• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令第52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第52號(hào)）
 《現(xiàn)發(fā)布《關(guān)于修改〈寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法〉的決定》,，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 張蔚文

 一九九七年七月三十日

 關(guān)于修改《寧波市建筑施工工地

 治安管理暫行辦法》的決定



 寧波市人民政府決定對(duì)《寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法》作如下修改：



 一,、第十五條第（四）項(xiàng)修改為：“建筑施工工地發(fā)生打架斗毆,，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的,，處一千元以上二千元以下罰款,；治安責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理的，可通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項(xiàng)目經(jīng)理資格,?！?


 二、第十六條修改為：“建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況,，且屢教屢犯,、情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可對(duì)治安責(zé)任人加處一千元以上二千元以下的罰款,；治安責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理的,，通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項(xiàng)目經(jīng)理資格，并可通知城市建設(shè)行政主管部門取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格,?！?


 三、第十八條第二款修改為：“治安責(zé)任人被處本辦法第十五條第（四）項(xiàng),、第十六條規(guī)定的處罰時(shí),，公安機(jī)關(guān)可對(duì)建設(shè)單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以行政處分?！?


 四,、第十九條第（二）項(xiàng)修改為：“對(duì)治安責(zé)任人處五百元以上罰款或?qū)ㄔO(shè)單位處以罰款的，由縣（市）,、區(qū)公安局（分局）決定,。”

 本決定自發(fā)布之日起施行,?！秾幉ㄊ薪ㄖ┕すさ刂伟补芾頃盒修k法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布,。



 寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)建筑施工工地的治安管理,，保障建設(shè)、施工單位及其人員的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，根據(jù)公安部《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理規(guī)定》和社會(huì)治安綜合治理的精神,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱建筑施工工地,，是指施工時(shí)間在半年以上,，施工人員在二十人以上或施工面積在一千平方米以上的房屋、道路,、橋梁等施工場(chǎng)地（包括新建,、改建、擴(kuò)建,、重建以及裝修）,。



 第三條 本辦法適用于本市市區(qū)和縣（市）的建制鎮(zhèn)以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)的建筑施工工地,。

 上述區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位內(nèi)部建筑施工工地不適用本辦法。



 第四條 建筑施工工地治安管理工作,，由所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所負(fù)責(zé)實(shí)施,，其他有關(guān)治安保衛(wèi)部門配合。規(guī)模特別大的建筑施工工地,，縣（市,、區(qū)公安局（分局）可指定一個(gè)或幾個(gè)公安派出所負(fù)責(zé)實(shí)施，也可從有關(guān)公安派出所和施工單位抽調(diào)人員組成專門的治安管理組織負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 第五條 建筑施工工地負(fù)責(zé)人為治安責(zé)任人,，對(duì)本建筑施工工地區(qū)域內(nèi)的治安工作負(fù)責(zé)。

 一個(gè)建筑施工工地有兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位,，各施工單位的工地負(fù)責(zé)人為本施工區(qū)域內(nèi)的治安負(fù)責(zé)人,，對(duì)本施工區(qū)域內(nèi)的治安工作負(fù)責(zé),。



 第六條 建筑施工工地實(shí)行《治安許可證》制度。凡在本辦法適用范圍內(nèi)建筑施工,，必須向建筑施工工地所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》,。



 第七條 進(jìn)入建筑施工工地的施工單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工十五日前持城市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程承包文件和施工人員的花名冊(cè),，向所在地負(fù)有戶口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》,。



 第八條 申領(lǐng)建筑施工工地《治安許可證》，必須符合下列條件：

 （一）交驗(yàn)施工人員身份證和務(wù)工卡,，暫住三個(gè)月以上的,，還需交驗(yàn)施工人員暫住證；

 （二）配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專（兼）職治安保衛(wèi)人員,；

 （三）建筑施工工地安裝不低于二米的牢固隔離設(shè)施,。



 第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申領(lǐng)《治安許可證》的施工單位、施工人員和施工場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，并自接受申領(lǐng)《治安許可證》之日起十日內(nèi)通知施工單位。符合條件的,，發(fā)給《治安許可證》,；不符合條件的，不發(fā)給《治安許可證》,，并不準(zhǔn)施工,。



 第十條 建筑施工工地內(nèi)不得打架斗毆，不得從事盜竊,、窩贓,、銷贓、賭博,、賣淫,、嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可,，不得存放危險(xiǎn)爆炸藥品,；不得窩藏公安機(jī)關(guān)通緝的人犯。



 第十一條 建筑施工工地應(yīng)當(dāng)在公安派出所的指導(dǎo)下,，建立財(cái)物申領(lǐng),、現(xiàn)金保管、值班巡邏等治安保衛(wèi)制度,。



