• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-26
• 【生效日期】2002-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省華僑捐贈(zèng)條例

四川省華僑捐贈(zèng)條例


 2002 年9月26日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過

     

   

     
第一章 總則



     
第一條 為了保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī),，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本條例。

     
第二條 華僑,、華僑社會(huì)團(tuán)體,、華僑投資企業(yè)（以下稱捐贈(zèng)人）自愿無償?shù)叵虮臼∫婪ǔ闪⒌墓嫘陨鐣?huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下稱受贈(zèng)人）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，適用本條例,。

     
第三條 公益事業(yè)是指以下非營利的事項(xiàng)：救助災(zāi)害,、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng),；教育,、科技、文化藝術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育事業(yè)；環(huán)境保護(hù),、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè),；促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其它社會(huì)公益事業(yè)。公益性社會(huì)團(tuán)體,，是指依法成立的,，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體,。公益性非營利的事業(yè)單位,，是指依法成立的,，從事公益事業(yè)的，不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu),、科學(xué)研究機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、社會(huì)文化機(jī)構(gòu),、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。

     
第四條 省人民政府僑務(wù)辦公室（以下簡稱省僑辦）是全省華僑捐贈(zèng)工作的行政指導(dǎo),、監(jiān)督管理部門,；縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本條例，參與對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督,。地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本條例。

     
第五條 捐贈(zèng)應(yīng)堅(jiān)持自愿和無償?shù)脑瓌t,。禁止勸募,、強(qiáng)行攤派或者變相攤派。不得以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng),。

     
第六條 捐贈(zèng)應(yīng)遵守法律,、法規(guī)。捐贈(zèng)受國家法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得挪用,、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物。



     
第二章 捐贈(zèng)和受贈(zèng)



     
第七條 公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依法接受捐贈(zèng),。在發(fā)生自然災(zāi)害或者捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上地方人民政府或有關(guān)部門作為受贈(zèng)人時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府或有關(guān)部門可以接受捐贈(zèng)，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象,，應(yīng)將所受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或公益性非營利的事業(yè)單位,，或者按照捐贈(zèng)人的意愿處置。

     
第八條 捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人可以訂立捐贈(zèng)協(xié)議,。捐贈(zèng)協(xié)議可以包括捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類,、質(zhì)量、數(shù)量,、用途,、方式、驗(yàn)收等內(nèi)容,。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的數(shù)量,、用途和方式。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿,。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,，捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中對(duì)工程項(xiàng)目的資金,、建設(shè)、管理和使用作出約定,。捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議,。

     
第九條 地方各級(jí)人民政府僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助捐贈(zèng)人辦理有關(guān)手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助,。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的進(jìn)口物資,，由受贈(zèng)人向所在地縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門審核后送省僑辦登記備案,。捐贈(zèng)國家實(shí)行許可證管理的物品,，由受贈(zèng)人申請(qǐng)，縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門協(xié)助,，在有關(guān)部門辦理許可證申領(lǐng)手續(xù),。海關(guān)憑批準(zhǔn)手續(xù)或者許可證驗(yàn)放、監(jiān)管,。

     
第十條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的匯款或者現(xiàn)款以及非進(jìn)口物資,，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)于接收之前報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門，事后60日內(nèi)須辦理備案登記手續(xù),。金額在人民幣1萬元至5萬元（不含5萬元）的,，在縣級(jí)人民政府僑務(wù)行政主管部門登記；5萬元至10萬元（不含10萬元）的,，在市州人民政府僑務(wù)行政主管部門登記,；10萬元以上（含10萬元）的，在省僑辦登記,。僑務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到登記材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完登記手續(xù),。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的匯款或者現(xiàn)款以及非進(jìn)口物資，金額在人民幣1萬元以下（不含1萬元）的,，受贈(zèng)人可以直接受理,，但是應(yīng)當(dāng)在每年度將其統(tǒng)計(jì)后報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門備案。捐贈(zèng)人臨時(shí)捐贈(zèng)的匯款或者現(xiàn)款以及非進(jìn)口物資,，受贈(zèng)人可以先行接受,，并應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受贈(zèng)情況報(bào)告其主管部門,，主管部門應(yīng)當(dāng)提出意見,。

     
第十一條 受贈(zèng)人在地方人民政府僑務(wù)行政主管部門辦理捐贈(zèng)登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

