• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-06-10
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議 通過 1991年6月10日公布 自1991年10月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護和發(fā)展平等,、團結(jié),、互助的社 會主義民族關(guān)系，促進散居少數(shù)民族政治,、經(jīng)濟,、文化等事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本條例。




第二條 散居少數(shù)民族包括：



 （一）居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族,；



 （二）居住在民族自治地方內(nèi),，但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族；



 （三）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族,。




第三條 散居少數(shù)民族工作是各級國家機關(guān)工作的組成部分,。



 各級國家機關(guān)要堅持各民族一律平等的原則，保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,， 負責組織,、監(jiān)督、檢查本條例的貫徹實施,。




第四條 散居少數(shù)民族人口較多的地方,，縣級以上人民代表大會常務委員會和 人民政府，要設立民族工作機構(gòu),；散居少數(shù)民族人口較少的地方,，要有兼管民族工 作的機構(gòu)。




第五條 各級國家機關(guān)要經(jīng)常對各民族公民進行社會主義,、愛國主義,、民族法 制、民族政策的教育,。



 各民族公民要互相信任,，互相尊重，互相學習，互相幫助,，加強團結(jié),，共同進 步，自覺地維護國家統(tǒng)一和社會安定,。




第六條 散居少數(shù)民族要和其他民族一道,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在馬克思 列寧主義,、毛澤東思想的指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，堅持改 革開放的方針，自力更生,，艱苦奮斗,，為國家的社會主義現(xiàn)代化建設作出貢獻。




第二章 保障散居少數(shù)民族政治平等權(quán)利




第七條 各級國家機關(guān)要保障散居少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,。 任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)利,。散居少數(shù)民族公民必須履 行憲法和法律規(guī)定的義務。




第八條 散居少數(shù)民族應選當?shù)厝嗣翊泶髸砻~和代表選舉辦法,，依照 《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級以上人民代表大會常務委員會和 人民政府組成人員中,，要有適當名額的少數(shù)民族人員,。




第十條 各級國家機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，有計劃地從少數(shù)民族公民中選拔配備 各級干部,，培養(yǎng)各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,。



 國家機關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位在招收工人,、錄用干部的時候，對散居少數(shù)民族公 民不得以生活習俗,、語言不同為理由加以拒絕,，要根據(jù)實際情況給予照顧。




第十一條 各級國家機關(guān)在處理涉及散居少數(shù)民族的特殊問題的時候,，必須與 他們的代表和有關(guān)部門充分協(xié)商,，妥善處理。




第十二條 禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂 的行為,。



 禁止任何帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語言、文字,、圖片,、美術(shù)作品、音像,、 廣告,、廣播、電影,、電視和其他文藝活動,。



 禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂,、地名,；對歷史遺留下來的有侮 辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣,、匾聯(lián)等,，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。




第十三條 散居少數(shù)民族及其公民的合法權(quán)利受到侵犯或者受到民族侮辱,、歧 視的時候,，有向人民政府、人民法院,、人民檢察院申訴,、控告的權(quán)利。各級人民政 府,、人民法院,、人民檢察院接到申訴或者控告以后，必須依法調(diào)查處理,。



 散居少數(shù)民族公民在維護自己的合法權(quán)利的時候,，必須遵守國家的法律、法規(guī),， 維護社會秩序,，尊重其他民族公民的合法權(quán)利。




第十四條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝诎俜种陨系泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）,，由縣一級人民政 府同當?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商,，報經(jīng)省人民政府批準后，可以建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。 本條例頒布以前建立的民族鄉(xiāng)不受上述比例限制,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一經(jīng)建立，不得輕易撤銷或者合并,。如因特殊情況需要撤銷或者 合并的,，依照前款規(guī)定的協(xié)商,、報批程序辦理。




第十五條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團成員中,，要有建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的 公民,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長由建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族的公民擔任。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府工作人員中,，要配備與人口比例相適應的少數(shù)民族人員,。




第十六條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會和人民政府的組織、職權(quán)和工作,，依照 有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會和人民政府在行使職權(quán)的時候，可以依照法律規(guī)定 的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施,。




第十七條 散居少數(shù)民族人口較多地方的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府組成人員和城市街道 辦事處領(lǐng)導成員中，應當有少數(shù)民族人員,。



 散居少數(shù)民族人口較多地方的農(nóng)村村民委員會,、城鎮(zhèn)居民委員會組成人員中,， 應當有少數(shù)民族人員,。




第三章 發(fā)展散居少數(shù)民族經(jīng)濟




第十八條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展計劃的時候,，要充分照顧散居少數(shù)民族的特點和需要,。




第十九條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府和有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī) 定,，采取有力措施,，在安排經(jīng)濟建設項目和專項資金、發(fā)放貸款,、減免稅收,、分配 物資、提供產(chǎn)供銷服務,、開展對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作等方面,，幫助散居少數(shù)民族 發(fā)展生產(chǎn)。




第二十條 有散居少數(shù)民族地方的人民政府,，要幫助貧困的散居少數(shù)民族制定 脫貧計劃和措施,，減輕他們的負擔，在發(fā)放扶貧資金和物資,、開展科技扶貧,、興辦 社會福利事業(yè)等方面給予照顧。




