• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會(huì)第62號
• 【發(fā)布日期】2002-03-30
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第62號）
 《河北省實(shí)施＜
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法＞辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2002年3月30日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年9月1日起施行,。



 2002年3月30日



 河北省實(shí)施《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法




 第一章 總則





 第一條 為防治固體廢物污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治,。

 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本辦法。在海洋上產(chǎn)生的移至陸地上的固體廢物污染環(huán)境的防治,，適用本辦法,。



 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)固定廢物污染環(huán)境的防治目標(biāo)和措施，納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，逐步增加財(cái)政投入,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)生固體廢物的單位研究、推廣、應(yīng)用新工藝,、新技術(shù),，減少固體廢物的產(chǎn)生量，提高固體廢物的回收利用率,。

 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將集中貯存,、處置固體廢物的設(shè)施和場所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存,、處置設(shè)施和場所,。



 第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾的清掃,、收集,、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)施監(jiān)督管理,。




 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理





 第五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行,。



 第六條 固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測工作由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第七條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物以及貯存,、利用和處置固體廢物的項(xiàng)目,，必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),。

 建設(shè)產(chǎn)生,、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目,，必須在環(huán)境影響評價(jià)中設(shè)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)篇章,。



 第八條 建設(shè)以進(jìn)口固體廢物為原料的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，必須對進(jìn)口固體廢物的貯存,、運(yùn)輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),。未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè),。

 未按照國家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告的,，有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。



 第九條 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)由具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)資質(zhì)的單位組織實(shí)施,。沒有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)資質(zhì)的,，不得進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)活動(dòng)。



 第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物以及貯存,、利用和處置固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位必須向原審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的,，發(fā)給合格證；未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入生產(chǎn),、使用。



 第十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的單位,，必須依法進(jìn)行申報(bào)登記,。申報(bào)登記后，原申請登記的種類,、數(shù)量等事項(xiàng)有重大改變的,，必須提前十五日向原申報(bào)登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記；因突發(fā)性原因使工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的排放有重大改變的,，必須在出現(xiàn)變化后十二小時(shí)內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,。



 第十二條 固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)范,，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所的建設(shè)及運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。



 第十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對固體廢物污染防治設(shè)備性能的使用認(rèn)可工作,。

 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn),、銷售和使用未經(jīng)認(rèn)可的固體廢物污染防治設(shè)備。




 第三章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定





 第十四條 對產(chǎn)生固體廢物自己可利用但不利用又不提供給他人利用的單位,，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其利用或者無償提供給有利用條件的單位利用,。



 第十五條 禁止將固體廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治設(shè)施、場所的單位進(jìn)行收集,、運(yùn)輸,、貯存、利用和處置,。

 將固體廢物轉(zhuǎn)移給有污染防治設(shè)施,、場所的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸,、貯存,、利用和處置的，必須明確雙方在防治固體廢物污染方面的權(quán)利和義務(wù),。



 第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人以及收集,、運(yùn)輸,、貯存、利用和處置的,，必須明確雙方在防治固體廢物污染方面的權(quán)利和義務(wù),。



 第十七條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰和動(dòng)物產(chǎn)品加工的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固體廢物處理設(shè)施,，并對飼養(yǎng)、屠宰和加工過程產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行無害化處理,，不得隨意丟棄,、堆放或者傾倒。



 第十八條 禁止在自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)固體廢物的集中貯存、處置設(shè)施和場所,。



 第十九條 禁止本省行政區(qū)域外產(chǎn)生的不可利用再生產(chǎn)的固體廢物在本省傾倒和堆存,。本省以外可以回收利用的固體廢物需要移進(jìn)本省的，由接收單位向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入,。



 第二十條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所,；確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,，必須報(bào)經(jīng)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并采取有效措施，防止污染環(huán)境,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)作出同意或者不同意的決定,，并通知申請人。



 第二十一條 開發(fā),、利用已關(guān)閉,、閑置、拆除的固體廢物填埋場或者焚燒場的,，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，并將環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 開發(fā),、利用已關(guān)閉,、閑置、拆除的危險(xiǎn)廢物填埋場或者焚燒場的,，必須在其環(huán)境影響評價(jià)中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)篇章,，并將環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。




 第四章 城市生活垃圾污染環(huán)境防治的特別規(guī)定





 第二十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè),，采用無害化和資源綜合利用的方法集中處置城市生活垃圾,，逐步提高城市生活垃圾的無害化處理率。



 第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝,，并在指點(diǎn)集中堆放,。

 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，逐步推行城市生活垃圾分類收集處理,。



 第二十四條 禁止生產(chǎn),、銷售或者在經(jīng)營中使用不可降解和難以降解的一次性發(fā)泡塑料餐具。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人生產(chǎn),、銷售,、使用易于降解或者中重復(fù)利用的餐具和包裝物，并在政策上予以支持和優(yōu)惠,。

 產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)對可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器進(jìn)行回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器進(jìn)行回收利用,。



 第二十五條 從事建筑,、安裝、裝修施工活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)清運(yùn)、處置建筑垃圾,。



