• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)郵政條例

寧夏回族自治區(qū)郵政條例






第一章 總 則




第一條 為了保障郵政通信的安全,、暢通,，維護(hù)國(guó)家利益、郵政用戶和郵政企業(yè)的合法權(quán)益,，規(guī)范郵政服務(wù),，促進(jìn)郵政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)郵政法》,、《
中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)務(wù)、建設(shè),、管理和接受郵政服務(wù)的，適用本條例,。




第三條 郵政事業(yè)是社會(huì)公用事業(yè),，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第四條 自治區(qū)郵政主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作,；設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))郵政局經(jīng)自治區(qū)郵政主管部門委托,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。



 建設(shè),、公安,、交通、國(guó)土資源,、工商,、鐵路、民航,、海關(guān)等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好與郵政有關(guān)的工作。




第五條 郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的國(guó)有公用企業(yè),，承擔(dān)向社會(huì)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù),。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵政服務(wù)，保障用戶使用郵政服務(wù),，保障用戶使用郵政業(yè)務(wù)的合法權(quán)益,。



 郵政企業(yè)在確保普遍服務(wù)質(zhì)量的前提下，可以依法開(kāi)展其他服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政安全的義務(wù),，有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施,、危害郵件安全和通信暢通的行為,。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、方便用郵的原則和郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要求,，將郵政分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和郵政設(shè)施的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 各級(jí)人民政府和郵政主管部門,、郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，加快農(nóng)村郵政事業(yè)的發(fā)展,，對(duì)邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)在政策、資金、物資等方面給予扶持,。




第八條 建設(shè)城市新區(qū),、商業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、工礦區(qū)、機(jī)場(chǎng),、車站,、城鎮(zhèn)住宅區(qū)和舊城區(qū)成片改造等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃設(shè)置與之配套的郵政局(所)和郵政設(shè)施,。




第九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng),、車站、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所,、社區(qū)和其他方便群眾用郵的地方,，設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者信箱、信筒,、報(bào)刊亭,、閱報(bào)欄等郵政服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免收城市道路占用費(fèi),。



 郵政設(shè)施應(yīng)當(dāng)標(biāo)示統(tǒng)一的郵政標(biāo)志,。




第十條 城鎮(zhèn)街道、村莊名址牌和單位,、住宅區(qū)的地址牌,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地的郵政編碼。




第十一條 新建住宅樓應(yīng)當(dāng)在地面層或者其他便于投遞的位置,，設(shè)置收發(fā)室或者與戶數(shù)相應(yīng)的信報(bào)箱,，信報(bào)箱的規(guī)格和式樣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本,，并在竣工時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,。



 已經(jīng)投入使用的住宅樓或者住宅區(qū)，未按規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的,，由產(chǎn)權(quán)單位或者其管理單位予以補(bǔ)建,、維修、更換,。




第十二條 因建設(shè)需要,，征用、拆遷郵政局(所),、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者其他郵政設(shè)施的,，征用、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政主管部門和郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的前提下,，按照不少于原有面積的原則就近安置，所需費(fèi)用由征用,、建設(shè)單位承擔(dān),。




第三章 普遍服務(wù)




第十三條 普遍服務(wù)是郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，向用戶提供郵政信件,、包裹寄遞、郵政匯兌等業(yè)務(wù)的基本郵政服務(wù),。



 縣級(jí)以上人民政府對(duì)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè),，應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)力、物力扶持和政策優(yōu)惠,。




第十四條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所明顯位置公布營(yíng)業(yè)時(shí)間,、業(yè)務(wù)種類、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督電話號(hào)碼,；為用戶用郵和監(jiān)督提供必要的服務(wù)用品和用具。



 信箱,、信筒應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開(kāi)取頻次和時(shí)間,。




第十五條 郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限,、頻次,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、安全投遞,。



 郵政用戶收到誤投郵件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還郵政企業(yè),。




第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵件收發(fā)室或者指定代收點(diǎn),，確定收發(fā)人員,。



 收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、及時(shí)傳遞郵件,，并負(fù)保密義務(wù),，接收給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，在清單上蓋章簽收,。




第十七條 新建、搬遷或者更名的單位和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅產(chǎn)權(quán)人向當(dāng)?shù)剜]政局(所)申報(bào)名址,，辦理郵件投遞登記手續(xù),。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自登記之日起五日內(nèi)通郵。



 郵政企業(yè)為改善服務(wù),，可以向用戶收集名址資料,，建立用戶名址信息庫(kù)。用戶要求保密的,，郵政企業(yè)不得泄露用戶名址信息資料,。




第十八條 郵政用戶交寄郵件，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)禁寄物品,、限量寄遞物品及其封裝規(guī)格的規(guī)定,，使用標(biāo)準(zhǔn)信封和符合法律規(guī)定的郵資憑證，正確書寫郵政編碼,。需要當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件的,，郵政用戶應(yīng)當(dāng)接受驗(yàn)視。



