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河南省人民代表大會常務委員會工作條例

（試行）
（1984年12月25日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過1985年1月23日公布試行）

目錄

第一章總則
第二章常務委員會的職權
第三章常務委員會會議
第四章主任會議
第五章秘書長
第六章辦公廳
第七章專門委員會
第八章聯(lián)系省人民代表大會代表
第九章組織視察和調查研究

第一章總則

第一條為加強省人民代表大會常務委員會的工作和建設，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，根據《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律規(guī)定,，結合我省實際情況，制定本條例,。

第二條省人民代表大會常務委員會是省人民代表大會的常設機構,，是地方國家權力機關。在省人民代表大會閉會期間,，依照憲法,、地方組織法和其他法律規(guī)定進行工作，行使職權,。

第三條省人民代表大會常務委員會貫徹執(zhí)行民主集中制原則,，實行集體領導。

第二章常務委員會的職權

第四條省人民代表大會常務委員會是省人民代表大會的常設機關,，對省人民代表大會負責并報告工作,。

第五條省人民代表大會常務委員會主持省人民代表大會代表的選舉和召集省人民代表大會會議。
省人民代表大會常務委員會應當在省人民代表大會會議舉行一個月以前,，將開會日期和建議大會討論的主要事項通知省人民代表大會代表,。
臨時召集的省人民代表大會會議不適用前款的規(guī)定。

第六條省人民代表大會常務委員會設立代表資格審查委員會,，負責省人民代表大會代表資格的審查事宜,。

第七條在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會根據本省的具體情況和實際需要,，在同國家憲法,、法律、行政法規(guī),、政策,、政令不抵觸的前提下，制定和頒布地方法規(guī),。

第八條省人民代表大會常務委員會依據憲法,、法律和政策，審議下列事項：
（一）本省政治,、經濟,、教育、科學,、文化,、衛(wèi)生、體育,、民政,、民族等工作的重大事項,；
（二）本省的國民經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算的部分變更；
（三）省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院的工作報告；
（四）市,、縣人民代表大會選舉工作中需要由省人民代表大會常務委員會作出決定的事項,；
（五）授予地方的榮譽稱號；
（六）依法需要省人民代表大會常務委員會決定的其它事項,。

第九條省人民代表大會常務委員會依法監(jiān)督省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院的工作：
（一）執(zhí)行憲法,、法律,、行政法規(guī),、政策,、政令的情況；
（二）執(zhí)行省人民代表大會和省人民代表大會常務委員會的決議,、決定,、地方性法規(guī)的情況；
（三）省人民代表大會代表和人民群眾對省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院及其工作人員的申訴和意見的處理情況；
（四）對省人民代表大會代表建議和意見的辦理情況,；
（五）省人民代表大會常務委員會依法應監(jiān)督的其他問題,。
為了行使第七條、第八條的職權,，省人民代表大會常務委員會的組成人員可以列席省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院召開的會議,，了解有關的情況和問題,。

第十條省人民代表大會常務委員會依照法律規(guī)定，可以撤銷省人民政府的不適當的決定和命令,，可以改變或者撤銷下一級人民代表大會和它的常務委員會的不適當的決議和決定,。

第十一條省人民代表大會常務委員會依照法律規(guī)定和《河南省人民代表大會常務委員會關于任免國家機關工作人員的辦法》任免、決定任免,、批準任免有關地方國家機關工作人員,。

第十二條在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務委員會經全體組成人員的過半數通過,，可以罷免本級人民代表大會選出的個別全國人民代表大會代表和補選出缺的全國人民代表大會代表,。

第三章常務委員會會議

第十三條省人民代表大會常務委員會會議由主任召集,，每兩個月至少舉行一次。

第十四條省人民代表大會常務委員會辦公廳,，應在常務委員會會議舉行一星期前將會議日期,、議程通知常務委員會委員。

第十五條省人民代表大會常務委員會組成人員四人以上,，省人民代表大會各專門委員會以及省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院均可向常務委員會提出屬于常務委員會職權范圍內的地方性法規(guī)草案和其它議案,。提出的法規(guī)草案和議案,，先由省人民代表大會有關專門委員會提出報告，省人民代表大會常務委員會經主任會議集體討論決定是否提請常務委員會會議審議,。

第十六條省人民代表大會常務委員會會議審議的地方性法規(guī),、任免和其它議案，以全體委員的過半數通過,。

第十七條在省人民代表大會常務委員會會議期間,，常務委員會組成人員四人以上可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其所屬各廳、局,、委,、辦和省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案,，由主任會議決定交受質詢機關書面答復,，或者由受質詢機關的負責人在會議上口頭答復。

