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黑龍江省農村合作經(jīng)濟審計暫行規(guī)定

（1990年7月3日黑龍江省人民政府令第十一號）

第一章總則

第一條為加強農村合作經(jīng)濟的審計監(jiān)督,，嚴肅財經(jīng)法紀,，保護農村合作經(jīng)濟不受侵犯,，促進農村合作經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合我省實際情況,，制定本規(guī)定。

第二條農村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門（以下簡稱農村經(jīng)管部門）對村級合作經(jīng)濟實行部門審計監(jiān)督,，審計業(yè)務受審計機關指導,。

第三條農村經(jīng)營部門的審計工作人員應當依法審計，忠于職守,，堅持原則,，客觀公正，廉潔奉公,，保守秘密,。

第二章審計對象和任務

第四條農村經(jīng)管部門對所轄區(qū)域的下列單位進行審計監(jiān)督：
（一）村合作經(jīng)濟組織；
（二）村辦企業(yè),、事業(yè)單位,；
（三）經(jīng)濟聯(lián)合體；
（四）其他有經(jīng)濟自主權的合作組織,；
（五）使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費的企業(yè),、事業(yè)單位。農村經(jīng)管部門可會同前款所列單位的主管部門進行審計,。

第五條農村經(jīng)管部門對前條所列單位的下列事項進行審計監(jiān)督：
（一）財務預算,、信貸計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)濟效益；
（二）承包費,、統(tǒng)籌費和其他集體專項資金預算及執(zhí)行情況,；
（三）財產(chǎn)、物資的安全情況,；
（四）財務,、財產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況；
（五）承包合同的訂立和履行情況,；
（六）會計核算情況,；
（七）侵占集體財產(chǎn)等損害合作經(jīng)濟利益的行為；
（八）農民負擔的義務工,、勞動積累工等各項用工使用情況,；
（九）村合作經(jīng)濟組織負責人離職經(jīng)濟責任；
（十）當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T交辦以及審計機關委托的其他審計事項,。

第三章審計職權

第六條農村經(jīng)管部門在審計過程中有下列監(jiān)督檢查權：
（一）檢查被審計單位的有關帳目、資產(chǎn),，查閱有關資料,、參加被審計單位的有關會議,；
（二）向有關單位和人員進行調查，被調查的單位和人員應當提供有關資料及證明材料,；
（三）對正在進行的損害集體利益,、違反財經(jīng)法紀的行為，有權作出臨時的制止決定,；
（四）對阻撓,、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊,、資產(chǎn)等臨時措施,。

第七條農村經(jīng)管部門對違反財經(jīng)法紀和財務規(guī)定的被審計單位，可按下列規(guī)定處理：
（一）警告,、通報批評,；
（二）責令糾正違反規(guī)定的收支、用工,；
（三）責令退還非法所得,；
（四）按照有關法規(guī)的規(guī)定處以罰款。
對被審計單位拒不糾正違反規(guī)定的收支,、用工和退還非法所得,，以及拒不繳納應繳的罰款的，可在年末分配時扣繳或在年初計劃中扣減,。

第八條對違反財經(jīng)法紀和財務規(guī)定的被審計單位的負責人和直接責任人員,，農村經(jīng)管部門認為應當給予行政處分的，報當?shù)卣蛘咭平挥嘘P部門處理,。情節(jié)嚴重,、構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任,。

第四章審計程序

第九條各級農村經(jīng)管部門根據(jù)本級政府和上級農村經(jīng)管部門的要求,，確定審計工作的重點，編制審計工作方案,。

第十條農村經(jīng)管部門審計方案確定后,，應當通知被審計單位。

第十一條審計工作人員根據(jù)審計方案的要求,，到被審計單位通過審計憑證,、帳表，查閱文件,、資料,，檢查現(xiàn)金、實物,，向有關單位和人員調查等進行審計,，并取得證明材料,。證明材料應有提供者的簽名或蓋章。

第十二條審計工作人員對審計事項進行審計后,，應向委派其進行審計的農村經(jīng)管部門提出審計報告,。審計報告應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起十日內提出書面意見,。

第十三條農村經(jīng)管部門審定審計報告,，作出審計結論和決定，通知被審計單位和有關單位執(zhí)行,。重大審計事項的審計報告,，應抄送縣（市）審計機關。
農村經(jīng)管部門對審計機關委托的審計事項進行審計后,，應將審計報告報送委托機關審定,。

第十四條被審計單位對農村經(jīng)管部門作出的審計結論和決定不服，可在收到審計結論和決定之日起十五日內,，向上一級農村經(jīng)管部門申請復審,。上一級農村經(jīng)管部門應在收到復審申請之日起三十日內，作出復審結論和決定,。
復審時間,，原審計結論和決定照常執(zhí)行。

第十五條被審計單位對復審結論和決定不服的,，可向復審單位的上一級農村經(jīng)管部門提出申訴,。

第十六條農村經(jīng)管部門應檢查審計結論和決定的執(zhí)行情況。

第十七條各級農村經(jīng)管部門對辦理的審計事項必須建立審計檔案,，加強管理,。

第五章罰則

第十八條被審計單位、單位負責人,、直接責任人員以及其他有關人員,，違反本規(guī)定有下列行為之一的，農村經(jīng)管部門可給予警告,、通報批評,；情節(jié)嚴重的，對單位可處以二百元以下罰款,，對單位負責人,、直接責任人員以及其他有關人員可處以五十元以下罰款：
（一）拒絕提供帳簿、憑證,、會計報表,、資料和證明材料的；
（二）阻撓審計工作人員依法行使審計職權,，抗拒,、破壞監(jiān)督檢查的,；
（三）弄虛作假，隱瞞事實真相的,；
（四）拒不執(zhí)行審計結論和決定的；
（五）打擊報復審計工作人員和檢舉人的,。罰款全部上繳同級財政部門,。

第十九條農村經(jīng)管部門的審計工作人員，違反本規(guī)定有下列行為之一的,，農村經(jīng)管部門可按照干部管理權限的規(guī)定,，給予行政處分或者提出給予行政處分的建議：
（一）利用職權，牟取私利的,；
（二）弄虛作假,，徇私舞弊的；
（三）玩忽職守,，給被審計單位和個人造成較大損失的,；
（四）泄露秘密的。

第二十條被處罰單位和個人對依照第十八條,、第十九條規(guī)定作出的處罰決定不服的,，可向作出處罰決定機關的上一級機關提出申訴。

第二十一條對有第十八條,、第十九條所列行為,，情節(jié)嚴重，構成犯罪的單位負責人,、直接責任人員,、審計工作人員和其他有關人員，農村經(jīng)管部門應提請司法機關依法追究刑事責任,。

第六章附則

第二十二條本規(guī)定與國家規(guī)定抵觸的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定由省農牧漁業(yè)廳負責解釋,。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

黑龍江省農村合作經(jīng)濟審計暫行規(guī)定

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