• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第23號
• 【發(fā)布日期】2002-01-31
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告

合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第23號）
 《合肥市水利工程管理條例》業(yè)經(jīng)2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準,，現(xiàn)予以公布,，自2002年4月1日起施行。



 2002年1月31日



 合肥市水利工程管理條例

 （2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會常務(wù)

 委員會第二十九次會議通過,，2001年12月27日

 安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 不加強水利工程管理,，保障工程安全和正常運行，發(fā)揮水利工程綜合效益,，適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家,、集體和個人興建的水利工程及附屬設(shè)施的建設(shè)、利用,、保護和管理,。



 第三條 市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作,。

 林業(yè),、國土資源,、規(guī)劃、環(huán)保,、建設(shè),、公安等部門按照各自職責，協(xié)同水行政主管部門做好水利工程管理工作,。



 第四條 鼓勵單位和個人按照水利規(guī)劃建設(shè)水利工程,。水利工程實行誰投資、誰受益,、誰管護的原則,。



 第五條 任何單位和個人都有保護水利工程設(shè)施的義務(wù)，對危害水利工程設(shè)施安全和侵占水利工程設(shè)施的行為,，有權(quán)制止,、檢舉和控告。




 第二章 工程管理與保護





 第六條 興建,、改建,、擴建各類水利工程，建設(shè)單位或個人必須向市,、縣（區(qū)）水行政主管部門報送可行性方案,，經(jīng)審查同意后，方可按建設(shè)基本程序報批實施,；凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的,，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按規(guī)定報上級人民政府或有關(guān)主管部門審批,。工程竣工后,，按規(guī)定驗收合格的，方能投入使用,。



 第七條 國家所有的水利工程的管理和保護范圍,，由市、縣（區(qū)）水行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定標準提出方案,，報同級人民政府劃定,。

 集體和個人所有的水利工程管理和保護范圍，由當?shù)厝嗣裾罁?jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要劃定,。



 第八條 水利工程應(yīng)當按劃定的管理范圍,，依法辦理土地確權(quán)發(fā)證手續(xù),。

 水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源,，任何單位或個人不得違法侵占。



 第九條 水利工程管理和保護范圍內(nèi)的防護林不得任意砍伐,。需采伐的,，應(yīng)當經(jīng)市,、縣（區(qū)）水行政主管部門同意后，依法辦理采伐許可手續(xù),，并完成規(guī)定的更新補植任務(wù),。

 護堤護岸林木的撫育、更新采伐和用于防汛搶險的采伐,，按國家規(guī)定免交育林基金,。



 第十條 任何單位和個人不準不在水利工程管理范圍內(nèi)搭建違法建筑（含障礙物）。已建的違法建筑必須由搭建單位或個人在限期內(nèi)清除,。因搭建違法建筑給當事人造成損失的,，搭建單位或個人應(yīng)承擔賠償責任。



 第十一條 在水利工程管理和保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在水庫工程管理保護范圍內(nèi)的水域內(nèi)炸魚,、毒魚,、電魚和排放有毒污染物；

 （二）爆破,、打井,、挖窯、立窖,、埋墳,、建筑、取土,、建池養(yǎng)魚,、修建圍堤、圍墻,、沉置船只,、種植高桿作物、開展集市貿(mào)易等,；

 （三）傾倒土,、石、礦渣,、垃圾等廢棄物,；

 （四）在輸水渠道或管道決口、阻水,、挖洞等,；

 （五）毀損堤壩、閘門,、電站,、渠道等水利工程建筑物及觀測、標志,、通訊,、防汛,、交通等附屬設(shè)施；

 （六）非管理人員操作閘門及其他設(shè)施,、干擾水利工程正常運行,；

 （七）在水庫、河道,、河堤,、渠道水利工程管理范圍內(nèi)建房、開荒,、種植,、鏟草皮、放牧等,。

 （八）強行取水,、用水、挖渠破閘,。攔渠堵水,，擅自增大或阻礙下泄流量；

 （九）其他危害工程安全的行為,。



 第十二條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動,，必須按管理權(quán)限，經(jīng)市,、縣（區(qū)）水行政主管部門批準或由其會同有關(guān)部門批準：

 （一）修建工程,、考古發(fā)掘、開采地下資源,、砂石等,；

 （二）拆毀舊堤等原有工程設(shè)施；

 （三）在國家所有的水庫,、人工水道,、溝渠內(nèi)從事養(yǎng)殖活動，開展經(jīng)營性旅游,、體育或娛樂等活動,；

 （四）興建、擴建或變更取水口,。



 第十三條 確因建設(shè)需要占用農(nóng)灌水源和排灌設(shè)施的,，占用者必須按工程管理權(quán)限報經(jīng)市、縣（區(qū)）水行政主管部門批準,。占用排灌設(shè)施的應(yīng)興建與其效益相當?shù)奶娲こ?；不能興建替代工程的，應(yīng)按興建工程現(xiàn)行價格的總投資額交納開發(fā)補償費,。