第十八條常務委員會舉行會議的時侯,，省人民政府及其所屬有關部門的負責人,，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長,，常務委員會秘書長,、副秘書長，各專門委員會委員,，常務委員會辦公廳負責人列席會議,，也可以邀請各地區(qū)人大聯(lián)絡機構，部分市,、縣人民代表大會常務委員會的負責人列席會議,。

第十九條省人民代表大會常務委員會制定的地方性法規(guī)和審議通過的有關決定、決議,，要及時批復省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院貫徹實施,。制定的地方性法規(guī)同時上報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案,。

第二十條在常務委員會會議上,，常務委員會委員對各方面工作提出的建議、批評和意見,，由常務委員會辦公廳提出處理意見,，經秘書長審閱后，交有關部門研究辦理,。

第四章主任會議

第二十一條省人民代表大會常務委員會主任,、副主任組成主任會議：
（一）決定常務委員會會議日期和會議議程草案；
（二）決定提請常務委員會會議審議的地方性法規(guī)草案和其他議案草案,；
（三）決定提請常務委員會審議的人事任免草案,；
（四）檢查對省人民代表大會和常務委員會的決議、決定貫徹執(zhí)行情況,；
（五）審查被認為同憲法,、法律、政策,、地方性法規(guī),、省人民代表大會及其常務委員會的決議相抵觸的省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的決定,、指示、命令,、規(guī)章，各市,、縣人民代表大會及其常務委員會的決議,；
（六）討論、決定辦公廳和各專門委員會提出的重要事項,；
（七）審查省人民代表大會代表建議,、批評和意見的處理情況；
（八）研究群眾來信來訪重大問題的處理,；
（九）研究解釋地方性法規(guī),；
（十）批準對省人民代表大會代表中的現(xiàn)行犯的拘留、逮捕或者審判,，并提請常務委員會會議追認,；
（十一）決定聘請和解聘各專門委員會的顧問；
（十二）需要由主任會議審議和決定的其它事項,。

第二十二條主任會議每月舉行一次,，必要時可隨時召開。
主任會議由主任主持,，或者由主任委托的副主任主持,。常務委員會秘書長,、副秘書長，各專門委員會主任委員,、副主任委員,，辦公廳主任、副主任及其他有關人員,，可以列席會議,。必要的時侯，可以邀請省人民政府及其所屬部門負責人,，省高級人民法院,、省人民檢察院的負責人列席會議。

第二十三條主任會議討論,、決定的事項,，由辦公廳印發(fā)會議紀要，分別由辦公廳或有關專門委員會辦理,。

第五章秘書長

第二十四條秘書長在常務委員會主任的領導下負責處理常務委員會機關的日常工作,，副秘書長協(xié)助秘書長工作：
（一）負責省人民代表大會會議、常務委員會會議和主任會議的準備工作,；
（二）檢查落實會議決定的事項,；
（三）批辦重要文件和有關請示報告；
（四）審核省人民代表大會常務委員會的文稿,；
（五）召集機關全體工作人員會議,，傳達上級文件和部署機關工作；
（六）協(xié)調辦公廳和專門委員會的工作,。

第二十五條秘書長,、副秘書長每半月召開一次辦公會議，處理常務委員會機關重要工作,。
辦公廳主任,、副主任，辦公廳和專門委員會各處室負責人參加秘書長辦公會議,。

第六章辦公廳

第二十六條辦公廳是省人民代表大會常務委員會的辦事機構,。

第二十七條辦公廳主任在秘書長領導下主持辦公廳工作，副主任協(xié)助主任工作,。

第二十八條辦公廳的任務是：
（一）籌備省人民代表大會,、省人民代表大會常務委員會會議和主任會議；
（二）承辦全國人民代表大會河南省代表團的服務工作,；
（三）承辦有關選舉事宜,；
（四）負責聯(lián)系代表，處理代表建議,、批評,、意見及人民群眾來信來訪,；
（五）草擬報告、講話和有關文件,；
（六）研究省人大常委會行使職權中的重要問題,，向領導提出建議；
（七）調查了解市,、縣（市）人大常委會工作情況,，組織經驗交流；
（八）承辦審查各市,、縣人民代表大會及其常委會的決議,；
（九）承辦人民群眾對省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院及其工作人員的申訴和意見,；
（十）承辦外事活動的有關事項；
（十一）負責辦理機關文書,、機要檔案和圖書資料管理工作,；
（十二）編印《人大工作通訊》、《情況反映》,、《人大工作研究資料》和《公報》,，匯集省人代會文件、簡報,；
（十三）組織新聞報道,；
（十四）辦理行政事務；
（十五）承辦領導交辦的其他事項,。

