• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法
 
（1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過1994年1月26日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 各級(jí)人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的問題,，檢查、督促本辦法的施行,。



 第三條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱殘聯(lián)）承擔(dān)同級(jí)人民政府委托的任務(wù),，協(xié)助做好殘疾人工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）溝通政府,、社會(huì)與殘疾人之日的聯(lián)系，為殘疾人服務(wù),；

 （二）承擔(dān)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，發(fā)揮咨詢,、綜合、組織,、協(xié)調(diào)作用；

 （三）開展各種業(yè)務(wù)工作,，舉辦各類活動(dòng)。



 第四條 殘疾人的鑒定,，由縣級(jí)以上殘聯(lián)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。經(jīng)鑒定的殘疾人由縣級(jí)殘聯(lián)核發(fā)《殘疾人證》,。



 第五條 殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，殘疾人康復(fù),、特殊教育、文體,、就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。殘聯(lián)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,，以提高人口素質(zhì)。



 第七條 各級(jí)殘聯(lián)可根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，動(dòng)員海內(nèi)外各界力量開展募捐活動(dòng),，籌集資金。



 第八條 企業(yè)事業(yè)單位的捐款,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),，可以在營(yíng)業(yè)外支出或預(yù)算外資金中列支。



 第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)于在社會(huì)主義建設(shè)中成績(jī)顯著的殘疾人,，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，授予“自強(qiáng)模范”稱號(hào)；對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),、為殘疾人工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，授予助殘先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào),。




 第二章 康復(fù)





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)重視康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省,、市（地）建立殘疾人多功能康復(fù)中心,，縣（市、區(qū)）可興建一些投資省,、適合殘疾人康復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施。



 第十一條 鼓勵(lì)有條件的綜合性醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科（室）,，以便殘疾人就近康復(fù)醫(yī)療,。

 醫(yī)學(xué)院校應(yīng)逐步設(shè)置康復(fù)專業(yè)或開設(shè)康復(fù)課程,，普及康復(fù)知識(shí)，培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)療人才,。



 第十二條 殘疾人比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，應(yīng)逐步建立精神殘疾人和智力殘疾人工療站,、殘疾兒童日托站等設(shè)施，開展社區(qū)康復(fù),。



 第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)逐步建立健全殘疾兒童的早期發(fā)現(xiàn)、早期診治制度,，減少或避免殘疾發(fā)生,。



 第十四條 工業(yè),、科研等部門應(yīng)當(dāng)積極研制、生產(chǎn)殘疾人康復(fù)專項(xiàng)用品,，并組織維修服務(wù)。



 第十五條 在國(guó)家規(guī)定的康復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi),，殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療所需費(fèi)用，按下列規(guī)定辦理：

 （一）享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的殘疾職工,，按公費(fèi)醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （二）享受勞保待遇的殘疾職工,，由所在單位按有關(guān)規(guī)定辦理；

 （三）不享受公費(fèi)醫(yī)療,、勞保待遇的集體經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔(dān),；

 （四）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人又無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,，農(nóng)村村民按“五保戶”解決,，城鎮(zhèn)居民給予社會(huì)救濟(jì),；

 （五）不屬以上范圍的殘疾人，確有困難的,，可向殘疾人直系親屬的所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)補(bǔ)助。




 第三章 教育





 第十六條 各級(jí)教育主管部門應(yīng)把具有接受教育能力的殘疾兒童,、少年的教育工作納入義務(wù)教育軌道，作為當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容,。

 普通小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué),。

 對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生應(yīng)酌情減免雜費(fèi),。



 第十七條 各級(jí)教育主管部門應(yīng)有專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)特殊教育行政管理,。



 第十八條 特殊教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)高于普通教育的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并優(yōu)先予以保證,。征收的教育費(fèi)附加，應(yīng)撥出一定的比例,，用于義務(wù)教育階段的特殊教育,，確保特殊教育和普通教育同步發(fā)展,。



 第十九條 積極發(fā)展特殊教育，市（地）和殘疾兒童,、少年較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立盲,、聾啞,、弱智學(xué)校,。對(duì)現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校應(yīng)逐步擴(kuò)充班級(jí)。

 殘疾兒童,、少年分散,、不具備辦特殊教育學(xué)校的縣（市、區(qū)）,，應(yīng)有計(jì)劃地在普通學(xué)校開設(shè)盲,、聾啞和弱智附讀班或者招收殘疾兒童,、少年隨班就讀。

 逐步建立盲,、聾啞,、弱智兒童學(xué)前班，對(duì)殘疾兒童進(jìn)行學(xué)前教育,；幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒,。



 第二十條 加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)，擴(kuò)大特殊教育師資的招生規(guī)模,；逐步在中師、幼師學(xué)校增設(shè)特殊教育專業(yè)課程,。



