• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-01-25
• 【生效日期】1992-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省綠化條例

 四川省綠化條例
 
（1992年1月25日四川省
 第七屆人民代表大會第五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為綠化四川,，改善自然生態(tài)環(huán)境，促進社會主義物質文明和精神文明的建設,，根據(jù)
憲法和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內的單位和個人都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱綠化,，是指對一切宜林,、宜竹,、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草,，保護和擴大國土的綠色植被,。



 第四條 綠化工作應堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導,、各負其責、分期實施,、限期綠化,，依靠科學技術，實行樹竹,、灌木,、花草相結合和生態(tài)效益、經濟效益,、社會效益并重,。



 第五條 地方各級人民政府應加強對綠化工作的領導，實行任期綠化目標責任制,。

 縣級以上地方人民政府的綠化委員會統(tǒng)一負責本行政區(qū)的綠化工作,，對各行各業(yè)各部門的綠化活動進行指導、協(xié)調,、檢查和督促,。綠化委員會的辦事機構，負責處理日常工作,。

 縣級以上地方人民政府的林業(yè),、農牧業(yè)、城市建設或者園林等主管部門,，依照本條例規(guī)定的職責做好綠化工作,。



 第六條 每年春、秋兩季為全省開展綠化活動的季節(jié),，各地可以根據(jù)當?shù)氐淖匀粴夂驐l件適時開展綠化活動,。



 第七條 綠化祖國是每個公民應盡的義務。任何單位和個人都應愛護樹竹花草,，珍惜和保護綠化成果,，對違反本條例的行為有權制止、檢舉和控告,。



 第八條 在綠化事業(yè)中做出優(yōu)異成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰或者獎勵。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第九條 農村,、牧區(qū)宜林宜竹宜草的荒山,、荒坡,、荒地,、荒灘,、荒原、疏林地和村旁,、宅旁,、水旁、路旁的空隙地,，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地,，應納入綠化規(guī)劃。



 第十條 地方各級人民政府應本著因地制宜,、因害設防,、合理配置、講求實效的原則,，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃,。

 綠化規(guī)劃應與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調，城市綠化應納入城市建設總體規(guī)劃,。



 第十一條 全省綠化的奮斗目標是：綠化覆蓋率60％,，其中森林覆蓋率30％以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化奮斗目標為：

 （一）平原地區(qū)綠化覆蓋率15％,，其中森林覆蓋率12％,；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率25％，其中森林覆蓋率20％,；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率50％,，其中森林覆蓋率40％；

 （四）盆周山區(qū)綠化覆蓋率65％,，其中森林覆蓋率50％,；

 （五）西部高山峽谷區(qū)綠化覆蓋率80％，其中森林覆蓋率60％,；

 （六）西部高原區(qū)綠化覆蓋率80％,，其中森林覆蓋率10％；

 （七）干熱干旱河谷區(qū)綠化覆蓋率85％,。

 縣級以上地方人民政府應參照綠化奮斗目標制定本行政區(qū)綠化的階段目標或者任期目標,，經同級人民代表大會或其常務委員會審議通過后付諸實施。



 第十二條 城市綠化應保持歷史特征和自然風貌,，提倡立體綠化和家庭綠化,，講究綠化藝術。城市園林綠化用地面積占城市建設用地面積的規(guī)劃指標,，新開發(fā)區(qū)不得低于30％,，舊城改造區(qū)不得低于20％,。



 第十三條 林業(yè)、農牧業(yè),、城市建設或者園林主管部門應在綠化委員會的指導下,，會同有關部門做好綠化規(guī)劃。




 第三章 綠化責任





 第十四條 地方各級人民政府制定的綠化規(guī)劃,，必須嚴格執(zhí)行,。

 一切宜林、宜竹,、宜草,、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化,。



 第十五條 已劃給農村村民植樹種草的自留山,、責任山，由農村村民負責綠化,。

 用于綠化的自留山,，由縣級人民政府登記造冊，確認使用權,，歸農村村民長期經營,。用于綠化的責任山，應簽訂承包合同,。自留山和責任山的綠化期限,，由農村集體經濟組織或者村民委員會根據(jù)本縣的綠化目標決定。



 第十六條 用于綠化的自留山,、責任山,，未按規(guī)定期限綠化的，由綠化委員會或其委托的部門收繳延誤綠化費,；超過規(guī)定期限兩年以上仍不進行綠化的,，可由土地所有者收回自留山或者責任山，承包給其他農村村民植樹種草,。具體辦法由縣級人民政府規(guī)定,。