 郵政企業(yè)在收寄郵寄物品時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格驗(yàn)視,，發(fā)現(xiàn)用戶交寄違禁物品的，應(yīng)當(dāng)不予寄遞或者移送有關(guān)部門處理,。




第十九條 郵政企業(yè)及其工作人員以及代辦郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：



 (一)故意延誤郵件投遞時(shí)間,；



 (二)拒絕辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)或者擅自終止對(duì)郵政用戶的服務(wù)；



 (三)私拆,、隱匿,、毀棄、盜竊郵件,，冒領(lǐng),、貪污、截留,、挪用郵政匯款,；



 (四)擅自改變郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目或者強(qiáng)迫,、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù),，搭售郵品；



 (五)出售,、轉(zhuǎn)讓,、出租、轉(zhuǎn)借帶有“中國(guó)郵政”字樣的專用車輛,、郵政專用標(biāo)志和其他郵政專用物品,；



 (六)使用郵政運(yùn)輸工具從事客運(yùn)和運(yùn)輸國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲贰?



第二十條 郵政用戶對(duì)交寄的給據(jù)郵件,，可以在有效時(shí)間內(nèi)持據(jù)向收寄的郵政企業(yè)免費(fèi)查詢。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕?


 因郵政企業(yè)責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失,、損毀,、內(nèi)件短少、延誤投遞的,，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 因通郵單位收發(fā)人員責(zé)任造成給據(jù)郵件丟失、損毀,、內(nèi)件短少、延誤的,，由通郵單位和相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四章 保障措施




第二十一條 郵政用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲(chǔ)蓄的存款受法律保護(hù),。在郵件運(yùn)輸,、傳遞和處理的過(guò)程中，除法律另有規(guī)定外,，任何單位或者個(gè)人不得檢查,、扣留。




第二十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù),，依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,。郵政局(所)和郵政生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)用地，所在地人民政府可以按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地依法劃撥,。




第二十三條 經(jīng)交通行政主管部門核定的郵政專用車輛免辦道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證,；通過(guò)收費(fèi)公路、橋梁,、隧道時(shí),，免繳車輛通行費(fèi)。



 帶有“中國(guó)郵政”專用標(biāo)志的郵運(yùn)車輛在運(yùn)遞郵件途中,，通過(guò)檢查站,、橋梁和隧道時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,；需要通過(guò)禁行路線或者在禁停地段停車的,，可以不受禁行、禁停限制,。



 郵運(yùn)車輛,、郵政工作人員在運(yùn)遞郵件途中違章，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄后放行,，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后,，再行處理,；發(fā)生重大交通事故的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政企業(yè),，并協(xié)助保護(hù)郵件安全,。




第二十四條 工商行政管理部門辦理郵政企業(yè)提供的所屬分支機(jī)構(gòu)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)登記手續(xù)時(shí)，免收工商登記費(fèi),。




第二十五條 車站,、機(jī)場(chǎng)等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)郵件提供固定場(chǎng)所和通道，保證郵件優(yōu)先,、安全發(fā)運(yùn),。



 承運(yùn)單位保管或者運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生郵件丟失,、損毀,、短少的，承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十六條 任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列妨礙和危害郵政通信的行為：



 (一)偽造,、冒用郵政專用名稱、標(biāo)志和郵政專用物品,；



 (二)非法攔截,、檢查、扣留或者強(qiáng)行搭乘郵運(yùn)車輛,，妨礙郵件運(yùn)遞,；



 (三)擅自遷移或者損毀信箱、信筒,，郵政報(bào)刊亭,、郵政編碼牌等郵政設(shè)施；



 (四)擅自開(kāi)啟或者封閉信箱,、信筒,，或者向信箱、信筒內(nèi)投擲危險(xiǎn)物品或者其他雜物,；



 (五)在郵政局(所),、郵運(yùn)場(chǎng)所門前或者出入通道擺攤、堆物,、停車,，妨礙用戶用郵或者影響郵運(yùn)車輛通行；



 (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他妨礙和危害郵政通信的行為,。




第二十七條 農(nóng)村按照行政村設(shè)置的郵政代辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)投遞本村郵政用戶的郵件,、報(bào)刊,。郵政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村設(shè)置村郵政代辦點(diǎn),，并對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五章 管理和監(jiān)督




第二十八條 自治區(qū)郵政主管部門及其委托的郵政局依法履行下列職責(zé)：



 (一)宣傳和貫徹執(zhí)行郵政法律,、法規(guī),，建立健全監(jiān)督檢查制度；



 (二)對(duì)郵政市場(chǎng)和集郵市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)管理,；



