• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-15
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水路運(yùn)輸管理若干規(guī)定

 上海市水路運(yùn)輸管理若干規(guī)定
 
（1991年7月15日上海市人民政府批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)本市水路運(yùn)輸管理,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，維護(hù)運(yùn)輸秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 上海市交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱市交運(yùn)局）是本市水路運(yùn)輸?shù)闹鞴軝C(jī)關(guān),。市交運(yùn)局所屬的航務(wù)管理處（以下簡(jiǎn)稱市航務(wù)處）具體負(fù)責(zé)本市的水路運(yùn)輸管理工作。

 各縣（區(qū),，下同）交通局主管本縣的水路運(yùn)輸管理工作,。其所屬的航務(wù)管理所（以下簡(jiǎn)稱航管所）具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的水路運(yùn)輸管理工作。



 第三條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，實(shí)行地區(qū),、行業(yè)、部門多家經(jīng)營(yíng)和以國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)為主的方針,，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng),。



 第四條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或購(gòu)造船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)向所在地縣以上航務(wù)管理部門提交《水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請(qǐng)書》。對(duì)符合填寫要求的申請(qǐng)書,，受理部門應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行審批或及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)：

 （一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)縣內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)?，由縣交通局或其授權(quán)的航管所審批，并報(bào)市航務(wù)處備案,。

 （二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)市內(nèi)（包括市到縣,、縣到縣，下同）貨物運(yùn)輸?shù)?，申?qǐng)者所在地在郊縣的,，由縣交通局或其授權(quán)的航管所受理并經(jīng)審核后，報(bào)市航務(wù)處審批,；申請(qǐng)者所在地在市區(qū)的,，由市航務(wù)處受理并審批。

 （三）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)市內(nèi)旅客運(yùn)輸?shù)?，由市航?wù)處受理并審核后,，報(bào)市交運(yùn)局審批。

 （四）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)沿海,、內(nèi)河省際運(yùn)輸?shù)?，由市航?wù)處受理；市航務(wù)處應(yīng)在函告航線到達(dá)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的同時(shí),，報(bào)市交運(yùn)局審核；市交運(yùn)局應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)審核并征得市政府交通辦公室同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)交通部或交通部派駐水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局審批,。

 本市受理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書次日起三天內(nèi)向規(guī)定的審核、審批機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào),；本市審核部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書次日起十天內(nèi)提出初審意見報(bào)審批機(jī)關(guān),；本市審批機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)書次日起四十天內(nèi)作出審批決定,。



 第五條 申請(qǐng)籌建水路運(yùn)輸企業(yè)或購(gòu)造運(yùn)輸船舶從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝唬?jīng)批準(zhǔn)后方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建或購(gòu)造船舶,?；I建完畢，具備開業(yè)條件后,，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提交《水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請(qǐng)書》,。

 原審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書次日起十五天內(nèi)審批。對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，由市航務(wù)處核發(fā)長(zhǎng)期或臨時(shí)的《
水路運(yùn)輸許可證》,；對(duì)不予批準(zhǔn)的，由原審核機(jī)關(guān)給予答復(fù),。



 第六條 在本市的企事業(yè)單位,、中央在滬單位和軍隊(duì)要求以自有船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸?shù)模吹谒臈l規(guī)定的申請(qǐng)審批程序辦理,。



 第七條 個(gè)人購(gòu)造船舶或以現(xiàn)有船舶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)縣內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）人民政府證明,，由縣交通局或其授權(quán)的航管所審批,，并報(bào)市航務(wù)處備案；申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河省際,、市內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)?，申?qǐng)者所在地在郊縣的，由縣交通局或其授權(quán)的航管所受理并審核后,，報(bào)市航務(wù)處審批,；申請(qǐng)者所在地在市區(qū)的，由市航務(wù)處受理并審批,。審核,、審批的期限按第四條第二款的規(guī)定辦理。

