• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-03-27
• 【生效日期】1996-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府印發(fā)《撫順市 外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知

 撫順市人民政府印發(fā)《撫順市
 外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1996年3月27日撫政發(fā)〔1996〕11號(hào)）
各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，各企事業(yè)單位：

 《撫順市外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 撫順市外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工的管理,，保障用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱外來(lái)勞動(dòng)力，是指不具有本市市區(qū)內(nèi)常住戶口,，年滿十六周歲以上,，被用人單位和用工居民招用的人員及成建制進(jìn)市從事務(wù)工活動(dòng)的勞動(dòng)力。

 本規(guī)定所稱用人單位,，是指本市市區(qū)內(nèi)招用外來(lái)勞動(dòng)力的國(guó)家機(jī)關(guān),，企、事業(yè)單位,，社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶,。



 第三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理的主管部門。各級(jí)勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)經(jīng)辦外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,。

 公安、工商,、城建,、物價(jià)、民政,、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、銀行等部門,，應(yīng)按各自的職責(zé),，配合勞動(dòng)行政部門做好外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工的管理工作。



 第四條 市勞動(dòng)行政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及勞動(dòng)力供求狀況,，對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力實(shí)行總量控制,。定期公布允許,、限制和不允許使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)和工種。




 第二章 務(wù)工與招用





 第五條 零散進(jìn)入本地區(qū)務(wù)工的外來(lái)勞動(dòng)力必須具備下列條件：

 （一）達(dá)到法定就業(yè)年齡,，身體健康,；

 （二）具有所從事的工種、崗位所需的職業(yè)技能,；

 （三）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事及其它法律責(zé)任,。



 第六條 進(jìn)入本地區(qū)務(wù)工的外來(lái)勞動(dòng)力必須提供下列證件：

 （一）本人身份證；

 （二）戶籍所在地勞動(dòng)部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》,；

 （三）戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具的計(jì)劃生育證明,。

 外來(lái)勞動(dòng)力務(wù)工，應(yīng)到公安部門辦理《暫住證》,，到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理《外來(lái)人員就業(yè)證》，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。未取得《暫住證》,、《外來(lái)人員就業(yè)證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得在本地區(qū)務(wù)工,、經(jīng)商,。



 第七條 成建制進(jìn)入本地區(qū)從事建筑、安裝,、裝飾,、運(yùn)輸、裝卸及其它集體進(jìn)市務(wù)工的企業(yè)或勞務(wù)隊(duì)須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批件,、法定代表人身份證、職工名冊(cè)和《外出人員就業(yè)登記卡》到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記,、備案,，辦理《集體務(wù)工許可證》、《工資總額使用手冊(cè)》及《外來(lái)人員就業(yè)證》,。



 第八條 用人單位招用外來(lái)勞動(dòng)力應(yīng)具備以下條件：

 （一）經(jīng)市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),，確屬本地區(qū)勞動(dòng)力普遍短缺，需招用外來(lái)勞動(dòng)力,；

 （二）符合本地區(qū)確定的允許,、限制使用外來(lái)勞動(dòng)力的行業(yè)、工種,；

 （三）經(jīng)調(diào)劑吸納本地區(qū)失業(yè)職工和富余職工后勞動(dòng)力仍不足的,；

 （四）在規(guī)定的范圍、期限內(nèi),，無(wú)法招到或招足所需人員的,；

 （五）具有勞動(dòng)法律,、法規(guī)規(guī)定的維護(hù)外來(lái)勞動(dòng)力合法權(quán)益能力的。



 第九條 用人單位招用外來(lái)勞動(dòng)力須向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，申明招用理由,、招用條件、招用人數(shù),、招用工種或崗位,、勞動(dòng)力來(lái)源。市屬及市屬以上企事業(yè)單位,、三資企業(yè)由市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核,，批準(zhǔn)；縣,、區(qū)屬企事業(yè)單位,、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶由縣、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核,，報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得招用外來(lái)勞動(dòng)力,。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)招用外來(lái)勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)通過(guò)勞動(dòng)部門開(kāi)辦的勞動(dòng)力市場(chǎng)或勞動(dòng)部門認(rèn)可的勞動(dòng)力市場(chǎng)（職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）組織招收。



 第十一條 用人單位獲準(zhǔn)招用外來(lái)勞動(dòng)力,，應(yīng)到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù),，簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。勞動(dòng)合同的期限不得超過(guò)一年（農(nóng)民輪換工除外）,。勞動(dòng)合同使用市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的文本。



 第十二條 招用外來(lái)勞動(dòng)力的單位,，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,，按使用人數(shù)工資總額6－10％的比例按期向勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)繳納管理費(fèi)。



 第十三條 成建制進(jìn)入本地區(qū)的外來(lái)企業(yè),，應(yīng)及時(shí)到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù),，同時(shí)按期繳納工資總額6－10％的管理費(fèi)。