 (三)對(duì)通信使用的信封的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)制,，查處違法經(jīng)營(yíng)行為；



 (四)對(duì)郵政企業(yè)履行普遍服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。




第二十九條 下列業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)：



 (一)信函,、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；



 (二)正在使用的普通郵票,，普通郵資信封,、郵資明信片、郵資郵筒等郵資憑證的銷售,；



 (三)郵票目錄和郵票年冊(cè)的編印與發(fā)行；



 (四)郵發(fā)報(bào)刊的征訂和發(fā)行,；



 (五)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的由郵政企業(yè)專營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù)。



 郵政企業(yè)的專營(yíng)業(yè)務(wù)受法律保護(hù),，未經(jīng)郵政企業(yè)委托,，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。




第三十條 郵政企業(yè)根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和服務(wù)需要,，可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù),。代辦單位或者個(gè)人必須遵守和執(zhí)行郵政法律、法規(guī)規(guī)定,，并接受郵政主管部門的監(jiān)督管理,。




第三十一條 制作集郵品、仿印郵票圖案或者印制與郵票圖案相似的印件以及生產(chǎn)通信使用的信封,、特快專遞封套,、明信片、信件封裝盒,、信報(bào)箱等,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 仿印郵票圖案的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)郵政主管部門審核,、批準(zhǔn)。



 印制通信使用的信封的,，由當(dāng)?shù)剜]政主管部門監(jiān)制,。




第三十二條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：



 (一)偽造,、變?cè)爨]資憑證或者買賣，使用明知是偽造,、變?cè)斓泥]資憑證,；



 (二)未經(jīng)批準(zhǔn)，仿印郵票圖案,、對(duì)已發(fā)行的郵票圖案進(jìn)行再加工,、經(jīng)銷仿印郵票圖案制品。



 (三)銷售國(guó)家禁止流通的郵票,、集郵品,；



 (四)低于面值銷售普通郵票或者在新郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值銷售郵票；



 (五)先于發(fā)行日期銷售郵資憑證,；



 (六)經(jīng)營(yíng),、制作未經(jīng)監(jiān)制的通信使用的信封。




第三十三條 郵政行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，依法行使下列職權(quán)：



 (一)檢查與違反郵政法律,、法規(guī)的行為有關(guān)的場(chǎng)所和物品；



 (二)調(diào)查,、詢問(wèn)被檢查單位和當(dāng)事人,；



 (三)查閱與違反郵政法律、法規(guī)的行為有關(guān)的文件,、單據(jù)憑證,、賬簿和其他資料；



 (四)對(duì)涉及違反郵政法律,、法規(guī)行為的有關(guān)證據(jù)先行登記保存或者抽樣取正,；



 (五)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán),。



 郵政行政執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政法證件。對(duì)涉及郵政用戶通信秘密和當(dāng)事人商業(yè)秘密的,，應(yīng)當(dāng)保密,。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例第十九條(三)項(xiàng)規(guī)定，郵政工作人員或者代辦郵政業(yè)務(wù)的人員有私拆,、隱匿,、毀棄、盜竊郵件,，貪污,、冒領(lǐng)、截留,、挪用郵政匯款行為之一的,，由郵政主管部門責(zé)令郵政企業(yè)追回贓款,、贓物，對(duì)郵政企業(yè)可以處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)郵政企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 郵政工作人員或者代辦郵政業(yè)務(wù)的人員違反本條例第十九條(一)、(二),、(四),、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,，郵政主管部門可以處二百元以上二千元以下的罰款,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 違反本條例第二十六條(一)項(xiàng)規(guī)定,，偽造,、冒用郵政專用名稱、標(biāo)志和郵政專用物品的,，由郵政主管部門沒(méi)收有關(guān)物品，并處一百五十元以上一千五百元以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例第二十六條(二),、(三)、(四),、(五)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,，由郵政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二百元以上二千元以下的罰款,；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理處罰條例的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,。




第三十七條 違反本條例第二十九條(一)項(xiàng)規(guī)定的，擅自經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的,，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及其收取的資費(fèi)退回寄件人,，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。




第三十八條 違反本條例第二十九條(二),、(三),、(四)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,，由郵政主管部門予以警告，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并限期改正,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得和非法物品,，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定行為之一的，由郵政主管部門予以警告,，沒(méi)收違法所得和非法物品,，并處三百元以上三千元以下的罰款。




第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第四十一條 郵政人員在郵政管理工作中，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2004年7月1日起施行,。 寧夏回族自治區(qū)人民政府于2001年12月27日通過(guò)的《
寧夏回族自治區(qū)郵政管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。