 第二十六條 從事客貨運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾,，并送交生活垃圾接收設(shè)施集中處置，不得在運(yùn)輸途中丟棄,、傾倒,。

 車站、機(jī)場,、港口和城市中的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)封閉式垃圾收集設(shè)施，并將所收集的垃圾送交所在地城市生活垃圾處置場所集中處置,。




 第五章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定





 第二十七條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全防治環(huán)境污染的責(zé)任制度，并依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,，不得隨意堆放和傾倒,。



 第二十八條 從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存和處置經(jīng)營活動(dòng),，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,。



 第二十九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場所建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第三十條 危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,，制定危險(xiǎn)廢物接收、化驗(yàn)分析,、貯存,、處置、監(jiān)測,、操作運(yùn)行等規(guī)范和安全防護(hù)制度,。所接收的危險(xiǎn)廢物必須與經(jīng)營許可證核定的類別相符，并按照國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,。

 危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場所實(shí)行有償使用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、利用和處置活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余物,、滲出液等,，應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置，不得隨意堆放和傾倒,。對類別和危害性不明的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物類別，并妥善收集和處置,。

 危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、利用和處置活動(dòng)中產(chǎn)生或者溢出的氣體可以回收利用的,，應(yīng)當(dāng)回收利用,；不能回收利用，需要排放的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，并采取措施，防止空氣污染,。



 第三十二條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,，必須使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物、容器和運(yùn)輸工具,。

 運(yùn)輸廢堿,、廢酸和廢有機(jī)溶劑等固態(tài)、半固態(tài)的腐蝕性危險(xiǎn)廢物,，必須使用防腐蝕容器,。

 對相互碰撞,、接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物，必須采取防爆,、防燃,、防碰撞和其他安全隔離措施。

 遇熱,、遇水,、遇潮容易引起燃燒爆炸或者產(chǎn)生有毒、有害氣體的危險(xiǎn)廢物,，必須采取隔熱,、防水、防潮和防泄漏等措施,。



 第三十三條 危險(xiǎn)廢物的容器,、包裝物以及收集、貯存,、運(yùn)輸和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志,。

 設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對識別標(biāo)志的維護(hù)和管理,。



 第三十四條 農(nóng)藥和有毒、有害化學(xué)制品的包裝物,、容器應(yīng)當(dāng)回收,，不得隨意丟棄或者混入其他固體廢物中。

 醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物,，按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀,，禁止將其混入非危險(xiǎn)固體廢物填埋或者焚燒。

 有條件的市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排集中處置的設(shè)施,、場所，對其進(jìn)行焚燒或者無害化處理,。



 第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人回收廢舊電池,。



 第三十六條 直接從事危險(xiǎn)廢物的收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用和處置工作的人員,，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門考核合格，方可上崗,；未經(jīng)考核或者考核不合格的,，不得上崗工作,。

 崗位培訓(xùn)和考核實(shí)行分級管理。



 第三十七條 危險(xiǎn)廢物的貯存,、處置設(shè)施和場所經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉,、閑置或者拆除的，其管理單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)設(shè)備,、土地以及殘余的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行消除污染處理,，并做好有關(guān)的監(jiān)測和管理工作。

 堆放或者填埋過危險(xiǎn)廢物的土地必須采取有效的封閉措施,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本辦法規(guī)定的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未按照規(guī)定進(jìn)行工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記,，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,，處一千元以上一萬元以下的罰款；

 （二）貯存,、處置過危險(xiǎn)廢物的土地未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或者環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開發(fā),、利用的，處五千元以上五萬元以下的罰款,。



 第三十九條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建固體廢物的集中貯存,、處置設(shè)施或者場所的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 第四十條 未經(jīng)許可或者未按照經(jīng)營許可規(guī)定，擅自從事危險(xiǎn)廢物的收集,、貯存或者處置等經(jīng)營活動(dòng)的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證,。



 第四十一條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物未使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物,、容器、運(yùn)輸工具或者未采取相應(yīng)安全防護(hù)措施的,，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成重大損失的,，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,，但是最高不越過五十萬元,；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其所在單位或者人員和其他責(zé)任人員,，由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。造成污染事故的,，處五千元以上五萬元以下罰款，并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷亡,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 危險(xiǎn)廢物的容器,、包裝物以及收集,、貯存、運(yùn)輸和處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場所,，未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的，責(zé)令限期改正,，并處五千元以上五萬元以下的罰款,。



 第四十三條 將農(nóng)藥和有毒、有害化學(xué)制品的包裝物,、容器或者醫(yī)療,、醫(yī)療廢物混入其他固體廢物中貯存的，責(zé)令限期改正,，并處五百元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款,。



 第四十四條 受到固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,，有權(quán)要求依法賠償損失。造成固體廢物污染損害的單位和個(gè)人,，有責(zé)任排除危害,，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。



 第四十五條 違反國家和本省規(guī)定,，收集,、貯存、處置固體危險(xiǎn)廢物,，造成重大污染事故,，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。



 第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，對環(huán)境違法行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的國家工作人中，由行政監(jiān)社會(huì)活動(dòng)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十八條 本辦法自2002年9月1日起施行,。