 第十七條 城市市區(qū)的綠化和管理，由城市建設或者園林主管部門負責,。

 城市市區(qū)以外地區(qū)的綠化和管理,，由林業(yè)主管部門負責；草原的綠化和管理由農牧業(yè)主管部門負責,。



 第十八條 鐵路沿線兩側的綠化,，由鐵道部門負責；

 縣級以上公路的綠化,，由公路部門負責,；鄉(xiāng)村公路的綠化,，由鄉(xiāng)人民政府負責；

 鐵路和公路專用線的綠化,，由使用專用線的單位負責,；

 機場、港口,、碼頭的綠化,，由機場,、港口,、碼頭的主管部門負責；

 水庫,、渠堰管理區(qū)域的綠化,，由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負責,；

 江河兩岸,、湖泊周圍的綠化，由當?shù)厝嗣裾帘３植块T負責,；

 風景名勝旅游區(qū)的綠化,，由主管單位負責；

 機關,、團體,、部隊、學校和企業(yè)事業(yè)單位的綠化,，由單位的負責人負責,。

 以上地區(qū)的綠化期限，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標決定,。



 第十九條 凡年滿十一歲至六十歲的男性公民,、年滿十一歲至五十五歲的女性公民，除喪失勞動能力者外,，每人每年應義務植樹三至五棵,，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務,。

 對十一歲至十七歲的青少年,，應根據(jù)他們的實際情況，就近安排力所能及的綠化勞動,。

 因特殊情況不能直接履行植樹義務的單位和個人（不含十一歲至十七歲的青少年）,，應當提出申請，經當?shù)鼐G化委員會或其委托的機關審查批準,，并交納一定數(shù)額的綠化費,，具體辦法由省人民政府制定,。



 第二十條 地方各級人民政府應鼓勵單位和個人種植紀念樹、營造紀念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè),。




 第四章 實施與管護





 第二十一條 國土綠化必須按照技術規(guī)程進行,，適地適樹，保證綠化質量和成效,。



 第二十二條 林業(yè)部門應有計劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗繁殖基地,，培育良種壯苗。城建園林部門應建立專業(yè)苗圃,。農牧業(yè)部門應建立良種牧草種子基地,。綠化任務大的單位，應根據(jù)任務自辦苗圃,，保證綠化用苗,。



 第二十三條 切實加強綠化的管護工作。應根據(jù)實際需要建立管護組織或配備落實管護人員,，制定管護責任制,，實行科學撫育和間伐，防止森林火災,，防治病蟲害,，鞏固綠化成果。



 第二十四條 木竹實行計劃采伐,、限額采伐和憑證采伐的制度,。年度森林總伐量不得超過批準的年采伐限額。采伐木竹必須申請采伐許可證,，按許可證的規(guī)定進行采伐,，并限期更新。

 農村村民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星木竹,，不申請采伐許可證,。



 第二十五條 禁止無證經營木竹和收購無證木竹。經營木竹的單位和個人,，必須憑縣林業(yè)主管部門發(fā)給的經營木竹許可證,，向縣工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

 農村村民上市銷售自留地和房前屋后個人所有木竹,，應持有農村集體經濟組織或者村民委員會的證明,。



 第二十六條 鐵路、公路,、江河,、渠道、水庫、湖泊的防護林,，應當保持林種結構穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定,。修枝、整形應按有關主管部門的規(guī)定進行,，樹種更替和林木更新應經有關主管部門審批,。



 第二十七條 因勘察設計、架設線路,、鋪設管道,、修渠筑路等工程建設需要修剪、移植,、砍伐林木,、損毀綠地的，必須按規(guī)定向有關主管部門辦理審批手續(xù),。



 第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用林地,、園林綠地和苗圃。確需占用的,，須經有關主管機關同意，依法到縣級以上土地管理部門辦理手續(xù),，并按有關規(guī)定給予補償,。因占用造成損毀樹木的，應按規(guī)定向樹木所有者賠償損失,。

 臨時占用綠地的,，占用期滿后，占用單位應恢復植被,，或者繳納植被恢復費,，由綠地主管部門組織恢復。



 第二十九條 古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌,，落實管護責任,，嚴禁損傷砍伐。因自然死亡影響交通,、危及安全必須砍伐時,，須經上級主管部門批準，并報省級主管部門備案,。

 省公布的天然原生珍貴樹木必須嚴加保護,，禁止采伐。確需采伐的,，一,、二級保護樹種報省級主管部門批準；三級保護樹種由市、地,、州主管部門批準,，并報省級主管部門備案。



 第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地,、河岸地新開墾種植農作物,。禁止毀林開荒,。已開墾耕種的，縣級以上人民政府應根據(jù)實際情況,，采取措施幫助農民逐步退耕種樹,、種草，恢復植被,。難以退耕的,，應逐步改為梯土耕作,。



 第三十一條 在綠地內取土,、采石、開挖,、堆積需要毀壞植被的,，應經有關主管部門批準，并由毀壞單位或個人負責恢復,，或者交付相應的綠化費,，由綠地主管部門組織恢復。




 第五章 綠化資金





 第三十二條 綠化資金來源，實行自籌為主,、國家扶持的原則,。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當?shù)鼐G化事業(yè)，并從支農資金中劃出一定份額用于造林綠化,。對承包荒山,、草場綠化的單位和個人,，實行有償扶持,。