第二十九條辦公廳主任,、副主任組成廳務會議，檢查和布置辦公廳工作,。辦公廳各處室負責人參加會議。專門委員會辦公室負責人必要時可以列席廳務會議,。廳務會議一般每兩周舉行一次,，必要時可隨時召開。

第七章專門委員會

第三十條各專門委員會在省人民代表大會閉會期間,，在省人民代表大會常務委員會的領導下工作,。

第三十一條各專門委員會主任委員主持本委員會的工作，副主任委員協(xié)助主任委員工作,。

第三十二條專門委員會的任務是：
（一）宣傳憲法,、法律和地方性法規(guī)；
（二）組織討論修改全國人民代表大會常務委員會征求意見的與本委員會有關的法律草案,；
（三）負責擬定與本委員會有關的地方性法規(guī)的計劃,，擬訂或者組織有關部門草擬地方性法規(guī)草案,；
（四）承辦與本委員會有關的議案，向省人民代表大會常務委員會提出屬于省人民代表大會常務委員會職權范圍內同本委員會有關的議案,；
（五）調查了解憲法,、法律以及地方性法規(guī)的實施情況，進行法律監(jiān)督,，并對有關違法事件提出處理建議和報告,。對屬于省人民代表大會常務委員會職權范圍內同本委員會有關的重大問題進行調查研究，為常務委員會會議審議,、決定重大事項做好準備,；
（六）審查與本委員會有關的省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的決定,、命令、指示,、行政規(guī)章和市,、縣人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,，是否符合國家憲法,、法律、政策和地方性法規(guī),，向常務委員會提出報告,；
（七）辦理領導交辦的其他事項。

第三十三條各專門委員會會議每月至少召開一次,，討論決定本委員會的事項,。
專門委員會辦公室主任、副主任和有關工作人員可以列席本委員會的會議,。

第三十四條各專門委員會根據本條例的第二十一條第十一項的規(guī)定,，可以聘請顧問。顧問可以列席專門委員會的有關會議,。

第八章聯(lián)系省人民代表大會代表

第三十五條省人民代表大會常務委員會必須密切聯(lián)系省人民代表大會代表,，充分發(fā)揮人民代表的作用。

第三十六條省人民代表大會常務委員會及時了解和反映人民群眾的意見和要求,。對省人民代表大會代表提出的建議,、批評和意見，應當及時轉交有關部門研究處理,。有關部門應在三個月內將處理結果答復代表本人,，并向省人民代表大會常務委員會作出報告。重大問題，常務委員會主任,、副主任要親自批辦,，常務委員會可組織有關部門進行調查，提出建議,。

第三十七條省人民代表大會常務委員會組成人員進行視察時,，可以邀請部分省人民代表大會代表參加。

第三十八條省人民代表大會常務委員會組成人員到基層視察工作和調查研究時,，應訪問所在地區(qū)和單位的省人民代表大會代表,，聽取他們的意見和要求。

第三十九條受全國人民代表大會常務委員會的委托,，聯(lián)系本省的全國人民代表大會代表,。

第四十條為使省人民代表大會代表依法行使好職權，常務委員會辦公廳應及時向省人民代表大會代表寄送省人民代表大會常務委員會的《公報》,、《工作通訊》和有關材料,。

第九章組織視察和調查研究

第四十一條省人民代表大會常務委員會根據工作需要，組織委員和代表進行視察,。

第四十二條省人民代表大會常務委員會應組織常務委員會委員進行調查研究,，了解情況，研究問題,，提出建議,，推動各方面的工作。

第四十三條省人民代表大會常務委員會在組織常務委員會委員和各專門委員會委員調查研究時,，應圍繞全省各個時期重要工作,，常務委員會需要審議、制訂的地方性法規(guī)以及準備討論,、決定的重大事項進行,。

第四十四條省人民代表大會常務委員會認為必要的時侯，可以組織特定問題的調查組,，并且根據調查組的報告提出處理意見,。

第四十五條省人民代表大會常務委員會進行調查研究時，一切有關的國家機關,、社會團體和公民都有義務如實提供必要的材料,。

第四十六條省人民代表大會常務委員會的調查研究，應按常務委員會主任會議的決定分別由各專門委員會和辦公廳負責組織,。