• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-25
• 【生效日期】1992-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省綠化條例

 四川省綠化條例
 
（1992年1月25日四川省
 第七屆人民代表大會第五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為綠化四川,，改善自然生態(tài)環(huán)境,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合實際，制定本條例,。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱綠化，是指對一切宜林,、宜竹,、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草,，保護和擴大國土的綠色植被,。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、各負(fù)其責(zé)、分期實施,、限期綠化,，依靠科學(xué)技術(shù)，實行樹竹,、灌木,、花草相結(jié)合和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,、社會效益并重,。



 第五條 地方各級人民政府應(yīng)加強對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,。

 縣級以上地方人民政府的綠化委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作,，對各行各業(yè)各部門的綠化活動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查和督促,。綠化委員會的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作,。

 縣級以上地方人民政府的林業(yè),、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)或者園林等主管部門,，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作,。



 第六條 每年春,、秋兩季為全省開展綠化活動的季節(jié)，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件適時開展綠化活動,。



 第七條 綠化祖國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。任何單位和個人都應(yīng)愛護樹竹花草，珍惜和保護綠化成果,，對違反本條例的行為有權(quán)制止,、檢舉和控告。



 第八條 在綠化事業(yè)中做出優(yōu)異成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰或者獎勵,。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第九條 農(nóng)村、牧區(qū)宜林宜竹宜草的荒山,、荒坡,、荒地、荒灘,、荒原,、疏林地和村旁、宅旁,、水旁,、路旁的空隙地，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地,，應(yīng)納入綠化規(guī)劃,。



 第十條 地方各級人民政府應(yīng)本著因地制宜、因害設(shè)防,、合理配置,、講求實效的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃,。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第十一條 全省綠化的奮斗目標(biāo)是：綠化覆蓋率60％,，其中森林覆蓋率30％以上,。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化奮斗目標(biāo)為：

 （一）平原地區(qū)綠化覆蓋率15％，其中森林覆蓋率12％,；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率25％,，其中森林覆蓋率20％；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率50％,，其中森林覆蓋率40％,；

 （四）盆周山區(qū)綠化覆蓋率65％，其中森林覆蓋率50％；

 （五）西部高山峽谷區(qū)綠化覆蓋率80％,，其中森林覆蓋率60％,；

 （六）西部高原區(qū)綠化覆蓋率80％,，其中森林覆蓋率10％,；

 （七）干熱干旱河谷區(qū)綠化覆蓋率85％。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)參照綠化奮斗目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo),，經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過后付諸實施,。



 第十二條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化,，講究綠化藝術(shù),。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于30％,，舊城改造區(qū)不得低于20％,。



 第十三條 林業(yè)、農(nóng)牧業(yè),、城市建設(shè)或者園林主管部門應(yīng)在綠化委員會的指導(dǎo)下,，會同有關(guān)部門做好綠化規(guī)劃。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十四條 地方各級人民政府制定的綠化規(guī)劃,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

 一切宜林、宜竹,、宜草,、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化,。



 第十五條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山,、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化,。

 用于綠化的自留山,，由縣級人民政府登記造冊，確認(rèn)使用權(quán),，歸農(nóng)村村民長期經(jīng)營,。用于綠化的責(zé)任山，應(yīng)簽訂承包合同,。自留山和責(zé)任山的綠化期限,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定。



 第十六條 用于綠化的自留山,、責(zé)任山,，未按規(guī)定期限綠化的，由綠化委員會或其委托的部門收繳延誤綠化費,；超過規(guī)定期限兩年以上仍不進行綠化的,，可由土地所有者收回自留山或者責(zé)任山,，承包給其他農(nóng)村村民植樹種草。具體辦法由縣級人民政府規(guī)定,。



 第十七條 城市市區(qū)的綠化和管理,，由城市建設(shè)或者園林主管部門負(fù)責(zé)。

 城市市區(qū)以外地區(qū)的綠化和管理,，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé),；草原的綠化和管理由農(nóng)牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。



 第十八條 鐵路沿線兩側(cè)的綠化,，由鐵道部門負(fù)責(zé),；

 縣級以上公路的綠化，由公路部門負(fù)責(zé),；鄉(xiāng)村公路的綠化,，由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)；

 鐵路和公路專用線的綠化,，由使用專用線的單位負(fù)責(zé),；

 機場、港口,、碼頭的綠化,，由機場、港口,、碼頭的主管部門負(fù)責(zé),；

 水庫、渠堰管理區(qū)域的綠化,，由水庫,、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

 江河兩岸,、湖泊周圍的綠化,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾帘３植块T負(fù)責(zé)；