     （一）捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿資料,；

     （二）接受華僑捐贈(zèng)申請(qǐng)表,；

     （三）受贈(zèng)人上級(jí)主管部門的意見。

     
第十二條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后,，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法,、有效的收據(jù),，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，按照國家捐贈(zèng)法和國家政策規(guī)定進(jìn)行使用和管理,，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度,。

     
第十三條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)。公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè),，不得挪用,。

     
第十四條 捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)手續(xù),。由受贈(zèng)人按照與捐贈(zèng)人簽訂的協(xié)議組織施工,。捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后,，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè),、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)，并建立各項(xiàng)管理制度,，做好項(xiàng)目的保養(yǎng),、維護(hù)和管理工作，發(fā)揮項(xiàng)目的效益,。捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后,，由縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門頒發(fā)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)證書。因城市建設(shè),、社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃、布局等原因需要拆遷華僑捐贈(zèng)的公益性建筑的，應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈(zèng)人,，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理,。

     
第十五條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)每年度對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行自查，并向自己所在地縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門和捐贈(zèng)人報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況,，接受監(jiān)督。必要時(shí),，由有關(guān)部門對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),。

     
第十六條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用管理情況，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù),；對(duì)捐贈(zèng)人的合理意見和建議,，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)采納。



     
第三章 鼓勵(lì)及表彰



     
第十七條 捐贈(zèng)人向本省公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的進(jìn)口物資,，依照國家法律,、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

     
第十八條 華僑在四川投資的企業(yè),，捐贈(zèng)其合法利潤或者其生產(chǎn)的產(chǎn)品用于公益事業(yè),，依照國家稅法減免相關(guān)稅收,。

     
第十九條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)并優(yōu)先安排供水,、供電,、通訊等配套設(shè)施。

     
第二十條 捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目,，可以留名紀(jì)念,；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的公益事業(yè)工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。捐贈(zèng)公益事業(yè)工程項(xiàng)目金額較大的，捐贈(zèng)人要求在捐贈(zèng)工程項(xiàng)目內(nèi)部場(chǎng)所為其本人或者親屬塑像紀(jì)念的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

     
第二十一條 有關(guān)部門應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)人給予鼓勵(lì)和表彰；對(duì)貢獻(xiàn)突出者,，當(dāng)?shù)卣梢允谟铇s譽(yù)稱號(hào),。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開表彰，應(yīng)事先征求捐贈(zèng)人的意見,。

     
第二十二條 對(duì)在華僑捐贈(zèng)工作中作出突出成績的單位和個(gè)人,，地方人民政府及有關(guān)部門可以給予鼓勵(lì)和表彰。



     
第四章 法律責(zé)任



     
第二十三條 有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予處罰：

     （一）違反本條例第五條規(guī)定,，受贈(zèng)人強(qiáng)行勸募、攤派的,，責(zé)令退還,，并給予警告；以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng)的,，責(zé)令停止,，沒收非法所得，并處非法所得1至3倍的罰款,；

     （二）違反本條例第十條規(guī)定,，受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后不在限期內(nèi)辦理登記手續(xù)的，處以警告或者3000 元以下罰款,；

     （三）違反本條例第十五條規(guī)定,，受贈(zèng)人不按規(guī)定自查，不按規(guī)定期限向縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)行政主管部門報(bào)告對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用,、管理情況的,，予以警告。

     
第二十四條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),、用途的,，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告,。拒不改正的,，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見，由縣級(jí)以上地方人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其捐贈(zèng)宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位管理,。

     
第二十五條 挪用,、侵占、貪污捐贈(zèng)款物的,，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還款物,，并處以款物5％至10％的罰款；直接責(zé)任人員,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。依照前款追回,、追繳的款物,，應(yīng)當(dāng)按照原捐贈(zèng)用途使用,。

     
第二十六條 在捐贈(zèng)活動(dòng)中，有下列行為之一的,，依照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）逃匯,、騙購?fù)鈪R的；

     （二）偷稅,、逃稅的,；

     （三）進(jìn)行走私活動(dòng)的；

     （四）未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,，擅自將減稅,、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的,。

     
第二十七條 國家工作人員在華僑捐贈(zèng)工作中濫用職權(quán),，玩忽職守，徇私舞弊的,，由其所在單位或者主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



     
第五章 附則