• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民政府令第212號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法

四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法

（四川省人民政府令第212號(hào)）





 《四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)2007年4月3日四川省人民政府第114次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,，自2007年5月25日起施行。



省 長(zhǎng)：蔣巨峰

二○○七年四月二十四日





四川省道路貨物運(yùn)輸管理辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸,、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng),、貨物運(yùn)輸代理和貨物運(yùn)輸配載經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)）,、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)站場(chǎng)）、貨物運(yùn)輸代理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)代理）和貨物運(yùn)輸配載（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)配載）經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 從事國(guó)際貨運(yùn)代理的經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 縣級(jí)以上交通行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn),、貨運(yùn)站場(chǎng),、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)的管理工作，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施管理工作,。




第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要,。




第五條 鼓勵(lì)貨運(yùn)實(shí)行集約化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)集裝箱,、封閉廂式,、多軸重型和罐式等專(zhuān)用車(chē)輛和節(jié)能環(huán)保車(chē)輛的發(fā)展，倡導(dǎo)大宗物資單位在選擇承運(yùn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)通過(guò)招投標(biāo)形式確定,。




第二章 經(jīng)營(yíng)許可




第六條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,。



 從事普通貨運(yùn)和一、二,、三級(jí)大型物件運(yùn)輸以及貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的,，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；從事四級(jí)大型物件運(yùn)輸,、專(zhuān)用運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，向所在地市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。




第七條 受理四級(jí)大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)車(chē)輛,、管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行核實(shí)和綜合評(píng)審,。




第八條 從事集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省規(guī)定的條件，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有駕駛汽車(chē)列車(chē)的從業(yè)資格,，牽引車(chē)輛的牽引能力應(yīng)當(dāng)在20噸以上并安裝實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀,，半掛車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)鎖裝置。




第九條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定條件,，并按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。



 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),。




第十條 從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件并依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)：



 （一）有固定的辦公場(chǎng)所，必要的通訊及計(jì)算機(jī)設(shè)備,；



 （二）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員,；



 （三）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理制度。




第十一條 從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,，并提交以下備案材料：



 （一） 貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載備案申請(qǐng)表,；



 （二） 組織機(jī)構(gòu)代碼證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明原件及復(fù)印件；



 （三） 法定代表人身份證復(fù)印件,；



 （四） 房屋產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃協(xié)議,；



 （五） 業(yè)務(wù)操作規(guī)程、管理制度文本,。




第十二條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的分公司,，應(yīng)當(dāng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交以下材料：



 （一） 申請(qǐng)人的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證正,、副本原件和復(fù)印件,；



 （二） 分公司使用的土地、房屋的合法證明,；



 （三） 分公司安全管理制度文本,；



 （四） 分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證復(fù)印件。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),，對(duì)符合條件的,，核發(fā)該分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證副本。經(jīng)營(yíng)者取得分公司經(jīng)營(yíng)許可證副本后應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),。




第三章 經(jīng)營(yíng)管理




第十三條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護(hù)規(guī)定的車(chē)輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng),，提高運(yùn)輸組織化程度，減少空車(chē)行駛,，節(jié)約能源,。



 對(duì)不符合前款規(guī)定的車(chē)輛,，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造或者報(bào)廢更新。




第十四條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè),，確保貨運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好,。



 貨運(yùn)車(chē)輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù),。日常維護(hù)由駕駛員在出車(chē)前,、行車(chē)中、收車(chē)后負(fù)責(zé)執(zhí)行,；一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)執(zhí)行,。一級(jí)維護(hù)間隔里程不得超過(guò)2500公里；行駛里程不便統(tǒng)計(jì)的,，以間隔時(shí)間1個(gè)月為準(zhǔn),。二級(jí)維護(hù)間隔里程不得超過(guò)15000公里；行駛里程不便統(tǒng)計(jì)的,，以間隔時(shí)間3個(gè)月為準(zhǔn),。



 貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛二級(jí)維護(hù)情況及時(shí)記入車(chē)輛技術(shù)檔案,，并妥善保存二級(jí)維護(hù)竣工出廠合格證,。




第十五條 貨運(yùn)承、托運(yùn)雙方應(yīng)當(dāng)按《合同法》的規(guī)定,，訂立運(yùn)輸合同,。貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別與托運(yùn)人和承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù),。




第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)法律,、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?