 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化,，由主管單位負(fù)責(zé),；

 機關(guān)、團體,、部隊,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),。

 以上地區(qū)的綠化期限,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)決定。



 第十九條 凡年滿十一歲至六十歲的男性公民、年滿十一歲至五十五歲的女性公民,，除喪失勞動能力者外,，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗,、管護和其他綠化任務(wù),。

 對十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)根據(jù)他們的實際情況,，就近安排力所能及的綠化勞動,。

 因特殊情況不能直接履行植樹義務(wù)的單位和個人（不含十一歲至十七歲的青少年）,，應(yīng)當(dāng)提出申請,，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會或其委托的機關(guān)審查批準(zhǔn)，并交納一定數(shù)額的綠化費,，具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十條 地方各級人民政府應(yīng)鼓勵單位和個人種植紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè),。




 第四章 實施與管護





 第二十一條 國土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進行,，適地適樹，保證綠化質(zhì)量和成效,。



 第二十二條 林業(yè)部門應(yīng)有計劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗繁殖基地，培育良種壯苗,。城建園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃,。農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地,。綠化任務(wù)大的單位,，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃,，保證綠化用苗。



 第二十三條 切實加強綠化的管護工作。應(yīng)根據(jù)實際需要建立管護組織或配備落實管護人員,，制定管護責(zé)任制，實行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi),，防治病蟲害,，鞏固綠化成果。



 第二十四條 木竹實行計劃采伐,、限額采伐和憑證采伐的制度,。年度森林總伐量不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額,。采伐木竹必須申請采伐許可證,，按許可證的規(guī)定進行采伐，并限期更新,。

 農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星木竹,，不申請采伐許可證。



 第二十五條 禁止無證經(jīng)營木竹和收購無證木竹,。經(jīng)營木竹的單位和個人，必須憑縣林業(yè)主管部門發(fā)給的經(jīng)營木竹許可證,，向縣工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

 農(nóng)村村民上市銷售自留地和房前屋后個人所有木竹,，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的證明,。



 第二十六條 鐵路,、公路、江河,、渠道,、水庫、湖泊的防護林,，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,。修枝,、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進行,，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批,。



 第二十七條 因勘察設(shè)計、架設(shè)線路,、鋪設(shè)管道,、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪,、移植、砍伐林木,、損毀綠地的,，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。



 第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用林地,、園林綠地和苗圃。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)同意,，依法到縣級以上土地管理部門辦理手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定給予補償。因占用造成損毀樹木的,，應(yīng)按規(guī)定向樹木所有者賠償損失。

 臨時占用綠地的,，占用期滿后,，占用單位應(yīng)恢復(fù)植被,，或者繳納植被恢復(fù)費,，由綠地主管部門組織恢復(fù),。



 第二十九條 古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌,，落實管護責(zé)任，嚴(yán)禁損傷砍伐,。因自然死亡影響交通,、危及安全必須砍伐時，須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),，并報省級主管部門備案,。

 省公布的天然原生珍貴樹木必須嚴(yán)加保護,，禁止采伐。確需采伐的,，一,、二級保護樹種報省級主管部門批準(zhǔn)；三級保護樹種由市,、地,、州主管部門批準(zhǔn)，并報省級主管部門備案,。



 第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地,、河岸地新開墾種植農(nóng)作物。禁止毀林開荒,。已開墾耕種的,，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實際情況，采取措施幫助農(nóng)民逐步退耕種樹,、種草，恢復(fù)植被,。難以退耕的,，應(yīng)逐步改為梯土耕作。



 第三十一條 在綠地內(nèi)取土,、采石,、開挖、堆積需要毀壞植被的,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，并由毀壞單位或個人負(fù)責(zé)恢復(fù)，或者交付相應(yīng)的綠化費,，由綠地主管部門組織恢復(fù),。




 第五章 綠化資金





 第三十二條 綠化資金來源，實行自籌為主,、國家扶持的原則,。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè)，并從支農(nóng)資金中劃出一定份額用于造林綠化,。對承包荒山,、草場綠化的單位和個人，實行有償扶持,。



 第三十三條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料,、材料的煤炭,、造紙,、采掘等部門，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費,，用于原材料基地建設(shè),。沒有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林,；新建工程的綠化費用,，列入基本建設(shè)計劃，由基本建設(shè)投資解決,。