 第二十一條 鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事特殊教育工作,。對(duì)從事特殊教育工作滿二十年的，發(fā)給榮譽(yù)證書,；對(duì)從事特殊教育工作滿二十五年，并在特殊教育崗位退休的,，所享受的特殊教育津貼計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的特殊教育教師,，在職稱評(píng)定、晉級(jí)等方面應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先,。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十二條 各級(jí)人民政府對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中與分散相結(jié)合的方針,，安排殘疾人就業(yè),；鼓勵(lì)殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體從業(yè)。



 第二十三條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)協(xié)助政府和有關(guān)部門掌握殘疾人勞動(dòng)就業(yè)狀況，推動(dòng)分散就業(yè)工作的開展,，管理殘疾人就業(yè)基金，組織殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并為殘疾人就業(yè)提供服務(wù),。



 第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)以各種形式興辦福利性企業(yè)事業(yè)組織，安排殘疾人就業(yè),。

 殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受減免稅及其他有關(guān)福利性企業(yè)事業(yè)組織的優(yōu)惠待遇,。



 第二十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)措施保護(hù)和扶持福利性企業(yè)事業(yè)組織的發(fā)展,。



 第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)六的比例,，安排殘疾人就業(yè),。經(jīng)勞動(dòng)管理部門、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審定,，視情確定分類標(biāo)準(zhǔn),。

 不能按前款規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)按本單位在職職工年人均收入的百分之六十繳納殘疾人就業(yè)基金,。特別困難的,，經(jīng)核準(zhǔn)，可視情予以減免,。

 殘疾人就業(yè)基金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn),、扶持殘疾人就業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)管理補(bǔ)貼等。



 第二十七條 企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,，應(yīng)妥善安排原有殘疾職工,，保證其基本生活。



 第二十八條 對(duì)國(guó)家分配的大中專學(xué)校,、技校畢業(yè)的殘疾學(xué)生,，人事、勞動(dòng)和民政部門應(yīng)幫助選擇對(duì)口專業(yè)和適宜身體狀況的崗位。

 經(jīng)過專門培訓(xùn)的盲人推拿醫(yī)療專業(yè)人員,，由衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一考核,，進(jìn)行專業(yè)職稱評(píng)定后列入醫(yī)療系統(tǒng)管理。



 第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)將農(nóng)村貧困的殘疾人納入扶貧軌道,，開展康復(fù)扶貧,，扶持其從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)有困難的殘疾人,，應(yīng)盡量安排力所能及的公益性輔助工作。




 第五章 文化福利





 第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì),、幫助殘疾人參加各種文化,、娛樂、體育活動(dòng),；公共文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為殘疾人提供方便和優(yōu)待；省,、市（地）圖書館應(yīng)逐步設(shè)立盲人有聲讀物閱覽室或?qū)９瘛?


 第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)逐步建立適合殘疾人特點(diǎn)的綜合性活動(dòng)中心,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)因地制宜開設(shè)殘疾人活動(dòng)室,。



 第三十二條 省市（地）應(yīng)定期舉辦文藝調(diào)演和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。被選拔參加縣以上文體活動(dòng)的列殘疾職工選手,，在集訓(xùn),、比賽、演出期間,，所在單位應(yīng)保證其工資和正常福利待遇,。



 第三十三條 對(duì)因公致殘，生活不能自理和被市（地）以上人民政府授予“自強(qiáng)模范”稱號(hào)以及婚后滿五年的城鎮(zhèn)殘疾人,，其配偶為農(nóng)村戶口的,，公安部門應(yīng)逐步解決其配偶和未成年子女的城鎮(zhèn)戶口問題。



 第三十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,，在新建,、改建和擴(kuò)建城市道路、公共建筑設(shè)施時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》,，逐步改善殘疾人的環(huán)境條件。



 第三十五條 各級(jí)人民政府要做好全國(guó)助殘日活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,，給殘疾人帶來(lái)切實(shí)的利益；并組織好國(guó)際殘疾人日、國(guó)際聾人節(jié),、國(guó)際盲人節(jié)活動(dòng),，增進(jìn)社會(huì)對(duì)殘疾人的理解。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人及其代理人或者殘聯(lián)有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第三十七條 有下列行為之一的,，人民政府及有關(guān)部門可對(duì)其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員予以行政處分,，并責(zé)令限期改正：

 （一）拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)的；

 （二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收殘疾畢業(yè)生的,；

 （三）無(wú)正當(dāng)理由辭退,、開除殘疾職工、學(xué)生的,；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)或拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的,。



 第三十八條 有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；

 （一）破壞、損毀方便殘疾人使用的公共設(shè)施的,；

 （二）挪用,、侵占、貪污殘疾人教育,、康復(fù),、救濟(jì)、福利等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資的,；

 （三）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的,。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法中所稱的企業(yè)系指本省轄區(qū)內(nèi)的一切企業(yè)。



 第四十條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府,。



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行,。