• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1995]綜166號
• 【發(fā)布日期】1995-07-13
• 【生效日期】1995-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省人民政府工作規(guī)則》的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省人民政府工作規(guī)則》的通知
 
（閩政［1995］綜166號）
省人民政府組成部門,、省直有關(guān)單位，各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府：

 《福建省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)1995年7月12日福建省人民政府全體會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九五年七月十三日



 福建省人民政府工作規(guī)則

 （1995年7月12日福建省人民政府全體會議通過）



 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》,，結(jié)合福建省人民政府工作實際，特制定本規(guī)則,。



 一,、省人民政府

 省人民政府是省人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的省級國家行政機關(guān),，服從國務(wù)院,。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，對省人民代表大會及其常務(wù)委員會和國務(wù)院負(fù)責(zé)并報告工作,。

 省人民政府必須依法行使行政職權(quán),。



 二、省人民政府的組成

 省人民政府由省人民政府全體成員,，即省長,、副省長、秘書長,、省人民政府辦公廳主任,、各廳（局）長,、各委員會主任、省人民政府外事辦公室主任,、省人民政府僑務(wù)辦公室主任組成,。



 三、省長,、副省長職責(zé)

 （一）省人民政府實行省長負(fù)責(zé)制,。省長主持省人民政府的全面工作。

 （二）省長召集和主持省人民政府常務(wù)會議,、省人民政府全體會議和省長辦公會議,。省人民政府制定規(guī)章和決定工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或者省人民政府全體會議討論決定,。日常工作分工負(fù)責(zé)處理,。

 （三）省人民政府發(fā)布的決定、命令,、規(guī)章,，向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案和任免人員，由省長簽署,。

 （四）負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長（簡稱常務(wù)副省長）協(xié)助省長主持省人民政府日常工作,。省長出國（境）訪問期間，常務(wù)副省長受省長委托主持省人民政府的工作,。

 （五）副省長按照各自分工或省長的委托,，協(xié)助省長工作；可按分管的工作召開會議,，研究,、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的專門問題，處理具體業(yè)務(wù)工作,。

 （六）省長,、副省長在工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和國務(wù)院的決議、命令,；認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,；接受省委的領(lǐng)導(dǎo)、省人民代表大會及其常務(wù)委員會的檢查監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,；充分發(fā)揮省人民政府各工作部門和下級人民政府的作用,；注重深入基層，調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾,，清正廉潔,，全心全意為人民服務(wù)；改進機關(guān)工作作風(fēng),，提高工作效率,，克服政府工作中的官僚主義。



 四,、省人民政府各工作部門及其負(fù)責(zé)人職責(zé)

 （一）省人民政府各工作部門,，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo),。

 各工作部門要按照機構(gòu)改革“三定”的要求和本部門的職責(zé),，認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策,、信息引導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督等行政管理職能,，積極主動開展工作,，保證法律法規(guī)和省委、省人民代表大會及其常務(wù)委員會,、省人民政府各項決議,、決定的執(zhí)行，使政府各項工作高效,、有序地進行,。

 各工作部門之間要互相支持，密切合作,，顧全大局,，克服本位主義；對工作中的重大問題,，應(yīng)主動協(xié)商，加強協(xié)調(diào),，共同研究解決,。

 各工作部門要定期向省人民政府和省長、分管副省長報告工作,。對工作中的重要情況和重大事件,，要及時報告，并主動向有關(guān)部門通報情況,。

 （二）省人民政府各工作部門的負(fù)責(zé)人（即省人民政府辦公廳主任,、各廳（局）長、各委員會主任、省人民政府外事辦公室主任,、省人民政府僑務(wù)辦公室主任）在工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和國務(wù)院的決定,、命令,；接受省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo),、省人民代表大會及其常務(wù)委員會的檢查監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,；受省長、副省長委托,，向省人民代表大會常務(wù)委員會報告工作,。

 正確貫徹落實省委、省人民代表大會及其常務(wù)委員會,、省人民政府和國務(wù)院主管部門的決定,、決議、規(guī)定和指示,，實行目標(biāo)責(zé)任制,，積極主動、大膽負(fù)責(zé)地做好本職工作,。