 第十二條 負(fù)責(zé)發(fā)放《治安許可證》的公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地的治安管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹治安管理的法律、法規(guī)以及本辦法,；

 （二）與施工單位治安責(zé)任人簽訂治安目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),；

 （三）檢查建筑施工工地治安情況，指導(dǎo),、督促治安責(zé)任人落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,；

 （四）及時(shí)依法查處建筑施工工地治安案件和刑事案件。



 第十三條 建筑施工工地治安責(zé)任人的主要職責(zé)有：

 （一）教育所屬施工人員遵紀(jì)守法,，了解施工人員的身份和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),；

 （二）建立本辦法第十一條規(guī)定的各項(xiàng)制度；

 （三）及時(shí)協(xié)調(diào)關(guān)系,，調(diào)處糾紛,，消除隱患，避免或盡可能減少治安案件的發(fā)生,；

 （四）清理盲流人員,；

 （五）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向公安派出所報(bào)告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處治安,、刑事案件,。



 第十四條 建筑施工工地治安責(zé)任人在領(lǐng)取《治安許可證》時(shí)，一次性繳納工程造價(jià)總額2‰的治安保證金,，但最高數(shù)額不超過(guò)三萬(wàn)元,。



 第十五條 治安責(zé)任人未履行職責(zé),，致使建筑施工工地治安秩序混亂,，或者發(fā)生治安、刑事案件的,，公安機(jī)關(guān)在追究違法犯罪人員法律責(zé)任的同時(shí),，按下列規(guī)定處罰治安責(zé)任人：

 （一）治安責(zé)任人不按本辦法履行職責(zé)的，予以書(shū)面警告,，并可處二百元以下罰款,；

 （二）建筑施工工地發(fā)生治安案件，案件當(dāng)事人被處行政拘留以下（含行政拘留）,，或者發(fā)生二千元以上五千元以下盜竊案件的,，處二百元以上五百元以下罰款；

 （三）建筑施工工地發(fā)生刑事案件,，案件當(dāng)事人被處勞動(dòng)教養(yǎng)以上（含勞動(dòng)教養(yǎng)）處罰,，或者發(fā)生五千元以上盜竊案件的，處五百元以上一千元以下罰款,；

 （四）建筑施工工地發(fā)生打架斗毆,，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的，處一千元以上二千元以下罰款,；治安責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理的,，可通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項(xiàng)目經(jīng)理資格。



 第十六條 建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況,，且屢教屢犯,、情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可對(duì)治安責(zé)任人加處一千元以上二千元以下罰款,；治安責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理的,，通知城市建設(shè)行政主管部門取消其項(xiàng)目經(jīng)理資格，并可通知城市建設(shè)行政主管部門取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格,。



 第十七條 被城市建設(shè)行政主管部門取消項(xiàng)目經(jīng)理資格的治安責(zé)任人,，兩年內(nèi)不得再申請(qǐng)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。



 第十八條 建設(shè)單位負(fù)有宣傳,、貫徹本辦法的義務(wù),，經(jīng)常督促建設(shè)施工工地治安責(zé)任人搞好工地治安管理。

 治安責(zé)任人被處本辦法第十五條第（四）項(xiàng),、第十六條規(guī)定的處罰時(shí),，公安機(jī)關(guān)可對(duì)建設(shè)單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以行政處分,。



 第十九條 公安機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限：

 （一）對(duì)治安責(zé)任人予以書(shū)面警告或處五百元以下罰款的,，由公安派出所決定；

 （二）對(duì)治安責(zé)任人處五百元以上罰款或?qū)ㄔO(shè)單位處以罰款的,，由縣（市）,、區(qū)公安局（分局）決定。



 第二十條 對(duì)治安責(zé)任人的罰款,，可從治安保證金中扣?。恢伟脖ＷC金不足罰款數(shù)額的,，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)繳,。

 施工結(jié)束后，公安派出所與治安責(zé)任人一次性結(jié)清治安保證金,。沒(méi)有被罰款的,，全部退還；被罰款的,，扣取后的余額全部退還,。



 第二十一條 罰款按規(guī)定全部上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十二條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)的處罰不服的,，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。



 第二十三條 本辦法所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù),。



 第二十四條 本辦法施行前已經(jīng)開(kāi)工,，離預(yù)定完工日期不足半年的建筑施工工地，不需申領(lǐng)《治安許可證》,，但應(yīng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定搞好工地內(nèi)治安管理,。離預(yù)定完工日期半年以上的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行,。



 第二十五條 本辦法由寧波市公安局組織實(shí)施,，并負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自一九九三年八月一日起施行,。