• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2000]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-15
• 【生效日期】2000-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門(mén)關(guān)于 進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

 甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門(mén)關(guān)于
 進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（甘政辦發(fā)〔2000〕6號(hào)2000年2月15日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省勞動(dòng)廳等部門(mén)提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)



 近年來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省殘疾人就業(yè)工作取得了新的成績(jī),，出現(xiàn)了新的局面,，但也面臨著不少新情況、新問(wèn)題,，殘疾人就業(yè)仍滯后于我省勞動(dòng)就業(yè)的總體水平,。為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的勞動(dòng)保障部,、國(guó)家計(jì)委,、民政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕84號(hào)）對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作提出的要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要意義

 勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利,。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)給予特別的扶持、優(yōu)惠和保護(hù),，使他們與健全人一樣,，享受平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬或收入,、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù),、接受職業(yè)技能與培訓(xùn)、享受社會(huì)保障等權(quán)利,，在《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,、《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及我省有關(guān)地方法規(guī)中都作出了明確規(guī)定。搞好殘疾人就業(yè)工作,，使適合勞動(dòng)的殘疾人從單純依靠國(guó)家,、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者,，不僅關(guān)系到全省124萬(wàn)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),，而且對(duì)解除近400萬(wàn)殘疾人親屬的后顧之憂(yōu)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)精神文明建設(shè),，都具有重要的意義。

 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要意義,，教育和引導(dǎo)各單位,、企業(yè)努力克服輕視殘疾人就業(yè)，把單位用工自主權(quán)與依法按比例安排殘疾人就業(yè)對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤做法,；克服認(rèn)為接納殘疾人就業(yè)有礙部門(mén),、單位形象的陳腐觀(guān)念和社會(huì)偏見(jiàn)。要把扶持和保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)作為政府的一項(xiàng)重要任務(wù),，作為各部門(mén),、各單位應(yīng)盡的社會(huì)職責(zé)和義務(wù)，納入總體工作規(guī)劃,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳動(dòng)員，采取有力措施,，切實(shí)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。



 二、我省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的方針,、目標(biāo)和任務(wù)

 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)必須堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)家制定的“集中與分散相結(jié)合,，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道,、多層次,、多種形式，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及,、穩(wěn)定,、合理”的方針。

 根據(jù)這一方針,，今后幾年我省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：農(nóng)村對(duì)30萬(wàn)有勞動(dòng)能力的殘疾農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，使他們掌握1至2門(mén)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；城鎮(zhèn)對(duì)9萬(wàn)名適合勞動(dòng)的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn),，使6萬(wàn)名殘疾人就業(yè),。2000年末,，全省殘疾人就業(yè)率達(dá)到78％左右，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60％左右,；2002年末,，殘疾人就業(yè)率達(dá)到82％左右，其中城鎮(zhèn)達(dá)到75％左右,；2005年末,，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)率均達(dá)到國(guó)家提出的85％以上。

 為完成上述目標(biāo),，我省今后一個(gè)時(shí)期殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的主要任務(wù)是：進(jìn)一步完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策,，形成比較完備的殘疾人就業(yè)法規(guī)體系；依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè),，到2000年,、2002年，全省按比例安排殘疾人就業(yè)社會(huì)單位實(shí)施面分別達(dá)到85％和90％以上,；繼續(xù)采取優(yōu)惠政策和扶持措施,，通過(guò)深化改革、加強(qiáng)管理,，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定,、搞活集中就業(yè),；大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)就業(yè)項(xiàng)目和盲人按摩業(yè),；完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,，建立社會(huì)化的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),。



 三、突出重點(diǎn),，多渠道,、多層次、多形式地推進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作

 （一）依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)


殘疾人保障法規(guī)定,，社會(huì)各單位,、企業(yè)都要按一定比例安排殘疾人就業(yè)。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，國(guó)家解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略性舉措和主導(dǎo)形式,，是各部門(mén)、單位,、企業(yè)必須履行的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任,。

 各級(jí)政府及各部門(mén),、單位，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“就業(yè)辦法”）（省政府1997年第23號(hào)令）,、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通知》（甘政辦〔1998〕72號(hào)）等條例,、文件的規(guī)定，強(qiáng)化實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)工作的政府行為,，強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查,，確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織,，都要按照“就業(yè)辦法”規(guī)定的1．5％的比例,，安排殘疾人就業(yè)；未達(dá)到比例的,，要按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金,。保障金要以法人單位或產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）活動(dòng)單位為基本單位核算繳納。企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金,，工商、稅務(wù)部門(mén)要積極協(xié)助同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳,。