 第三十三條 凡承擔綠化任務的部門和單位，應按照有關規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金,。以木竹為原料,、材料的煤炭,、造紙、采掘等部門,，應按照規(guī)定提取育林費，用于原材料基地建設,。沒有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林,；新建工程的綠化費用，列入基本建設計劃,，由基本建設投資解決。

 用材企業(yè)自營或者聯(lián)營建立原材料基地,，發(fā)展林業(yè),，其所得木材,、竹材不抵扣國家分配供應指標。



 第三十四條 生產,、銷售木材,、竹材,、木竹制品和林副產品，應按有關規(guī)定提取或者交納育林費,。



 第三十五條 各項綠化資金，除財政撥款外,，均納入預算外資金管理,，實行財政專戶儲存，由財政,、銀行,、綠化委員會監(jiān)督使用，專項用于綠化事業(yè),。



 第三十六條 義務植樹所需苗木費,、管護費,，由林權所有單位自行解決,。因義務植樹任務大無力承擔全部費用的，按單位隸屬關系,，由各級財政給予適當補助。



 第三十七條 在義務植樹中所收取的綠化費用,，必須用于完成義務植材的任務,，不得挪作它用,。




 第六章 違反責任





 第三十八條 違反本條例第十二條的規(guī)定,，違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標的,，綠化委員會和城市園林主管部門有權制止。



 第三十九條 違反本條例第十九條的規(guī)定,，年滿十八歲的成年公民無故不履行植樹義務,、經批評教育仍不改正的,，責令限期加倍補栽；逾期拒不補栽的,，可責令加倍繳納綠化費,。



 第四十條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，規(guī)劃設計單位因規(guī)劃設計使造林綠化成活率達不到最低標準的,，責令退還設計費,，賠償經濟損失施工單位不按技術規(guī)程進行綠化造成損失的，責令限期補栽或者賠償經濟損失,。



 第四十一條 違反本條例第二十五條的規(guī)定，無證經營竹木和收購無證竹木的,，責令停止違法活動,，可處以五十元至一百元的罰款；已獲利的,，沒收違法所得，并處以違法所得二至三倍的罰款,。



 第四十二條 違反本條例第二十八條的規(guī)定,，未經同意占用林地,、園林綠地和苗圃的,，責令限期退出，可按《四川省土地管理實施辦法》第三十八條處罰,。



 第四十三條 違反本條例第二十九條的規(guī)定,，擅自批準砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的，追繳樹木或其變賣所得,，對擅自批準砍伐的人員處以一千元以下罰款,，對擅自批準砍伐的單位處以五萬元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，未經批準毀壞植被的,，責令立即停止違法活動，限期退出綠地,，并處二百元以下罰款,。

 違反本條例第三十一條的規(guī)定,，經過批準毀壞植被不及時恢復、也不繳納綠化費的,，責令限期按規(guī)定交付綠化費,；逾期不交費的，可每日加收千分之二的滯納金,。



 第四十五條 違反本條例第三十四條的規(guī)定,，不按規(guī)定交納育林費的，責令限期交納,；逾期拒不交納的，可每日加收千分之二的滯納金,。



 第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十七條劃定的責任范圍,，分別由林業(yè),、農牧業(yè)、城市建設或者園林主管部門依法決定,。第四十一條,、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由林業(yè)主管部門依法決定,。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定,，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級主管部門給予批評教育或者行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標經勸阻無效造成不良后果的,；

 （二）對責任區(qū)內亂砍濫伐林木、破壞園林綠地,、破壞草場事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災和病蟲災害組織撲救不及時造成重大損失的,；

 （四）在規(guī)劃設計,、苗木準備,、組織施工、檢查驗收中弄虛作假,，徇私舞弊的,；

 （五）揮霍浪費,、挪用綠化資金的；

 （六）擅自批準砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的,。



 第四十八條 當事人對行政處罰決定不服,，可在接到處罰通知書之日起十五日內,，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,；對復議決定不服，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴,。當事人也可在接到處罰通知之日起一個月內,，向人民法院起訴,。期滿不申請復議、不起訴,、也不履行的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十九條 本條例規(guī)定的罰沒款由處罰機關負責收繳，上交同級財政,，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù),。




 第七章 附則



 第五十條 本條例所稱的森林覆蓋率,，是指在一定區(qū)域內郁閉度過零點三以上的喬木林地,、經濟林地,、竹林地,、國家特別規(guī)定的灌木林地與農田林網樹和村旁,、宅旁、水旁,、路旁樹占地面積之和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù),。

 綠化覆蓋率,，是指在一定區(qū)域內森林覆蓋率計算中所包括的各種林地面積,，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地,、高山高原區(qū)的天然牧場,、各地人工草地、非特別規(guī)定的灌木林地,、林草覆蓋度達百分之七十以上的疏林地面積之總和,，占該區(qū)域幅員總面積的百分數(shù)。



 第五十一條 本條例具體應用中的問題,，由四川省綠化委員會負責解釋,。



 第五十二條 本條例自公布之日起執(zhí)行，一九八四年六月二十八日四川省人民代表大會公布的《四川省綠化暫行條例》同時廢止,。