• 【發(fā)布單位】昆明市
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)〔2004〕12號
• 【發(fā)布日期】2004-05-21
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定

昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定

(昆政發(fā)〔2004〕12號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會,，呈貢新城管委會：



 現(xiàn)將市公安局擬定的《昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹實施,。



二○○四年五月二十一日





昆明市城鎮(zhèn)社區(qū)消防安全管理規(guī)定



（二○○四年三月）






第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,，保護公共財產(chǎn)和公民人身、財產(chǎn)的安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和《
云南省消防條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 城市街道辦事處,、公安派出所、社區(qū)居委會和駐社區(qū)各單位在各級人民政府的統(tǒng)一組織下,，按照本規(guī)定負責指導(dǎo),、管理社區(qū)消防安全工作。




第三條 社區(qū)消防安全工作要立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu),，發(fā)揮管理和服務(wù)功能,，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治,，形成“自我管理,、自我教育,、自我服務(wù),、自我提高”的城市社區(qū)消防安全工作新格局。




第四條 社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制,。各級人民政府,、城市街道辦事處、社區(qū)居委會和駐社區(qū)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本地,、本部門的消防安全工作負總責,，并確定專人具體負責管理范圍內(nèi)的消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督職能,。




第五條 街道辦事處應(yīng)當建立由辦事處負責人任主任,，綜合治理辦公室、公安派出所,、社區(qū)居委會,、駐社區(qū)各單位人員組成的消防安全管理委員會，負責本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的組織實施,。




第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當建立由居委會主任,、居民小組組長、治安巡防員組成的社區(qū)消防安全工作小組,。




第七條 各縣（市）區(qū)人民政府在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：

 （一）將社區(qū)消防安全工作納入政府消防目標責任,、社會治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)活動的考核目標，定期召開社區(qū)消防安全工作會議,，及時協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防安全工作中遇到的問題,，為社區(qū)消防安全工作提供良好的保障；

 （二）結(jié)合實際,，制定社區(qū)消防規(guī)劃,，指導(dǎo)社區(qū)消防安全建設(shè)的發(fā)展,；

 （三）組織對轄區(qū)消防安全重點單位和消防薄弱環(huán)節(jié)的專項治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患,，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,；

 （四）建立健全消防安全責任制和責任追究制，組織社區(qū)消防安全工作年度考評,，落實獎懲措施,。




第八條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：

 （一）將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃,，定期召開社區(qū)消防安全工作會議,，研究部署工作任務(wù)，組織,、督促,、協(xié)調(diào)社區(qū)消防安全工作的開展；

 （二）督促指導(dǎo)社區(qū)居委會,、駐社區(qū)各單位開展社區(qū)消防管理和服務(wù)活動,，定期組織開展社區(qū)消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患,。受理群眾舉報,，開展消防咨詢服務(wù)，協(xié)助公安派出所和公安消防部門查處消防違章行為,；

 （三）組織開展社區(qū)消防宣傳教育和培訓(xùn),，督促駐社區(qū)內(nèi)各單位按要求設(shè)置消防宣傳板報、消防公益廣告牌,、消防宣傳欄,、宣傳櫥窗等，并按照部署組織好轄區(qū)內(nèi)每年一度的“119”消防日宣傳活動,，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力,；

 （四）負責社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防設(shè)施維護、管理的監(jiān)督指導(dǎo),；

 （五）組建社區(qū)義務(wù)消防隊,；

 （六）督促社區(qū)居委會及駐社區(qū)各單位層層落實消防安全責任制；

 （七）建立健全消防安全制度,、完善轄區(qū)內(nèi)的消防檔案建設(shè),；

 （八）參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序,，保護火災(zāi)現(xiàn)場,，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失,。




第九條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：

 （一）掌握社區(qū)消防安全工作基本情況,，開展調(diào)查研究,，適時向當?shù)卣⒔值擂k事處,、上級公安消防部門報告情況,，提出消防工作建議；

 （二）監(jiān)督和指導(dǎo)社區(qū)被管理單位,、居民委員會開展消防安全工作,，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度,，落實各項消防安全責任,；

 （三）開展消防法律法規(guī)和消防知識的宣傳教育，指導(dǎo)義務(wù)和志愿消防人員開展消防訓(xùn)練,；

 （四）開展消防安全檢查,，督促消除火災(zāi)隱患，落實消防安全措施,；

 （五）監(jiān)督社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施的維護與管理,；

 （六）做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日,、重大活動期間的消防安全工作,；

 （七）參與組織社區(qū)火災(zāi)撲救,，維持火場秩序,，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合消防部門調(diào)查火災(zāi)事故,，負責對社區(qū)火災(zāi)事故進行統(tǒng)計,；

 （八）按照國家和云南省有關(guān)消防監(jiān)督檢查的規(guī)定，依法實施處罰,。




第十條 社區(qū)居委會在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：

 （一）將社區(qū)消防安全工作列入日常工作內(nèi)容,，按照街道辦事處的指導(dǎo)意見，做好社區(qū)的消防工作,，維護社區(qū)消防安全,；

 （二）對社區(qū)各單位、居民住宅樓院及住戶的消防安全進行檢查,、巡邏和提示,，及時糾正消防違章行為；

 （三）負責社區(qū)消防設(shè)施,、器材的維護保養(yǎng),，確保完好有效；

 （四）建立健全消防安全制度,，完善消防檔案,，對社區(qū)基本情況做到底數(shù)清,、情況明；

 （五）督促,、指導(dǎo)駐社區(qū)各單位,、居民住宅樓院制定防火公約，并對其履行情況進行檢查,；

 （六）在社區(qū)內(nèi)開展消防安全教育,，定期發(fā)放消防宣傳資料，為社區(qū)老,、弱,、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù),；