 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并隨車(chē)攜帶有關(guān)手續(xù)。




第十七條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件,，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案,，四級(jí)大型物件承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專(zhuān)家論證的道路運(yùn)輸組織方案報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。涉及超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)憑道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件,、車(chē)輛道路運(yùn)輸證到公路路政管理機(jī)構(gòu)辦理《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》等有關(guān)手續(xù)。




第十八條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸調(diào)度管理制度,，按照調(diào)度管理制度安排符合條件的車(chē)輛和人員運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,，并按規(guī)定簽發(fā)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)單。



 未經(jīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織調(diào)度,，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛不得擅自承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,。




第十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶符合汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則要求,、與所運(yùn)貨物相一致的《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用標(biāo)志,，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)程運(yùn)輸,。



 在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸,、污染、中毒或者被盜,、丟失,、流散、泄漏等事故,，駕駛員,、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和所屬運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。




第二十條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用在外?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）注冊(cè)的車(chē)輛，在我省境內(nèi)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1個(gè)月以上的,，應(yīng)當(dāng)持該車(chē)的道路運(yùn)輸證向駐在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案手續(xù),，領(lǐng)取《外省籍車(chē)輛駐川經(jīng)營(yíng)備案卡》，按我省的規(guī)定繳納規(guī)費(fèi),，進(jìn)行管理,。



 《外省籍車(chē)輛駐川經(jīng)營(yíng)備案卡》應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶，與該車(chē)道路運(yùn)輸證同時(shí)使用,。




第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員,，制定從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全及職業(yè)道德教育,、業(yè)務(wù)知識(shí),、操作規(guī)程和應(yīng)急處置培訓(xùn)。



 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員,、押運(yùn)員和搬運(yùn)裝卸管理人員的招聘,、培訓(xùn)、考核,、獎(jiǎng)懲,、淘汰等制度，對(duì)駕駛員實(shí)行統(tǒng)一管理,。



 實(shí)行貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格后方可從業(yè),。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員實(shí)施職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度,。




第二十二條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全管理人員。



 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)按照每20輛車(chē)1名專(zhuān)職安全管理人員的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備,，專(zhuān)職安全管理人員最低不得少于3名,。




第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。




第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件,、經(jīng)營(yíng)行為,、安全管理和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考評(píng)，并向社會(huì)公布,，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,、貨運(yùn)企業(yè)評(píng)級(jí)的依據(jù)。




第二十五條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),。




第二十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量投訴,，按照貨物運(yùn)輸合同的約定及相關(guān)規(guī)定調(diào)解質(zhì)量糾紛。




第四章 法律責(zé)任




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正，可以處200元以上1000元以下罰款：



 （一）承運(yùn)依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物的,；



 （二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定簽發(fā)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)單的,；



 （三）未經(jīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織調(diào)度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛擅自承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,；



 （四）承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶與所運(yùn)危險(xiǎn)貨物相一致的《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》的,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正,，拒不改正的，可以處200元以上1000元以下罰款：



 （一）經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的,；



 （二）從事貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng),，未到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者存在下列重大安全隱患之一的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；未按要求改正的,，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：



 （一）未按規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸調(diào)度管理制度的；



 （二）安排不符合條件的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的；



 （三）安排不符合條件的駕駛員,、押運(yùn)人員,、搬運(yùn)裝卸管理人員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?


 （四）未按規(guī)定配備安全管理人員的；



 （五）存在其他重大安全隱患的,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證副本的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，可以處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，其他法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為或者貨運(yùn)代理和貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)者不具備相應(yīng)條件仍從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的，移交工商行政管理機(jī)關(guān)處罰,。




第五章 附則




第三十二條 本辦法所稱(chēng)貨運(yùn)站場(chǎng)是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托,，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管,、配載,、信息服務(wù)、裝卸,、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站場(chǎng),、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心,、停車(chē)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。



 本辦法所稱(chēng)貨運(yùn)代理是指經(jīng)營(yíng)者受他人委托提供代辦運(yùn)輸手續(xù)、代提,、代運(yùn),、代發(fā)貨物服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 本辦法所稱(chēng)貨運(yùn)配載是指以提供車(chē),、貨信息,，代車(chē)方組貨、代貨方組車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)用運(yùn)輸是指使用集裝箱,、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸,。




第三十三條 本辦法所稱(chēng)大型物件的認(rèn)定及等級(jí)劃分按照交通部《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第三十四條 本辦法自2007年5月25日起施行。1991年1月8日四川省人民政府令第18號(hào)發(fā)布，1997年12月29日四川省人民政府令第103號(hào)發(fā)布的《
四川省公路貨物運(yùn)輸管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。