• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-10
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議 通過(guò) 1991年6月10日公布 自1991年10月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助的社 會(huì)主義民族關(guān)系,，促進(jìn)散居少數(shù)民族政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 散居少數(shù)民族包括：



 （一）居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族,；



 （二）居住在民族自治地方內(nèi)，但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族,；



 （三）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族,。




第三條 散居少數(shù)民族工作是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的組成部分。



 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要堅(jiān)持各民族一律平等的原則,，保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,， 負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督,、檢查本條例的貫徹實(shí)施,。




第四條 散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和 人民政府,，要設(shè)立民族工作機(jī)構(gòu),；散居少數(shù)民族人口較少的地方，要有兼管民族工 作的機(jī)構(gòu),。




第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要經(jīng)常對(duì)各民族公民進(jìn)行社會(huì)主義,、愛(ài)國(guó)主義、民族法 制,、民族政策的教育,。



 各民族公民要互相信任，互相尊重,，互相學(xué)習(xí),，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，共同進(jìn) 步,，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定,。




第六條 散居少數(shù)民族要和其他民族一道，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思 列寧主義,、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路,，堅(jiān)持改 革開(kāi)放的方針，自力更生,，艱苦奮斗,，為國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。




第二章 保障散居少數(shù)民族政治平等權(quán)利




第七條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要保障散居少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,。 任何組織和個(gè)人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)利,。散居少數(shù)民族公民必須履 行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。




第八條 散居少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)代表名額和代表選舉辦法,，依照 《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和 人民政府組成人員中,，要有適當(dāng)名額的少數(shù)民族人員,。




第十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地從少數(shù)民族公民中選拔配備 各級(jí)干部,，培養(yǎng)各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,。



 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位在招收工人,、錄用干部的時(shí)候，對(duì)散居少數(shù)民族公 民不得以生活習(xí)俗,、語(yǔ)言不同為理由加以拒絕,，要根據(jù)實(shí)際情況給予照顧。




第十一條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在處理涉及散居少數(shù)民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，必須與 他們的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商,，妥善處理。




第十二條 禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂 的行為,。



 禁止任何帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語(yǔ)言,、文字、圖片,、美術(shù)作品,、音像,、 廣告、廣播,、電影,、電視和其他文藝活動(dòng)。



 禁止使用帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂,、地名；對(duì)歷史遺留下來(lái)的有侮 辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣,、匾聯(lián)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理,。




第十三條 散居少數(shù)民族及其公民的合法權(quán)利受到侵犯或者受到民族侮辱,、歧 視的時(shí)候，有向人民政府,、人民法院,、人民檢察院申訴、控告的權(quán)利,。各級(jí)人民政 府,、人民法院、人民檢察院接到申訴或者控告以后,，必須依法調(diào)查處理,。



 散居少數(shù)民族公民在維護(hù)自己的合法權(quán)利的時(shí)候，必須遵守國(guó)家的法律,、法規(guī),， 維護(hù)社會(huì)秩序，尊重其他民族公民的合法權(quán)利,。




第十四條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）,，由縣一級(jí)人民政 府同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,，可以建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。 本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)不受上述比例限制。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一經(jīng)建立,，不得輕易撤銷或者合并,。如因特殊情況需要撤銷或者 合并的，依照前款規(guī)定的協(xié)商,、報(bào)批程序辦理,。




第十五條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員中，要有建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的 公民。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)由建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的公民擔(dān)任,。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府工作人員中,，要配備與人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族人員。




第十六條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府的組織,、職權(quán)和工作,，依照 有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府在行使職權(quán)的時(shí)候,，可以依照法律規(guī)定 的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施,。




第十七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組成人員和城市街道 辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員,。



 散居少數(shù)民族人口較多地方的農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)組成人員中,， 應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人員,。




第三章 發(fā)展散居少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)




第十八條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展計(jì)劃的時(shí)候,，要充分照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,。




第十九條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府和有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī) 定,，采取有力措施,，在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金、發(fā)放貸款,、減免稅收,、分配 物資、提供產(chǎn)供銷服務(wù),、開(kāi)展對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面,，幫助散居少數(shù)民族 發(fā)展生產(chǎn)。




第二十條 有散居少數(shù)民族地方的人民政府,，要幫助貧困的散居少數(shù)民族制定 脫貧計(jì)劃和措施,，減輕他們的負(fù)擔(dān)，在發(fā)放扶貧資金和物資,、開(kāi)展科技扶貧,、興辦 社會(huì)福利事業(yè)等方面給予照顧。