 因占用農(nóng)灌水源,、排灌設(shè)施以及水利工程管理范圍內(nèi)其他自然資源造成經(jīng)濟損失的，占用者應(yīng)當負責補償,。



 第十四條 市,、縣（區(qū)）水行政主管部門對水庫運行應(yīng)按規(guī)定作出安全技術(shù)鑒定，對存在問題應(yīng)及時研究論證,，提出處理方案,，并按管理權(quán)限報批后實施。



 第十五條 市,、縣（區(qū)）水行政主管部門對國家所有的水利工程,，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、受益范圍,，按照分級管理原則進行管理,，規(guī)模較大的灌區(qū)應(yīng)當成立灌區(qū)管理委員會。



 第十六條 水利工程管理要嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程,，建立健全崗位責任制,。

 水利工程管理單位的負責人和工程管理技術(shù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識,；未取得縣級以上人民政府水行政主管部門認可的上崗資格,，不得從事水利工程管理工作。




 第三章 工程運行與利用





 第十七條 水利工程兼有防洪,、供水等綜合利用功能的,，應(yīng)制定合理的水量調(diào)配方案、渡訊方案及工程汛期調(diào)度運用計劃,，并按管理權(quán)限,，報經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門批準,。未經(jīng)批準,，任何單位或個人不得改變工程運行方案和計劃，不得擅自開閘放水或關(guān)閘蓄水,，不得干預(yù)或阻撓工程管理人員履行職責,。



 第十八條 實行有償供水、排水,。受益單位和個人應(yīng)當按省有關(guān)規(guī)定的標準按期向水利工程管理單位繳付水費,。水費應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用,。



 第十九條 水利工程管理單位應(yīng)保證正常供水,、排水。對欠繳,、拒繳水費的用水單位和個人,，經(jīng)催繳仍不繳納的,，水利工程管理單位可以限制或停止供水、排水,。

 在農(nóng)業(yè)灌溉高峰期或水源緊缺時,，市、縣（區(qū)）水行政主管部門可以指令灌區(qū)實行輪流灌溉或限時限量取水,，用水單位不得干預(yù),。



 第二十條 水利工程管理者應(yīng)當服人水利工程管理調(diào)度和保護的規(guī)定，在確保工程安全,，保證農(nóng)田灌溉和防汛抗旱的前提下,，可以利用水土資源、設(shè)備,、技術(shù)等優(yōu)勢,，因地制宜積極發(fā)展多種經(jīng)營，提高工程的經(jīng)濟效益,。



 第二十一條 國家和集體所有的水利工程,，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門按管理權(quán)限批準，可以依法租賃,、承擔,、拍賣和轉(zhuǎn)讓。水利工程的租賃,、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓，必須堅持公開,、公正,、公平的原則。

 國家所有的水利工程,、集體所有的?。ㄒ唬┬秃臀恢弥匾男。ǘ┬退こ?，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門按管理權(quán)限組織租賃、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓,。其他水利工程根據(jù)情況，可以自行組織租賃,、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 國家所有的水利工程拍賣回收資金，納入水利建設(shè)基金管理,，用于水利工程建設(shè),；集體所有的水利工程拍賣回收資金，應(yīng)當用于當?shù)厮A(chǔ)設(shè)施建設(shè),；個人所有的水利工程拍賣,、租賃所得經(jīng)費，由個人支配,。



 第二十三條 境外投資者可以參股、控股,。收購,、興建水利工程。投資者的合法權(quán)益受法律保護,。




 第四章 法律責任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定,，濫伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的,，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木,，并處以違法所得二至五倍的罰款；情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責任,。



 第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定，搭建違法建筑的,，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門責令塔建單位或個人糾正違法行為，限期清除,，可并處1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定之一的,，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門或由其會同有關(guān)行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施,，賠償損失,，可并處300元以上10000元以下的罰款。



 第二十七條 對拒繳水費的單位和個人,，水利工程管理者可向人民法院起訴,，依法追繳水費。



 第二十八條 擾亂水利工程管理工作秩序,，阻礙水利工程管理人員和水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

 當事人逾期不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十條 水行政執(zhí)法人員以及水利工程管理單位工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊,，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府水行政主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本條例自2002年4月1日起施行,。