 用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同或辦理錄用手續(xù),，并安排適合的工作崗位；提前解除殘疾職工勞動(dòng)合同或人事關(guān)系,，應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、人事部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)備案,。

 鼓勵(lì)各單位積極安排殘疾人就業(yè)。對(duì)于安排殘疾人就業(yè)超過(guò)規(guī)定比例或成績(jī)突出的單位,，各級(jí)政府要給予精神,、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的,，要予以批評(píng),、教育，責(zé)令改正直至行政處罰,。拖欠保障金的,，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加收滯納金；拒絕繳納的，要通過(guò)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 （二）繼續(xù)扶持和穩(wěn)定集中就業(yè)

 福利企業(yè)是具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè),，是集中安排殘疾人就業(yè)的一種重要渠道。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施,，切實(shí)解決當(dāng)前福利企業(yè)改革與發(fā)展中存在的實(shí)際困難,，加快福利企業(yè)改制、改組和改造步伐,，促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展,，更好地安排殘疾人就業(yè)。

 各級(jí)政府及民政等部門(mén)要進(jìn)一步完善扶持保護(hù)政策,，鼓勵(lì)采用個(gè)體,、私營(yíng)、股份合作制等多種所有制形式辦福利企業(yè),，推進(jìn)福利企業(yè)的發(fā)展,。對(duì)改制后多種所有制形式的福利企業(yè)，要給予政策上的扶持保護(hù),。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，按期向福利企業(yè)返回減免稅。民政,、稅務(wù),、工商、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén),，要繼續(xù)做好福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和清理整頓工作,，認(rèn)真清理假冒福利企業(yè)，維護(hù)國(guó)家扶持保護(hù)殘疾人政策的嚴(yán)肅性,。民政,、殘聯(lián)等部門(mén)要堅(jiān)持安排殘疾人就業(yè)的宗旨和方向,，進(jìn)一步完善福利企業(yè)改革與發(fā)展的配套政策,，勞動(dòng)保障部門(mén)要將殘疾職工的養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等納入社會(huì)保障范圍,，不斷改善他們的工作環(huán)境和福利狀況。

 （三）大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)

 殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè),，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下殘疾人就業(yè)的一種有效形式,，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要積極鼓勵(lì),，大力扶持,。

 工商、稅務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《
殘疾人保障法》、《甘肅省殘疾人優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定》和有關(guān)稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在對(duì)個(gè)體從業(yè)的殘疾人核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦理有關(guān)手續(xù),、減免稅費(fèi)和落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面,，要切實(shí)做到優(yōu)先和照顧，落實(shí)各項(xiàng)管理,、稅收優(yōu)惠政策,，并進(jìn)一步制定、完善扶持殘疾人就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的優(yōu)惠辦法,，為殘疾人個(gè)體從業(yè)創(chuàng)造良好條件,。公安、衛(wèi)生,、城建等部門(mén)也要落實(shí)好減免有關(guān)費(fèi)用的政策,。

 勞動(dòng)部門(mén)要根據(jù)《
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，逐步將從事個(gè)體就業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,。

 各級(jí)殘聯(lián)和所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)的工作,，在選擇項(xiàng)目、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面,，積極、主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)密切配合,，制定,、完善和落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)、扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)的政策措施,。對(duì)確有困難的殘疾人,，可根據(jù)需要給予資金扶持，扶持資金在殘疾人就業(yè)保障金中列支,。



 四,、通過(guò)各種有效途徑，扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)

 組織農(nóng)村適合勞動(dòng)的殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),，幫助他們解決溫飽,，擺脫貧困，并逐步致富,，是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作十分重要的組成部分,，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要抓緊抓好，抓出成效,。

 各級(jí)政府及扶貧辦等部門(mén)要加大扶貧資金的投入,，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的力度,，力爭(zhēng)在2000年末基本解決農(nóng)村有勞動(dòng)能力貧困殘疾人的溫飽。

 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際,，選擇適合的項(xiàng)目,，組織農(nóng)村殘疾人參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng),，并從政策,、信貸、科技,、農(nóng)資,、信息等方面幫、包,、帶,、扶，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等方面給予照顧和服務(wù)。要加大工作力度,，切實(shí)落實(shí)有關(guān)農(nóng)村殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,。要加強(qiáng)對(duì)康復(fù)扶貧貸款的使用、監(jiān)督和管理,，使更多的農(nóng)村殘疾人得以就業(yè)或從業(yè),。

 各地在規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)時(shí)，要積極吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè),，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、站、所,、場(chǎng),、校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)等,，也要按比例安置殘疾人就業(yè),。