 注重調(diào)查研究,，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事,；密切聯(lián)系群眾,，克服官僚主義，改進工作作風(fēng),，為政清廉,，全心全意為人民服務(wù)。

 出國,、出差或因私事離開工作單位,，應(yīng)向省長和分管副省長請假，并向省人民政府辦公廳書面通報,。



 五,、省人民政府會議制度

 省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議制度,。

 （一）省人民政府常務(wù)會議,，由省長、副省長,、秘書長組成,，由省長或省長委托常務(wù)副省長召集,。一般每月召開兩次。

 會議主要任務(wù)是：

 1,、討論決定省人民政府工作中的重大問題,；

 2、討論通過提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案,；

 3,、討論由省人民政府發(fā)布的規(guī)章；

 4,、討論決定各工作部門,、各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府請示省人民政府的重要事項,；

 5,、分析經(jīng)濟、社會發(fā)展的態(tài)勢和工作中的問題,，交換意見,，互通情況。

 （二）省人民政府全體會議,，由省人民政府全體成員組成,。根據(jù)工作需要，可召開擴大會議,，請省直有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和市長,、專員列席。

 會議由省長或省長委托常務(wù)副省長召集,。原則上每半年召開一次,，安排在每年的1月和7月；或視工作需要,，經(jīng)省人民政府常務(wù)會議決定后召開,。

 會議主要任務(wù)是：

 1、貫徹黨中央,、國務(wù)院和省委的重要指示,、決定；

 2,、決定和部署省人民政府的重要工作,；

 3、討論按照法律法規(guī)規(guī)定需要由省人民政府全體會議決定的重大事項,；

 4、通報省內(nèi)外形勢,，協(xié)調(diào)各工作部門的工作,；

 5,、討論其他需要省人民政府全體會議討論的事項。

 （三）省長辦公會議由省長或省長委托常務(wù)副省長召開并主持,，副省長,、秘書長出席，副秘書長和辦公廳主任,、副主任列席會議,。每周召開一次，一般安排在星期一上午,。主要通報情況和研究處理省人民政府日常工作中重要問題,。

 （四）省人民政府常務(wù)會議、全體會議和省長辦公會議的議題由省長或省長委托常務(wù)副省長確定,。會議的組織工作,，由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。每次常務(wù)會議,、全體會議,、省長辦公會議都要作會議記錄。常務(wù)會議,、全體會議,、省長辦公會議的會議紀(jì)要，由省長或省長委托常務(wù)副省長簽發(fā),。



 六,、省人民政府其他會議

 （一）根據(jù)工作需要，省人民政府還召開專題會議和市長,、專員會議,。

 （二）省人民政府專題會議，由省長或副省長按照分工主持召開,，有關(guān)部門和單位參加,，研究、協(xié)調(diào)省人民政府工作中的一些專門問題,，處理具體業(yè)務(wù)工作,。視工作需要安排會期。

 （三）省長召開并主持全省市長,、專員會議,。根據(jù)工作需要，可請縣（區(qū)）長參加,。原則上每半年召開一次,。

 會議主要任務(wù)是通報和部署省人民政府工作，并就省人民政府的重大工作問題廣泛征求意見,。

 （四）省人民政府專題會議和市長,、專員會議的議題由主持會議的省長或副省長確定,。會議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)。專題會議的會議紀(jì)要,，由主持會議的省長或副省長簽發(fā),。

 （五）省人民政府辦公廳應(yīng)就省人民政府會議的秘書工作制定出具體規(guī)定，以便遵循,。

 （六）省人民政府召開全體會議,、常務(wù)會議和全省市長、專員會議討論決定重要問題時,，可邀請省人民代表大會常務(wù)委員會和省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席,。



 七、文件審批,、簽發(fā)制度

 （一）省人民政府審批,、簽發(fā)文件，按照文件的審批程序和副省長分工負(fù)責(zé)的原則辦理,。

 （二）呈文

 省人民政府各工作部門,、各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府均應(yīng)按照《
國家行政機關(guān)公文處理辦法》行文,。