第二十一條 上級國家機關(guān)和部門在散居少數(shù)民族人口較多的地方開發(fā)資源,、 興辦企業(yè)的時候,，應當照顧當?shù)厣贁?shù)民族的利益，安排好他們的生產(chǎn)和生活，促進 當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,。




第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財政收入和財政支出基數(shù),，由上一級人民政府根 據(jù)實際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則確定,。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政的超收部分應 全部留給當?shù)厥褂?。分配支援不發(fā)達地區(qū)資金和其他專項資金的時候，應當對民族 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予照顧,。




第二十三條 各級人民政府要合理分配和使用國家用于扶持散居少數(shù)民族發(fā)展 生產(chǎn),、教育和改善生活條件的各種專項資金，任何單位和個人不得扣減,、截留或者 挪用,。




第四章 發(fā)展散居少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)




第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，要根據(jù)散居少數(shù)民族的 民族特點和具體條件,，幫助散居少數(shù)民族設立民族小學,、民族中學，或者在普通小 學和中學內(nèi)設立民族班,，在安排教育經(jīng)費時,，民族學校的比例要高于其他學校，并 在師資力量,、教學設備等方面給予照顧,。




第二十五條 有民族學校的地方的人民政府，要幫助少數(shù)民族培養(yǎng)師資,，有計 劃地培訓民族學校的在職教師,。在民族學校工作的民辦教師，按照有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)考 試合格的優(yōu)先轉(zhuǎn)為國辦教師,。




第二十六條 有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道、企業(yè),、事業(yè)單 位,，應當根據(jù)實際情況興辦民族托兒所和幼兒園。




第二十七條 國家舉辦的各級各類學校招收新生的時候,，按照有關(guān)規(guī)定對散居 少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件,。




第二十八條 各級人民政府要從資金、人才等方面扶持散居少數(shù)民族人口較多 的地方開展科學技術(shù)普及工作,，組織和促進科學技術(shù)的交流與協(xié)作,。




第二十九條 各級人民政府要扶持散居少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化、體 育設施,，組織,、幫助散居少數(shù)民族開展具有民族特點的健康的文化,、藝術(shù)和體育活 動。




第三十條 各級人民政府要重視散居少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建 設,，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生人員,，加強對地方病和多發(fā)病的防治，積極開展婦幼保 健工作,。




第三十一條 散居少數(shù)民族依照《河北省計劃生育條例》的規(guī)定實行計劃生育,， 提倡優(yōu)生、優(yōu)育,、優(yōu)教,，提高人口素質(zhì)。




第五章 尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰




第三十二條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族有保持或者改革自己的風俗習慣 的自由,。




第三十三條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，應當組織少數(shù)民族特需 商品的供應。



 在主要的傳統(tǒng)民族節(jié)日期間,，有關(guān)少數(shù)民族職工的休假和居民的副食品供應,， 由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定作出安排。




第三十四條 散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府,，在城鎮(zhèn)建設和管理中,， 應當統(tǒng)籌規(guī)劃，為有清真飲食習慣的散居少數(shù)民族建立必要的飯店,、食品店,、肉類 供應點和清真專庫,。對經(jīng)營有困難的清真食品,、飲食服務行業(yè)，要采取保護和扶持 措施,。



 經(jīng)營清真食品,、肉食、飲食單位的主要負責人和關(guān)鍵崗位工作人員中,，應當配 備有關(guān)的少數(shù)民族人員,。



 經(jīng)營清真食品、肉食,、飲食的單位和個人使用的清真標志,，由縣級民族工作部 門監(jiān)制，會同工商行政管理部門核準,。




第三十五條 有清真飲食習慣的少數(shù)民族人員較多,，需要集體就餐的單位，要 設立清真食堂或者清真灶,，并配備少數(shù)民族炊管人員,。



 接待有清真飲食習慣的少數(shù)民族人員的賓館,、招待處（所）、醫(yī)院,，應當設立清 真灶,，或者配備專用的清真炊具、餐具,。




第三十六條 有信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的地方,，民政部門應當將該少數(shù)民族 的殯葬服務納入業(yè)務范圍，提供必要的條件,。




第三十七條 各級國家機關(guān)保障散居少數(shù)民族公民的宗教信仰自由,，保護正常 的宗教活動。



 任何國家機關(guān),、社會團體和個人不得強制少數(shù)民族公民信仰宗教或者不信仰宗 教,。不得歧視信仰宗教的少數(shù)民族公民和不信仰宗教的少數(shù)民族公民。



 任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制 度和法律實施的活動。



 宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配,。




第六章 獎勵與懲罰




第三十八條 認真執(zhí)行本條例,，對民族團結(jié)進步事業(yè)做出顯著成績的單位和個 人，給予表彰或者獎勵,。




第三十九條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，損害散居少數(shù)民族公民合法權(quán)益，情節(jié)較 輕的,，由本單位或上級部門給予批評教育或行政處分,；情節(jié)較重，違反《中華人民 共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機關(guān) 處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第四十條 河北省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法,。




第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行。