 五,、以發(fā)展盲人按摩為重點(diǎn),，積極幫助盲人就業(yè)

 盲人就業(yè)是各類(lèi)殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)之一，各級(jí)政府要給予特別重視,。要充分發(fā)揮盲人觸覺(jué)靈敏,、精力集中的特點(diǎn)，以保健按摩為重點(diǎn)，大力發(fā)展盲人按摩業(yè),，促進(jìn)盲人就業(yè)工作,。

 各級(jí)政府及教育、衛(wèi)生,、人事等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)做好盲人按摩人員特別是保健按摩人員的培養(yǎng)、培訓(xùn),、技能等級(jí),、職稱(chēng)評(píng)聘和就業(yè)工作。飯店,、浴室,、保健康樂(lè)機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)場(chǎng)所等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè),，應(yīng)優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有國(guó)家有關(guān)規(guī)定資格證書(shū)的盲人按摩人員,，盲人按摩人員在按摩人員的比例，2001年達(dá)20％,，2002年達(dá)到30％,，2005年達(dá)到50％以上。

 以盲人按摩為主的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,，除享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策外,，衛(wèi)生、公安,、工商等部門(mén)要減免衛(wèi)生清潔費(fèi),、治安管理費(fèi)、公益事業(yè)費(fèi)及其他社會(huì)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,。

 各級(jí)政府及衛(wèi)生,、工商、勞動(dòng),、稅務(wù),、殘聯(lián)等部門(mén)，要采取具體措施,，積極扶持盲人按摩人員興辦個(gè)體,、私營(yíng)或其他形式的按摩機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì),、扶持社會(huì)力量開(kāi)辦盲人按摩院,、所，集中安置盲人就業(yè),。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)盲人按摩的行業(yè)管理,。



 六,、切實(shí)做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)殘疾職工給予特別關(guān)注，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控,，采取切實(shí)措施,，盡量避免殘疾職工下崗，積極幫助下崗殘疾職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。

 非因企業(yè)撤銷(xiāo),、解散、停產(chǎn),、破產(chǎn),，一般不得安排殘疾職工下崗。對(duì)違反政策和規(guī)定的企業(yè),，當(dāng)?shù)卣皠趧?dòng)部門(mén),、殘聯(lián)要給予通報(bào)批評(píng)或處罰。

 對(duì)已下崗的殘疾職工,，企業(yè)要全部安排他們進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,，落實(shí)好基本生活費(fèi)，并按規(guī)定為其繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí),，要積極組織殘疾職工參加再就業(yè)培訓(xùn),，幫助他們優(yōu)先實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要督促企業(yè)將促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策真正落實(shí)到下崗殘疾職工,，對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的企業(yè),，勞動(dòng)部門(mén)要采取一定的組織措施，確保優(yōu)先安排下崗殘疾職工,。

 各級(jí)政府和勞動(dòng)部門(mén),，要關(guān)心企業(yè)離退休殘疾人的生活，保證及時(shí)足額發(fā)放其養(yǎng)老金,。

 各級(jí)殘聯(lián)要協(xié)助政府,、協(xié)調(diào)勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)做好工作，避免殘疾職工下崗,，落實(shí)下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè),；對(duì)違反國(guó)家政策拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，要向政府及勞動(dòng)等部門(mén)反映,，督促及時(shí)解決,。要及時(shí)了解、掌握殘疾職工下崗情況,，向政府提出建議,。



 七、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，全面開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)

 各級(jí)殘聯(lián)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，是受政府委托具體承擔(dān)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)和管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系的組成部分,，在同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,，各級(jí)政府和勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要給予關(guān)心和支持。

 勞動(dòng),、財(cái)政,、人事、編制等部門(mén),，要按照國(guó)家殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要的要求,，重視和加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在人員編制,、工作經(jīng)費(fèi),、辦公條件、業(yè)務(wù)交流和人員培訓(xùn)等方面給予一定的幫助和支持,，為其開(kāi)展工作提供必要的條件,。

 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的配合，不斷完善職能,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，逐步建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,；并不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),，健全規(guī)章制度，努力提高殘疾人就業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化水平,，為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。2000年底以前,，各地州市和有條件的縣市區(qū)要建立殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),。



 八、采取多種形式大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),，提高殘疾人職業(yè)技能

 提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù),，是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要條件。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),，要重視殘疾人的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),，將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入本地整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取多種形式,，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

 政府各有關(guān)部門(mén)所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃,，根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班,，也可組織隨班就讀。要加強(qiáng)省和各地州市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，使其具備特殊的培訓(xùn)手段和條件,，為在普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供特殊培訓(xùn)。