 凡內(nèi)容涉及其他單位,，呈文前要做好協(xié)調(diào)工作，遇有分歧的問題,，部門之間,、各地各部門之間應(yīng)主動協(xié)商解決；涉及面廣,、由新聞記者協(xié)調(diào)難度大的問題,，可報分管副省長、秘書長協(xié)調(diào)解決,。

 （三）審批

 1,、省人民政府各工作部門、各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府報送省人民政府審批的文件,，除緊急、重大事項外,，均應(yīng)經(jīng)省人民政府辦公廳審核后,，呈送省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

 2,、涉及重大工作問題,，應(yīng)經(jīng)省人民政府常務(wù)會議和全體會議討論決定，或由省長審批,。

 3,、省人民政府已經(jīng)確定的日常工作,，由分管的副省長,、秘書長審批,。其中，計劃,、投資,、財政、信貸,、物價,、外匯、機構(gòu),、編制,、物資等問題，日常業(yè)務(wù),，按工作分工由分管副省長審批,；重要問題，由分管副省長提出意見,，報省長或省長委托常務(wù)副省長審批,。各地區(qū)行政公署、省轄市人民政府報送的此類文件,，由省人民政府主管工作部門協(xié)調(diào)處理,；縣及縣級以下人民政府報送的此類文件，由有關(guān)地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府提出意見,，報省人民政府和主管工作部門處理。主管工作部門在處理過程中,，認(rèn)為需要省政府出面協(xié)調(diào)和決定的,，可報省人民政府研究決定。

 涉及其他副省長分管的工作,，須經(jīng)有關(guān)副省長審核,。

 緊急事項，由分管副省長,、秘書長負(fù)責(zé)處理,，并及時向省長報告。

 4,、屬于省人民政府各工作部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作問題,，由省人民政府辦公廳責(zé)成有關(guān)主管部門處理。

 （四）簽發(fā)

 1,、擬以省人民政府名義頒發(fā)的文件,，均應(yīng)送省人民政府辦公廳審核后,，呈報省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 2,、除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由省長簽發(fā)或須經(jīng)省人民政府常務(wù)會議和全體會議討論決定的文件外,，一般由副省長按照分工負(fù)責(zé)的原則簽發(fā)文件。凡文件內(nèi)容涉及其他副省長分管的工作,，簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)有關(guān)副省長審核,。

 3、涉及重要問題的文件由分管副省長審核后,，送省長或省長委托常務(wù)副省長簽發(fā),。在送省長、副省長簽發(fā)前,，應(yīng)先送有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會簽,。

 （五）省人民政府領(lǐng)導(dǎo)審核、審批文件,，應(yīng)提出明確的意見,。



 八、監(jiān)督制度

 （一）省人民政府應(yīng)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,，定期向省人民代表大會及其常務(wù)委員會報告工作,，執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議，自覺接受人民代表大會的監(jiān)督,，虛心聽取人民群眾的意見,，及時辦理人民代表的建議。

 （二）省人民政府應(yīng)加強同省政協(xié),、各民主黨派和工商聯(lián),、各群眾團體的聯(lián)系，及時通報每個時期的工作部署,。省人民政府在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃之前,，在作出有關(guān)政治、經(jīng)濟,、文化和社會生活中重要問題的各項決策之前,，在地方性法規(guī)草案提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審議之前，都應(yīng)主動與省政協(xié)進行政治協(xié)商,，充分聽取意見,；及時辦理省政協(xié)的建議案和提案，接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,。

 （三）省人民政府應(yīng)重視發(fā)揮輿論作用,，加強對政務(wù)活動的報道，傾聽群眾對政府工作中缺點、錯誤的批評,。省人民政府的文件和會議的內(nèi)容,，宜于公布的，經(jīng)省人民政府秘書長或副秘書長同意,，可以向社會公布,。



 九、附則

 （一）省人民政府各工作部門和各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府,，應(yīng)根據(jù)《福建省人民政府工作規(guī)則》制訂相應(yīng)的工作規(guī)則，以便上下協(xié)調(diào)一致,。

 （二）本規(guī)則自省人民政府全體會議通過之日起實行。