 用材企業(yè)自營或者聯(lián)營建立原材料基地,，發(fā)展林業(yè)，其所得木材,、竹材不抵扣國家分配供應(yīng)指標(biāo),。



 第三十四條 生產(chǎn)、銷售木材,、竹材,、木竹制品和林副產(chǎn)品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費,。



 第三十五條 各項綠化資金,，除財政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理,，實行財政專戶儲存,，由財政、銀行,、綠化委員會監(jiān)督使用，專項用于綠化事業(yè),。



 第三十六條 義務(wù)植樹所需苗木費,、管護費，由林權(quán)所有單位自行解決,。因義務(wù)植樹任務(wù)大無力承擔(dān)全部費用的,，按單位隸屬關(guān)系，由各級財政給予適當(dāng)補助,。



 第三十七條 在義務(wù)植樹中所收取的綠化費用,，必須用于完成義務(wù)植材的任務(wù)，不得挪作它用,。




 第六章 違反責(zé)任





 第三十八條 違反本條例第十二條的規(guī)定,，違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)的，綠化委員會和城市園林主管部門有權(quán)制止,。



 第三十九條 違反本條例第十九條的規(guī)定,，年滿十八歲的成年公民無故不履行植樹義務(wù),、經(jīng)批評教育仍不改正的，責(zé)令限期加倍補栽,；逾期拒不補栽的,，可責(zé)令加倍繳納綠化費。



 第四十條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,，規(guī)劃設(shè)計單位因規(guī)劃設(shè)計使造林綠化成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令退還設(shè)計費，賠償經(jīng)濟損失施工單位不按技術(shù)規(guī)程進行綠化造成損失的,，責(zé)令限期補栽或者賠償經(jīng)濟損失,。



 第四十一條 違反本條例第二十五條的規(guī)定，無證經(jīng)營竹木和收購無證竹木的,，責(zé)令停止違法活動,，可處以五十元至一百元的罰款；已獲利的,，沒收違法所得,，并處以違法所得二至三倍的罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十八條的規(guī)定,，未經(jīng)同意占用林地,、園林綠地和苗圃的，責(zé)令限期退出,，可按《四川省土地管理實施辦法》第三十八條處罰,。



 第四十三條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的,，追繳樹木或其變賣所得,，對擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款，對擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被的，責(zé)令立即停止違法活動,，限期退出綠地,，并處二百元以下罰款。

 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，經(jīng)過批準(zhǔn)毀壞植被不及時恢復(fù),、也不繳納綠化費的，責(zé)令限期按規(guī)定交付綠化費,；逾期不交費的,，可每日加收千分之二的滯納金。



 第四十五條 違反本條例第三十四條的規(guī)定,，不按規(guī)定交納育林費的,，責(zé)令限期交納,；逾期拒不交納的，可每日加收千分之二的滯納金,。



 第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，依照第十七條劃定的責(zé)任范圍，分別由林業(yè),、農(nóng)牧業(yè),、城市建設(shè)或者園林主管部門依法決定。第四十一條,、第四十五條規(guī)定的行政處罰,，由林業(yè)主管部門依法決定。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的,，由所在單位或者上一級主管部門給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)經(jīng)勸阻無效造成不良后果的；

 （二）對責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐林木,、破壞園林綠地,、破壞草場事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害組織撲救不及時造成重大損失的,；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計,、苗木準(zhǔn)備、組織施工,、檢查驗收中弄虛作假,，徇私舞弊的；

 （五）揮霍浪費,、挪用綠化資金的,；

 （六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服,，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起一個月內(nèi),，向人民法院起訴,。期滿不申請復(fù)議、不起訴,、也不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十九條 本條例規(guī)定的罰沒款由處罰機關(guān)負(fù)責(zé)收繳，上交同級財政,，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù),。




 第七章 附則



 第五十條 本條例所稱的森林覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度過零點三以上的喬木林地,、經(jīng)濟林地,、竹林地、國家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁,、宅旁,、水旁、路旁樹占地面積之和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù),。

 綠化覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計算中所包括的各種林地面積,，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地,、高山高原區(qū)的天然牧場、各地人工草地,、非特別規(guī)定的灌木林地,、林草覆蓋度達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之總和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù),。



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由四川省綠化委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自公布之日起執(zhí)行,，一九八四年六月二十八日四川省人民代表大會公布的《四川省綠化暫行條例》同時廢止,。