• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城市管理監(jiān)察條例

 廣州市城市管理監(jiān)察條例
 
（1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十六次會議通過，1997年12月1日廣東省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)
 一九九七年十二月二十二日）

 第一條 為加強(qiáng)城市管理（以下簡稱“城管”）,，保障城管監(jiān)察隊(duì)伍依法行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》,、《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行城管監(jiān)察活動(dòng)適用本條例,。



 第三條 廣州市人民政府設(shè)立市城管監(jiān)察隊(duì)伍，負(fù)責(zé)城管監(jiān)察工作和本條例的組織實(shí)施,。

 區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍,。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級管理,。市,、區(qū)的城管監(jiān)察隊(duì)伍，按照市人民政府確定的職責(zé)分工,，分別依法查處發(fā)生在本管轄范圍內(nèi)的違法行為,，并對其作出和具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。



 第四條 授權(quán)城管監(jiān)察隊(duì)伍對城管中簡單直觀,、現(xiàn)場可以判斷的,、不需要作技術(shù)鑒定的下列違法行為，依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和處罰幅度實(shí)施處罰：

 （一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,；臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用期限屆滿不退場的,。

 （二）違法占用土地1000平方米以下的；侵占風(fēng)景名勝區(qū),、城市綠地,、城市道路等公共場所用地的。

 （三）違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,。

 （四）未取得建設(shè)工程施工許可證,、建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證開工的；建筑工地周邊不設(shè)置圍蔽或者拆建施工不設(shè)置遮擋塵土設(shè)施的,；不按規(guī)定排放廢水,、堆放建筑材料的；不按規(guī)定使用散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的,。

 （五）擅自挖掘城市道路的；擅自占用,、移動(dòng)或者改建市政設(shè)施及其附屬設(shè)施的,；施工現(xiàn)場不設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的,；擅自在市政設(shè)施及其附屬設(shè)施上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物的,；向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土等廢棄物的；撒漏液（固）體物質(zhì)損害路面的,。

 （六）未經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，在城市綠地上設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的；擅自修剪枝條直徑在5厘米以上樹木的,；擅自遷移或者砍伐樹木的,；以樹承重、就樹搭建的,；攀折（刻劃,、釘栓）樹木、采摘花卉,、踐踏植被的,。

 （七）從事燃?xì)饨?jīng)營，不辦理燃?xì)饨?jīng)營許可證,、使用許可證的,；在燃?xì)狻⒐┧艿兰霸O(shè)施上,，修建建（構(gòu)）筑物和堆放物品的,；無服務(wù)資質(zhì)證從事城市公共客運(yùn)交通駕駛的；出租小汽車不按規(guī)定張貼有償使用標(biāo)志的,。

 （八）法律,、法規(guī)授權(quán)處罰的其他它違法行為。

 對授權(quán)范圍以外的違法行為,，由相關(guān)行政主管部門查處,，也可以依法委托城管監(jiān)察隊(duì)伍查處。



 第五條 城管監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)法律規(guī)定作出處罰決定后,，相關(guān)行政主管部門和另外一個(gè)城管監(jiān)察隊(duì)伍不得作出重復(fù)罰款的決定,。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍違反法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的公民處以50元以上,、對法人或者其他組織處以1000元以上處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起3個(gè)工作日內(nèi),，將處罰決定同時(shí)報(bào)市,、區(qū)兩級相關(guān)的行政主管部門備案。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍查處違法建設(shè)行為時(shí),，依法應(yīng)當(dāng)作出限期改正并處罰款保留使用的,，應(yīng)當(dāng)移送城市規(guī)劃行政主管部門作出行政處罰,。



 第六條 城管監(jiān)察隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令改正,；當(dāng)場不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行業(yè),；對拒不停止違法行為的，可以暫扣其使用的工具和物品,；對繼續(xù)強(qiáng)行建設(shè)的違法建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施,，可以當(dāng)場采取措施，恢復(fù)原狀,。



 第七條 當(dāng)事人對城管監(jiān)察隊(duì)伍作出的具體行政行為不服的?？梢栽诮拥教幜P決定書之日起15日內(nèi)向同級人民政府申請行政復(fù)議,，或者直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人對具體行政行為既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行的,，由作出具體行政行為的城管監(jiān)察隊(duì)伍申請人民法院執(zhí)行。



 第八條 妨礙城管監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第九條 城管監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和思想道德品行，熟悉相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和城管業(yè)務(wù)知識，具有高中畢業(yè)以上文化程度,，經(jīng)執(zhí)法培訓(xùn)考試合格后執(zhí)證上崗,。

 城管監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)和職業(yè)道德,，增強(qiáng)服務(wù)觀念,，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法,，自覺接受社會公眾的監(jiān)督,。公民對城管監(jiān)察人員執(zhí)法中的違法行為,，有權(quán)向城管監(jiān)察隊(duì)伍或者主管部門舉報(bào)，城管監(jiān)察隊(duì)伍及其主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)查處,。

 市,、區(qū)城管監(jiān)察隊(duì)伍設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會公布,。接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處。

 城管監(jiān)察人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

 城管監(jiān)察人員違法行使職權(quán),，侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。



 第十條 縣級市可以參照本條例執(zhí)行,。



 第十一條 本條例自1998年1月1日起施行。