第二十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門在散居少數(shù)民族人口較多的地方開(kāi)發(fā)資源,、 興辦企業(yè)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的利益，安排好他們的生產(chǎn)和生活,，促進(jìn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。




第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財(cái)政收入和財(cái)政支出基數(shù),，由上一級(jí)人民政府根 據(jù)實(shí)際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則確定,。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的超收部分應(yīng) 全部留給當(dāng)?shù)厥褂?。分配支援不發(fā)達(dá)地區(qū)資金和其他專項(xiàng)資金的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予照顧,。




第二十三條 各級(jí)人民政府要合理分配和使用國(guó)家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展 生產(chǎn)、教育和改善生活條件的各種專項(xiàng)資金,，任何單位和個(gè)人不得扣減,、截留或者 挪用。




第四章 發(fā)展散居少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)




第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，要根據(jù)散居少數(shù)民族的 民族特點(diǎn)和具體條件,，幫助散居少數(shù)民族設(shè)立民族小學(xué)、民族中學(xué),，或者在普通小 學(xué)和中學(xué)內(nèi)設(shè)立民族班,，在安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，民族學(xué)校的比例要高于其他學(xué)校,，并 在師資力量,、教學(xué)設(shè)備等方面給予照顧。




第二十五條 有民族學(xué)校的地方的人民政府,，要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資,，有計(jì) 劃地培訓(xùn)民族學(xué)校的在職教師。在民族學(xué)校工作的民辦教師,，按照有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)考 試合格的優(yōu)先轉(zhuǎn)為國(guó)辦教師。




第二十六條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道,、企業(yè),、事業(yè)單 位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況興辦民族托兒所和幼兒園,。




第二十七條 國(guó)家舉辦的各級(jí)各類學(xué)校招收新生的時(shí)候,，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)散居 少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。




第二十八條 各級(jí)人民政府要從資金,、人才等方面扶持散居少數(shù)民族人口較多 的地方開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作,，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。




第二十九條 各級(jí)人民政府要扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化,、體 育設(shè)施,，組織、幫助散居少數(shù)民族開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的健康的文化,、藝術(shù)和體育活 動(dòng),。




第三十條 各級(jí)人民政府要重視散居少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建 設(shè),，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生人員，加強(qiáng)對(duì)地方病和多發(fā)病的防治,，積極開(kāi)展婦幼保 健工作,。




第三十一條 散居少數(shù)民族依照《河北省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育， 提倡優(yōu)生,、優(yōu)育,、優(yōu)教，提高人口素質(zhì),。




第五章 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰




第三十二條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣 的自由,。




第三十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織少數(shù)民族特需 商品的供應(yīng),。



 在主要的傳統(tǒng)民族節(jié)日期間,，有關(guān)少數(shù)民族職工的休假和居民的副食品供應(yīng)， 由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定作出安排,。




第三十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，在城鎮(zhèn)建設(shè)和管理中， 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，為有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族建立必要的飯店,、食品店、肉類 供應(yīng)點(diǎn)和清真專庫(kù),。對(duì)經(jīng)營(yíng)有困難的清真食品,、飲食服務(wù)行業(yè)，要采取保護(hù)和扶持 措施,。



 經(jīng)營(yíng)清真食品,、肉食、飲食單位的主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員中,，應(yīng)當(dāng)配 備有關(guān)的少數(shù)民族人員,。



 經(jīng)營(yíng)清真食品、肉食,、飲食的單位和個(gè)人使用的清真標(biāo)志,，由縣級(jí)民族工作部 門監(jiān)制，會(huì)同工商行政管理部門核準(zhǔn),。




第三十五條 有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多,，需要集體就餐的單位，要 設(shè)立清真食堂或者清真灶,，并配備少數(shù)民族炊管人員,。



 接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員的賓館、招待處（所）,、醫(yī)院,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清 真灶,，或者配備專用的清真炊具、餐具,。




第三十六條 有信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的地方,，民政部門應(yīng)當(dāng)將該少數(shù)民族 的殯葬服務(wù)納入業(yè)務(wù)范圍，提供必要的條件,。




第三十七條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的宗教信仰自由,，保護(hù)正常 的宗教活動(dòng)。



 任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗 教,。不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。



 任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制 度和法律實(shí)施的活動(dòng),。



 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰




第三十八條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè) 人,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益,，情節(jié)較 輕的,，由本單位或上級(jí)部門給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)較重,，違反《中華人民 共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān) 處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十條 河北省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。




第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行,。