• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城市管理監(jiān)察條例

 廣州市城市管理監(jiān)察條例
 
（1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會
 常務委員會第三十六次會議通過,，1997年12月1日廣東省
 第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準
 一九九七年十二月二十二日）

 第一條 為加強城市管理（以下簡稱“城管”）,，保障城管監(jiān)察隊伍依法行使職權，根據《
中華人民共和國行政處罰法》,、《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》等有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 在本市市區(qū)范圍內進行城管監(jiān)察活動適用本條例。



 第三條 廣州市人民政府設立市城管監(jiān)察隊伍,，負責城管監(jiān)察工作和本條例的組織實施,。

 區(qū)人民政府設立區(qū)城管監(jiān)察隊伍。

 城管監(jiān)察隊伍實行統(tǒng)一指揮,、分級管理,。市、區(qū)的城管監(jiān)察隊伍,，按照市人民政府確定的職責分工,，分別依法查處發(fā)生在本管轄范圍內的違法行為，并對其作出和具體行政行為承擔法律責任,。



 第四條 授權城管監(jiān)察隊伍對城管中簡單直觀,、現(xiàn)場可以判斷的、不需要作技術鑒定的下列違法行為,，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和處罰幅度實施處罰：

 （一）未取得建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證進行建設的,；臨時建設用地規(guī)劃許可證使用期限屆滿不退場的,。

 （二）違法占用土地1000平方米以下的；侵占風景名勝區(qū),、城市綠地,、城市道路等公共場所用地的。

 （三）違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,。

 （四）未取得建設工程施工許可證,、建（構）筑物拆卸施工許可證開工的；建筑工地周邊不設置圍蔽或者拆建施工不設置遮擋塵土設施的,；不按規(guī)定排放廢水,、堆放建筑材料的；不按規(guī)定使用散裝水泥,、預拌混凝土的,。

 （五）擅自挖掘城市道路的；擅自占用,、移動或者改建市政設施及其附屬設施的,；施工現(xiàn)場不設置明顯標志和安全防護設施的；擅自在市政設施及其附屬設施上擺攤設點,、堆放雜物的,；向排水設施傾倒垃圾、渣土等廢棄物的,；撒漏液（固）體物質損害路面的。

 （六）未經市城市綠化行政主管部門批準,，在城市綠地上設置商業(yè)服務設施的,；擅自修剪枝條直徑在5厘米以上樹木的；擅自遷移或者砍伐樹木的,；以樹承重,、就樹搭建的；攀折（刻劃,、釘栓）樹木,、采摘花卉、踐踏植被的,。

 （七）從事燃氣經營,，不辦理燃氣經營許可證、使用許可證的,；在燃氣,、供水管道及設施上，修建建（構）筑物和堆放物品的,；無服務資質證從事城市公共客運交通駕駛的,；出租小汽車不按規(guī)定張貼有償使用標志的,。

 （八）法律、法規(guī)授權處罰的其他它違法行為,。

 對授權范圍以外的違法行為,，由相關行政主管部門查處，也可以依法委托城管監(jiān)察隊伍查處,。



 第五條 城管監(jiān)察隊伍根據法律規(guī)定作出處罰決定后,，相關行政主管部門和另外一個城管監(jiān)察隊伍不得作出重復罰款的決定。

 城管監(jiān)察隊伍違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的公民處以50元以上、對法人或者其他組織處以1000元以上處罰決定的,，應當在作出處罰決定之日起3個工作日內,，將處罰決定同時報市、區(qū)兩級相關的行政主管部門備案,。

 城管監(jiān)察隊伍查處違法建設行為時,，依法應當作出限期改正并處罰款保留使用的，應當移送城市規(guī)劃行政主管部門作出行政處罰,。



 第六條 城管監(jiān)察隊伍發(fā)現(xiàn)違法行為,，應當當場責令改正；當場不能改正的,，應當責令限期改正,；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，應當責令其立即停止違法行業(yè),；對拒不停止違法行為的,，可以暫扣其使用的工具和物品；對繼續(xù)強行建設的違法建（構）筑物及其附屬設施,，可以當場采取措施,，恢復原狀。



 第七條 當事人對城管監(jiān)察隊伍作出的具體行政行為不服的,?？梢栽诮拥教幜P決定書之日起15日內向同級人民政府申請行政復議，或者直接向人民法院起訴,。對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。

 當事人對具體行政行為既不申請復議,，也不向人民法院起訴,，又不履行的，由作出具體行政行為的城管監(jiān)察隊伍申請人民法院執(zhí)行,。



 第八條 妨礙城管監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務,，違反社會治安管理規(guī)定的,，由公安機關依法處罰；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。



 第九條 城管監(jiān)察隊伍的執(zhí)法人員應當具備良好的政治素質和思想道德品行，熟悉相關法律,、法規(guī),、規(guī)章和城管業(yè)務知識，具有高中畢業(yè)以上文化程度,，經執(zhí)法培訓考試合格后執(zhí)證上崗,。

 城管監(jiān)察隊伍執(zhí)行公務時，應當遵守法紀和職業(yè)道德,，增強服務觀念,，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法,，自覺接受社會公眾的監(jiān)督,。公民對城管監(jiān)察人員執(zhí)法中的違法行為，有權向城管監(jiān)察隊伍或者主管部門舉報,，城管監(jiān)察隊伍及其主管部門應當按有關規(guī)定及時查處,。

 市、區(qū)城管監(jiān)察隊伍設立舉報電話,，并向社會公布,。接到舉報后，應當及時組織查處,。

 城管監(jiān)察人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權的,，由其所在單位或者上級機關予以行政處分；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。

 城管監(jiān)察人員違法行使職權，侵犯公民,、法人和其他組織合法權益造成損害的,，應當依法予以賠償。



 第十條 縣級市可以參照本條例執(zhí)行,。



 第十一條 本條例自1998年1月1日起施行,。