 個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),。



 第八條 外省市的船舶要求固定在本市轄區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)半年以上的,，應(yīng)持船籍或企業(yè)所在地縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門的核準(zhǔn)證明及原《
水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,，由市交運(yùn)局根據(jù)本市運(yùn)量的平衡及需求情況審批,。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，憑原《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》向市航務(wù)處申請(qǐng)換發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證（臨時(shí)）》,。停止在本市經(jīng)營(yíng)時(shí),，收回《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證（臨時(shí)）》，發(fā)還原《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。



 第九條 本市各縣航管所,，應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè),、營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶情況，每半年匯總一次,，報(bào)市航務(wù)處,。



 第十條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝患皞€(gè)人，需要增減運(yùn)力或變更經(jīng)營(yíng)范圍,，應(yīng)申報(bào)下列機(jī)關(guān)審批：

 （一）增加沿海運(yùn)力,，應(yīng)向市航務(wù)處申報(bào)，經(jīng)市交運(yùn)局審核并征得市政府交通辦公室同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)交通部或其派駐水系的航務(wù)（運(yùn)）管理局審批,。

 （二）增加其他內(nèi)河省際運(yùn)輸、市內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)力的,，應(yīng)根據(jù)交通部或市交運(yùn)局下達(dá)的年度新增運(yùn)力額度審批,；其中旅客運(yùn)輸運(yùn)力及市交運(yùn)局直屬貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)力的增加，由市交運(yùn)局審批,；其余市內(nèi)貨物運(yùn)輸運(yùn)力的增加由市航務(wù)處負(fù)責(zé)審批,；縣內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)力的增加，由縣交通局或其授權(quán)的航管所審批,。

 （三）水路運(yùn)輸企業(yè),、其他單位和個(gè)體工商戶減少運(yùn)力的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案,。

 （四）水路運(yùn)輸企業(yè),、其他單位和個(gè)人要求變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)按本辦法第四條和第六條的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝患皞€(gè)人,，要求增加運(yùn)力或變更其經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)向規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提交《增加運(yùn)力變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)書》,，并抄報(bào)單位所在地和航線到達(dá)地的交通運(yùn)輸主管部門,。

 審批機(jī)關(guān)應(yīng)于接到申請(qǐng)書的次日起四十天內(nèi)審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，由市航務(wù)處核發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,。企業(yè)、其他單位和個(gè)人憑證向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),；對(duì)不予批準(zhǔn)的,，由審批機(jī)關(guān)給予答復(fù)。

 對(duì)更新后的舊船或報(bào)廢船舶的處理辦法,，由市交運(yùn)局會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定,。



 第十二條 本市各縣航管所,，應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)增加運(yùn)力和變更經(jīng)營(yíng)范圍的情況，每半年匯總一次報(bào)市航務(wù)處,。



 第十三條 從事營(yíng)業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、其他單位和個(gè)人要求停業(yè)的,，應(yīng)提前三十天向原審批機(jī)關(guān)提出申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶的,，原戶主應(yīng)按停業(yè)辦理,，新戶主應(yīng)重新辦理相應(yīng)的申請(qǐng)審批和注冊(cè)登記手續(xù)。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)水路旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和其他單位,，應(yīng)按核定的航線,、停靠站點(diǎn)從事運(yùn)輸,。未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行取消航線或隨意減少班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc(diǎn)）,。

 需取消或變更航線,、減少班次或停靠港時(shí),，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)在沿線各客運(yùn)站（點(diǎn)）發(fā)布公告一個(gè)月后,，方可取消或變更,。水路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)社會(huì)需要開設(shè)臨時(shí)性的客運(yùn)航線，須按變更經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)審批程序辦理,。



 第十五條 對(duì)經(jīng)營(yíng)市內(nèi)客運(yùn)航線有爭(zhēng)議的,，由市交運(yùn)局協(xié)商解決。

 省市間有爭(zhēng)議的客運(yùn)航線,，由市交運(yùn)局與有關(guān)省交通廳（局）共同協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)交通部協(xié)調(diào)解決,。



 第十六條 本市水路運(yùn)輸計(jì)劃,，由市航務(wù)處負(fù)責(zé)管理。水路運(yùn)輸計(jì)劃實(shí)行分級(jí)綜合平衡和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,。