 各專業(yè)銀行憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《工資總額使用手冊(cè)》建立基本帳戶,，憑勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核定的工資額支付工資（含生活費(fèi)）,。



 第十四條 《外來(lái)人員就業(yè)證》有效期為一年，如需延期,，應(yīng)在期滿前到市勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù),，未辦理延期手續(xù)的，其就業(yè)證即行作廢,。

 持《外來(lái)人員就業(yè)證》的外來(lái)勞動(dòng)力可享受勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢,、信息服務(wù)、勞動(dòng)能力測(cè)試,、職業(yè)介紹等服務(wù),。




 第三章 工資,、保險(xiǎn)與保護(hù)





 第十五條 用人單位應(yīng)按照勞動(dòng)法律,、法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，支付外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力的勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬不得低于本地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，不得克扣或無(wú)故拖欠。



 第十六條 用人單位應(yīng)按規(guī)定為外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn),。



 第十七條 外來(lái)勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)患病,，非因工負(fù)傷或非因公死亡,，其停工醫(yī)療待遇,、喪葬補(bǔ)助費(fèi)等與企業(yè)職工相同,。



 第十八條 外來(lái)勞動(dòng)力在合同期限內(nèi)因工傷,、殘或死亡,，其待遇同企業(yè)職工相同。



 第十九條 外來(lái)勞動(dòng)力與用人單位解除,、終止勞動(dòng)合同的條件,、程序、補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)職工相同,。



 第二十條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,，按規(guī)定發(fā)給加班加點(diǎn)報(bào)酬。



 第二十一條 用人單位應(yīng)依法對(duì)外來(lái)女工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。



 第二十二條 用人單位對(duì)從事特種作業(yè)的外來(lái)勞動(dòng)力,，應(yīng)從經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格的人員中使用；對(duì)從事有毒有害作業(yè)的外來(lái)勞動(dòng)力,，應(yīng)進(jìn)行上崗前健康檢查和上崗后定期健康檢查,，并建立健康檔案，檢查費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān),。



 第二十三條 外來(lái)勞動(dòng)力在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生傷亡、中毒等事故,，用人單位必須立即組織搶救,，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。




 第四章 勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理





 第二十四條 勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位,、用工居民、成建制進(jìn)市企業(yè)以及社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的行為實(shí)行監(jiān)察,。



 第二十五條 勞動(dòng)監(jiān)察人員在監(jiān)察過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)有違反公安,、工商、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等法律、法規(guī),、規(guī)章行為的,，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。



 第二十六條 各級(jí)工會(huì)組織及其他有關(guān)組織有權(quán)對(duì)用人單位,、用工居民及外來(lái)勞動(dòng)力遵守勞動(dòng)法律,、法規(guī),、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十七條 用人單位和外來(lái)勞動(dòng)力發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,，也可以直接向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟,。




 第五章 罰則





 第二十八條 勞動(dòng)行政部門對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）未取得《外來(lái)人員就業(yè)證》在本地區(qū)務(wù)工,、經(jīng)商的,，處以500～1000元的罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第七條的,，按進(jìn)市人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （三）違反本規(guī)定第九條的，責(zé)令限期清退,，并按招用人數(shù)處以每人每天10元的罰款,；

 （四）違反本規(guī)定第十一條的,，責(zé)令限期改正,，并對(duì)用人單位按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十二條,、第十三條的,，按使用人數(shù)處以每人每天10元的罰款；

 （六）違反本規(guī)定第十五條,、第二十條的,，責(zé)令限期改正,，對(duì)用人單位按克扣或拖欠工資數(shù)額1－2倍處以罰款,；對(duì)違反加班加點(diǎn)規(guī)定的，按加班加點(diǎn)發(fā)生的延時(shí)工資額1－2倍處以罰款,，對(duì)直接責(zé)任者和法定代表人分別處以500－1000元罰款,；

 （七）違反本規(guī)定第二十一條的,，給予用人單位按使用人數(shù)處以每人1000～3000元的罰款,。



 第二十九條 勞動(dòng)行政部門實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書,。實(shí)施罰沒(méi)款處罰,，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款票據(jù),。罰沒(méi)款全部繳同級(jí)財(cái)政。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟,。行政復(fù)議和訴訟期間，不影響處罰決定的執(zhí)行（法律另有規(guī)定的除外）,。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定,，勞動(dòng)行政部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 勞動(dòng)行政部門及其工作人員應(yīng)依法管理或監(jiān)察,，對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的工作人員,，應(yīng)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 由于勞動(dòng)行政部門及其工作人員違法給用人單位或個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)依據(jù)《
國(guó)家賠償法》予以賠償,。




 第六章 附則



 第三十三條 招用本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九六年五月一日起施行。