒園應(yīng)以游戲為基本活動形式。不得違背教育規(guī)律,，進行有損于嬰,、幼兒身心健康的活動。嚴禁體罰和變相體罰嬰,、幼兒,。



 第十三條 托幼園所應(yīng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行,。如發(fā)生食物中毒,、傳染病流行，舉辦單位或個人應(yīng)立即采取緊急救護措施,，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門。



 第十四條 托幼園所應(yīng)建立安全防護制度,，嚴禁在托幼園所內(nèi)設(shè)置威脅嬰,、幼兒安全的危險建筑物和設(shè)施。嚴禁使用有毒,、有害物質(zhì)制作玩,、教具。



 第十五條 任何單位和個人不得侵占和破壞托幼園所的房舍和設(shè)施,，不得在托幼園所周圍設(shè)置有危險,、有污染或影響采光的建筑和設(shè)施，不得干擾托幼園所的正常工作秩序,。



 第十六條 幼兒園實行結(jié)構(gòu)工資,，結(jié)構(gòu)工資的經(jīng)費由現(xiàn)行財政體制承擔(dān)。



 第十七條 托幼園所的保教人員參照中小學(xué)教職工的有關(guān)規(guī)定輪休寒,、暑假,。工資和有關(guān)待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村幼兒教師經(jīng)縣（市）,、區(qū)教育行政部門的資格認定后,，其工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行當(dāng)?shù)匦W(xué)民辦教師的工資標(biāo)準(zhǔn)。所需經(jīng)費由所在鄉(xiāng)政府,、村民委員會自籌解決,。



 第十八條 托幼園所應(yīng)加強財務(wù)管理，合理使用各項經(jīng)費,，任何單位和個人不得克扣,、挪用托幼園所的經(jīng)費。



 第十九條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府要積極扶持街道辦事處辦的托幼園所的建設(shè),。每一街道辦事處至少要有一所具有一定規(guī)模且教育質(zhì)量較高的幼兒園。街道辦事處要加強對街辦托幼園所的管理,。



 第二十條 和平區(qū),、沈河區(qū)、皇姑區(qū),、大東區(qū),、鐵西區(qū)的街道辦事處辦的托幼園所中，一九九三年十二月三十一日以前退休的教職工的退休金由市,、區(qū),、街、托幼園所共同負責(zé)解決（其中：市財政補貼30％,，區(qū)財政補貼40％,，街道辦事處負責(zé)15％，托幼園所負責(zé)15％）,。在職職工逐步實行養(yǎng)老保險制度。



 第二十一條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造建托幼園所的布局規(guī)劃,，由市計經(jīng)委會同教育,、規(guī)劃、城建等部門制定,。托幼園所建成后,，須有教育行政部門參加驗收工作。

 按建筑面積征收的住宅建設(shè)配套費中,，托幼園所一項由六元增加到十元,，不得減免。

 凡屬小區(qū)建托幼園所,，不論誰開發(fā),、誰投資，均不能以任何借口改作他用或擠占,。凡被改作他用或被擠占的要限期恢復(fù)原貌,，并要賠償經(jīng)濟損失，如無力恢復(fù)原貌的要限期交由市政府處理,，繼續(xù)辦園,。小區(qū)建托幼園所落成后即交付縣（市）、區(qū)教育行政部門負責(zé)安排接收單位,。

 小區(qū)（舊區(qū)改造）建托幼園所的其他事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第四章 托幼園所的收費標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法





 第二十二條 托幼園所的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）保育教育費（含雜費、取暖費）。其中,，一級托幼園所每孩每月七十四元,，二級托幼園所每孩每月六十四元，三級托幼園所每孩每月五十四元,，等外托幼園所每孩每月四十四元,。

 寄宿制托幼園所在此基礎(chǔ)上增加十五元。

 （二）園所代辦費,。本單位無托幼園所而將職工子女送至其他單位辦的托幼園所的,，須向收托園所交代辦費（學(xué)前班除外）。其中,，寄宿制每孩每月四十元,，全日制每孩每月三十元。