 從本市起運(yùn)的重點(diǎn)物資,、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)進(jìn)出口物資及大宗物資,，凡月度托運(yùn)量在一百噸以上的,，托運(yùn)人應(yīng)申報(bào)水路運(yùn)輸計(jì)劃。

 凡列入計(jì)劃運(yùn)輸?shù)呢浳铮羞\(yùn)人應(yīng)于每月十一日前向起運(yùn)所在地的市航務(wù)處,、縣交通局或其授權(quán)的航管所提交下月度托運(yùn)計(jì)劃,。

 各縣交通局或其授權(quán)的航管所，應(yīng)于每月十五日前將下月度托運(yùn)計(jì)劃匯總報(bào)市航務(wù)處,。

 本市和省際的水路運(yùn)輸計(jì)劃,，由市航務(wù)處組織綜合平衡；縣到市,、縣到縣,、縣內(nèi)的水路運(yùn)輸計(jì)劃，由起運(yùn)所在縣交通局或其授權(quán)的航管所組織平衡,；交通部或長(zhǎng)江航務(wù)管理局平衡的水路運(yùn)輸計(jì)劃,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 水路運(yùn)輸企業(yè)（含外省市來(lái)滬船舶）及其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，從本市起運(yùn)的貨物運(yùn)輸必須按照本市制定的運(yùn)價(jià)規(guī)則和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用,。

 交通部直屬水運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸價(jià)格，按交通部制定的運(yùn)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,。



 第十八條 市交運(yùn)局可以根據(jù)本市的實(shí)際需要和價(jià)格管理權(quán)限,，會(huì)同市物價(jià)部門制訂最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)。



 第十九條 在本市經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),、其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)（船舶港務(wù)費(fèi),、停泊費(fèi),、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)）和運(yùn)輸管理費(fèi)。

 從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi),。

 水路運(yùn)輸管理費(fèi)由本市各級(jí)航務(wù)管理部門按市交運(yùn)局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定的規(guī)定,，負(fù)責(zé)征收,。



 第二十條 在本市經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，計(jì)收客,、貨運(yùn)輸費(fèi)用，必須使用市交運(yùn)局,、市稅務(wù)局規(guī)定的《上海市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》,，不得使用其他任何發(fā)票。從事沿海,、省際運(yùn)輸?shù)?，必須使用交通部?guī)定的統(tǒng)一票據(jù),。



 第二十一條 運(yùn)輸票據(jù)是運(yùn)輸合同、計(jì)費(fèi)依據(jù),、貨物交接等憑證,。除財(cái)務(wù)管理制度健全的全民所有制企業(yè)，可經(jīng)市航務(wù)處同意,，按有關(guān)規(guī)定印制自用外,，其余一律由市航務(wù)處統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理,。

 自行印制運(yùn)輸票據(jù)的單位，必須建立票據(jù)領(lǐng)用管理制度,，所印刷的運(yùn)輸票據(jù)應(yīng)分類編號(hào),，列明數(shù)量，報(bào)市航務(wù)處和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門備案,。其中屬本市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的,，應(yīng)套印市稅務(wù)局發(fā)票監(jiān)制章（不包括客票）。



 第二十二條 各級(jí)航務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)輸管理和日常的監(jiān)督檢查,。航務(wù)管理人員檢查時(shí),，應(yīng)持有檢查證，佩戴標(biāo)志,。各水路運(yùn)輸企業(yè),、運(yùn)輸船舶以及其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)出示有關(guān)證件，如實(shí)答復(fù)查問(wèn)的問(wèn)題,，不得阻撓,。

 各港務(wù)（航）監(jiān)督部門在辦理進(jìn)出港船舶簽證的同時(shí)，應(yīng)配合航務(wù)管理部門檢查《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,。



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或航務(wù)管理部門可按照交通部發(fā)布的《
水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）》給予處罰。



 第二十四條 本規(guī)定由市交運(yùn)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行,。