 （七）社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,，迅速報警，及時組織疏散周圍群眾,，組織義務(wù)消防人員撲救初期火災(zāi),，協(xié)助公安派出所和消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因,，核查火災(zāi)損失,。




第十一條 駐社區(qū)各單位在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當履行下列職責：

 （一）按照街道辦事處和社區(qū)居委會的安排，做好本單位,、本部門的消防安全工作,；

 （二）建立健全管轄范圍內(nèi)的消防安全制度，制定居民防火公約,，落實消防安全責任,，開展消防安全教育；

 （三）負責管轄范圍內(nèi)的消防安全檢查,、巡邏,，糾正消防違章行為，及時消除火災(zāi)隱患,；

 （四）保障疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通,；

 （五）保障公共消防設(shè)施,、器材以及消防安全標志完好有效；

 （六）健全消防管理檔案,；

 （七）單位發(fā)生火災(zāi)時,，迅速報警，及時疏散周圍群眾,，組織人員撲救初期火災(zāi),，協(xié)助公安消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場,，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失,。




第十二條 社區(qū)居民在維護消防安全中應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）遵守消防法律,、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）遵守社區(qū)各項消防安全管理制度,、消防安全操作規(guī)程,；

 （三）安全用火、用電,、用氣,，安全使用易燃易爆危險物品；

 （四）不亂堆亂放可燃易爆物,，不堵塞公共通道,；

 （五）愛護公共消防設(shè)施；

 （六）對被監(jiān)護人進行消防安全教育,。




第十三條 街道辦事處對所轄范圍內(nèi)單位的消防安全檢查,，每季度不得少于一次。主要檢查內(nèi)容如下：

 （一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況,；

 （二）單位或場所施工,、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核,、驗收或者檢查手續(xù)是否完備,；

 （三）單位消防安全管理制度的制定和落實情況；

 （四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況,；

 （五）滅火器材的配備和維護情況,；

 （六）燃氣,、火源,、電源的管理情況。

 檢查時應(yīng)當填寫檢查記錄,，并由檢查人員和被檢查單位負責人簽名,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改,；對較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患,，應(yīng)當及時向轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門反映。




第十四條 社區(qū)居委會或駐社區(qū)各單位對管轄范圍或單位內(nèi)部的消防檢查,，每月不少于一次,；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查,，每周不少于一次,；對居民家庭隨時進行防火提示,。主要檢查內(nèi)容如下：

 （一）消防設(shè)施、器材是否完好,；

 （二）消防通道及住宅樓通道是否暢通,；

 （三）消除火災(zāi)險情，發(fā)生火災(zāi)及時報警,，利用現(xiàn)有滅火器材,，實施有效處置。

 檢查人員應(yīng)當填寫檢查記錄,，記錄檢查的內(nèi)容,、部位、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施,，并在檢查記錄上簽名,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促糾正,；對較大的火災(zāi)隱患,，應(yīng)及時報告轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門查處。




第十五條 每個街道辦事處至少應(yīng)當組建一支義務(wù)消防隊,。義務(wù)消防隊員由社區(qū)居民自愿擔任,，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材、室內(nèi)消火栓箱配備的水帶,、水槍等,。設(shè)有物業(yè)管理企業(yè)的商品房住宅區(qū)和駐區(qū)單位住宅區(qū)應(yīng)當組建義務(wù)消防隊，也可由治安巡防人員兼任,。




第十六條 新建住宅的建設(shè)單位應(yīng)按照國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求落實消防器材的配置,。舊住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)條件逐步配備必要的基本消防器材。社區(qū)居委會要定期檢查,，督促駐社區(qū)各單位維護,、補充和更新轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材,，確保消防設(shè)施,、器材完整有效。




第十七條 街道辦事處應(yīng)當建立轄區(qū)消防工作管理檔案,，主要內(nèi)容包括：

 （一）社區(qū)基本情況,；

 （二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況；

 （三）火災(zāi)隱患檔案,；

 （四）火災(zāi)統(tǒng)計檔案,；

 （五）防火檢查檔案；

 （六）消防宣傳教育檔案；

 （七）消防會議記錄,；

 （八）消防培訓(xùn)檔案,；

 （九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案,；

 （十）其他有關(guān)檔案,。




第十八條 公安派出所應(yīng)當建立消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

 （一）轄區(qū)單位消防安全及組織的基本情況,；

 （二）消防宣傳教育,、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊和志愿消防人員消防訓(xùn)練情況記錄；

 （三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄和各類法律文書檔案,；

 （四）防火檢查,、巡查記錄；

 （五）各類專項消防工作的記錄,；

 （六）火災(zāi)統(tǒng)計檔案,；

 （七）其他有關(guān)檔案。




第十九條 社區(qū)居委會應(yīng)當建立消防工作管理檔案,，主要內(nèi)容包括：

 （一）社區(qū)居委會基本情況,；

 （二）社區(qū)特護人員及家庭基本情況；

 （三）消防巡查檔案,；

 （四）消防器材配備情況,；

 （五）居委會與各居民住戶簽訂的《居民防火公約》檔案；

 （六）消防宣傳活動檔案,；

 （七）消防會議記錄,。




第二十條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。