 （三）伙食費,。由托幼園所自定,。



 第二十三條 具有下列情況之一的，可放開收費價格：

 （一）經(jīng)批準(zhǔn)達到省,、市級示范幼兒園的,；

 （二）與外資聯(lián)合辦托幼園所并具有一定規(guī)模的；

 （三）個人辦托幼園所的,；

 （四）收三周歲以下嬰兒的,。

 其中（一）、（二）項收費價格到縣（市）,、區(qū)教育行政部門備案,。



 第二十四條 對嬰、幼兒實行托幼補貼,。已領(lǐng)取獨生子女光榮證的子女,，無論入哪一級托幼園所，由單位每月補貼四十元,；不入托幼園所的,，由單位每月補貼二十二元。符合計劃生育政策的非獨生子女（包括雙胞胎）,，無論入哪一級托幼園所,，由單位每月補貼三十六元；不入托幼園所的,，由單位每月補貼十八元,。

 入托幼園所的，由嬰,、幼兒父母憑市財政局制定的托幼園所收據(jù)到所在單價領(lǐng)取托幼補貼費和園所代辦費,；不入托幼園所的,，由嬰、幼兒父母出據(jù)到所在單位領(lǐng)取托幼補貼費,。

 托幼補貼費和園所代辦費由嬰,、幼兒父母雙方單位各負擔(dān)一半，或由一方單位負擔(dān),。



 第二十五條 具有下列情況之一的,，托幼補貼費和園所代辦費由嬰、幼兒父母一方單位負擔(dān)：

 （一）喪偶或離婚的,；

 （二）一方喪失勞動能力并無經(jīng)濟來源的,；

 （三）一方是現(xiàn)役軍人，其子女在地方托幼園所入托的,，由地方單位全額補貼,；在部隊托幼園所入托的，地方不發(fā)補貼,。



 第二十六條 個人舉辦的托幼園所須每月向所在縣（市）,、區(qū)托幼辦和街道托幼部門分別繳納托費總收入的2％和8％的管理費。




 第五章 獎勵和處罰





 第二十七條 具有下列條件之一的單位和個人,，由政府或教育行政部門給予獎勵：

 （一）改善托幼園所條件成績顯著的,；

 （二）保育、教育工作成績顯著的,；

 （三）托幼園所管理工作成績顯著的,。



 第二十八條 具有下列情形之一的，由教育行政部門對直接責(zé)任者給予通報批評或二百元（含本數(shù),，下同）以下罰款：

 （一）由失職造成嬰、幼兒燙傷,、摔傷,、中毒等事故的；

 （二）體罰,、變相體罰嬰,、幼兒的。



 第二十九條 具有下列情形之一的,，由教育行政部門對直接責(zé)任者給予一百元以上五百元以下的罰款：

 （一）使用有毒,、有害物質(zhì)制作玩、教具的,；

 （二）克扣,、挪用托幼園所經(jīng)費的；

 （三）干擾托幼園所秩序的,。



 第三十條 托幼園所具有下列情形之一的,，由教育行政部門給予限期整頓,、停止招生、停止辦園的處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊,，擅自招收嬰,、幼兒的；

 （二）園舍,、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害嬰,、幼兒身體健康或者威脅嬰,、幼兒生命安全的；

 （三）教育內(nèi)容和方法違背嬰,、幼兒教育規(guī)律,，損害嬰、幼兒身心健康的,。



 第三十一條 具有下列情形之一的,，由教育行政部門責(zé)令直接責(zé)任者限期改正，并可給予五百元以上五千元以下罰款：

 （一）侵占,、破壞托幼園所房屋,、設(shè)備的；

 （二）在托幼園所周圍設(shè)置有危險,、有污染或者影響托幼園所采光的建筑和設(shè)施的,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本規(guī)定實施中的具體問題由市教育委員會負責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！渡蜿柺型杏坠ぷ鲿盒幸?guī)定》（沈政發(fā)［1987］103號）即行廢止,。