 政府各有關(guān)部門(mén),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織，要切實(shí)抓好本部門(mén),、本系統(tǒng),、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí),、生活提供保障,。

 各級(jí)政府、扶貧部門(mén)和殘聯(lián)要抓好農(nóng)村殘疾人技術(shù)培訓(xùn),，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位,，通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng),、科技扶貧活動(dòng)和辦培訓(xùn)班,，對(duì)農(nóng)村適合勞動(dòng)的殘疾人進(jìn)行各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握1至2門(mén)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),。

 各級(jí)教育行政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件提高對(duì)殘疾人的教育層次和水平,，使殘疾人學(xué)歷教育和特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育健康發(fā)展。各級(jí)特殊教育學(xué)校在對(duì)殘疾學(xué)生進(jìn)行文化課教育的同時(shí),，要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，提高殘疾畢業(yè)生的就業(yè)能力。

 各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先錄取符合條件的殘疾人,，并對(duì)生活困難的殘疾人,，減免培訓(xùn)費(fèi)和其他費(fèi)用；對(duì)接受職業(yè)培訓(xùn)或中,、高等學(xué)歷教育的貧困殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)助,，所需資金在殘疾人就業(yè)保障金中列支。



 九,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各負(fù)其責(zé)，把殘疾人就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平

 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)是我省的勞動(dòng)事業(yè)和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到一百萬(wàn)殘疾人的基本權(quán)利和切身利益,，意義重大,，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視,，協(xié)同一致地抓好做這項(xiàng)工作,。

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的法律,、法規(guī)和政策,，把殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)卣讲槎睫k,、行政執(zhí)法檢查和勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍,，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作健康、順利的發(fā)展,。

 各有關(guān)部門(mén)和殘聯(lián)要明確責(zé)任,，分工協(xié)作，密切配合,，共同做好殘疾人就業(yè)工作,。省政府法制局要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法制建設(shè)，不斷完善扶持殘疾人就業(yè)的政策和法規(guī),。計(jì)劃,、勞動(dòng)部門(mén)要將殘疾人就業(yè)納入總體勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃，明確目標(biāo),、任務(wù)和扶持措施并督促,、檢查、落實(shí),；勞動(dòng)部門(mén)要將殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)監(jiān)察和年審,，及時(shí)糾正違規(guī)違法行為。人事部門(mén)在組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員考試中,，對(duì)適合殘疾人的工作崗位,，要優(yōu)先錄用安排。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金收繳,、使用的監(jiān)督與管理,，為開(kāi)展殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、搞好殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供必要的資金保證,。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中就業(yè)的規(guī)劃和管理,，指導(dǎo)福利企業(yè)搞好改革、改組和改造,，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展,。農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧部門(mén)要充分利用國(guó)家和省優(yōu)惠政策,，每年有計(jì)劃地扶持一批殘困戶(hù)從事種植,、養(yǎng)殖和加工業(yè)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要在開(kāi)展殘疾人就業(yè)情況綜合統(tǒng)計(jì)方面加強(qiáng)指導(dǎo)與配合,，及時(shí)查處有關(guān)統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為,。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要切實(shí)發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào),、組織,、管理、服務(wù)等職能,，協(xié)助政府抓好殘疾人按比例就業(yè)工作,。衛(wèi)生、城建,、工商,、稅務(wù)等部門(mén)也要從各自的職責(zé)出發(fā)，充分發(fā)揮本部門(mén)的職能作用,，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展,。

 各級(jí)政府及勞動(dòng)、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的宣傳,，組織新聞媒體通過(guò)公益廣告,、新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督等形式，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)的法規(guī),、政策和先進(jìn)典型,，讓全社會(huì)都了解殘疾人就業(yè)的方針、政策,，理解殘疾人的困難,，支持、幫助殘疾人就業(yè),。

 各地州市政府（行署）和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)的要求,，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,，盡快制定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)和辦法,，明確目標(biāo)、任務(wù)和扶持措施,，切實(shí)抓好督促,、檢查和落實(shí)，努力把我省殘疾人就業(yè)工作提高到一個(gè)新水平,。



 省勞動(dòng)廳 省計(jì)委 省民政廳

 省財(cái)政廳 省人事廳 省國(guó)稅局

 省地稅局 省工商局 省教委

 省建委 省農(nóng)委 省扶貧辦

 省公安廳 省衛(wèi)生廳 省林業(yè)廳

 省統(tǒng)計(jì)局 省殘聯(lián)

 一九九九年十二月二十二日