• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-31
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第23號(hào)）
 《合肥市水利工程管理?xiàng)l例》業(yè)經(jīng)2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),，2001年12月27日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予以公布，自2002年4月1日起施行,。



 2002年1月31日



 合肥市水利工程管理?xiàng)l例

 （2001年11月9日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)

 委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),，2001年12月27日

 安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 不加強(qiáng)水利工程管理，保障工程安全和正常運(yùn)行,，發(fā)揮水利工程綜合效益,，適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鄉(xiāng)人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家、集體和個(gè)人興建的水利工程及附屬設(shè)施的建設(shè),、利用,、保護(hù)和管理。



 第三條 市,、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程管理工作,。

 林業(yè)、國(guó)土資源、規(guī)劃,、環(huán)保,、建設(shè)、公安等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同水行政主管部門做好水利工程管理工作,。



 第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水利規(guī)劃建設(shè)水利工程。水利工程實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益,、誰(shuí)管護(hù)的原則。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的義務(wù),，對(duì)危害水利工程設(shè)施安全和侵占水利工程設(shè)施的行為,，有權(quán)制止、檢舉和控告,。




 第二章 工程管理與保護(hù)





 第六條 興建,、改建、擴(kuò)建各類水利工程,，建設(shè)單位或個(gè)人必須向市,、縣（區(qū)）水行政主管部門報(bào)送可行性方案，經(jīng)審查同意后,，方可按建設(shè)基本程序報(bào)批實(shí)施,；凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見,，并按規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府或有關(guān)主管部門審批,。工程竣工后，按規(guī)定驗(yàn)收合格的,，方能投入使用。



 第七條 國(guó)家所有的水利工程的管理和保護(hù)范圍,，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府劃定,。

 集體和個(gè)人所有的水利工程管理和保護(hù)范圍,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾罁?jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要?jiǎng)澏ā?


 第八條 水利工程應(yīng)當(dāng)按劃定的管理范圍，依法辦理土地確權(quán)發(fā)證手續(xù),。

 水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源,，任何單位或個(gè)人不得違法侵占。



 第九條 水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的防護(hù)林不得任意砍伐,。需采伐的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（區(qū)）水行政主管部門同意后，依法辦理采伐許可手續(xù),，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)植任務(wù),。

 護(hù)堤護(hù)岸林木的撫育、更新采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,，按國(guó)家規(guī)定免交育林基金,。



 第十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)不在水利工程管理范圍內(nèi)搭建違法建筑（含障礙物）。已建的違法建筑必須由搭建單位或個(gè)人在限期內(nèi)清除,。因搭建違法建筑給當(dāng)事人造成損失的,，搭建單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十一條 在水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）在水庫(kù)工程管理保護(hù)范圍內(nèi)的水域內(nèi)炸魚,、毒魚,、電魚和排放有毒污染物；

 （二）爆破,、打井,、挖窯、立窖,、埋墳,、建筑、取土,、建池養(yǎng)魚,、修建圍堤、圍墻,、沉置船只,、種植高桿作物、開展集市貿(mào)易等,；

 （三）傾倒土,、石、礦渣,、垃圾等廢棄物,；

 （四）在輸水渠道或管道決口、阻水,、挖洞等,；

 （五）毀損堤壩、閘門,、電站,、渠道等水利工程建筑物及觀測(cè)、標(biāo)志,、通訊,、防汛,、交通等附屬設(shè)施；

 （六）非管理人員操作閘門及其他設(shè)施,、干擾水利工程正常運(yùn)行,；

 （七）在水庫(kù)、河道,、河堤,、渠道水利工程管理范圍內(nèi)建房、開荒,、種植,、鏟草皮、放牧等,。

 （八）強(qiáng)行取水,、用水、挖渠破閘,。攔渠堵水,，擅自增大或阻礙下泄流量；

 （九）其他危害工程安全的行為,。



 第十二條 確需在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng),，必須按管理權(quán)限，經(jīng)市,、縣（區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn)或由其會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

 （一）修建工程,、考古發(fā)掘、開采地下資源,、砂石等,；

 （二）拆毀舊堤等原有工程設(shè)施；

 （三）在國(guó)家所有的水庫(kù),、人工水道,、溝渠內(nèi)從事養(yǎng)殖活動(dòng)，開展經(jīng)營(yíng)性旅游,、體育或娛樂(lè)等活動(dòng),；

 （四）興建、擴(kuò)建或變更取水口,。



 第十三條 確因建設(shè)需要占用農(nóng)灌水源和排灌設(shè)施的，占用者必須按工程管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市,、縣（區(qū)）水行政主管部門批準(zhǔn),。占用排灌設(shè)施的應(yīng)興建與其效益相當(dāng)?shù)奶娲こ蹋徊荒芘d建替代工程的,，應(yīng)按興建工程現(xiàn)行價(jià)格的總投資額交納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi),。

 因占用農(nóng)灌水源、排灌設(shè)施以及水利工程管理范圍內(nèi)其他自然資源造成經(jīng)濟(jì)損失的，占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)補(bǔ)償,。



 第十四條 市,、縣（區(qū)）水行政主管部門對(duì)水庫(kù)運(yùn)行應(yīng)按規(guī)定作出安全技術(shù)鑒定，對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)研究論證,，提出處理方案,，并按管理權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。



 第十五條 市,、縣（區(qū)）水行政主管部門對(duì)國(guó)家所有的水利工程,，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、受益范圍,，按照分級(jí)管理原則進(jìn)行管理,，規(guī)模較大的灌區(qū)應(yīng)當(dāng)成立灌區(qū)管理委員會(huì)。



 第十六條 水利工程管理要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,，建立健全崗位責(zé)任制,。

 水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和工程管理技術(shù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí),；未取得縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門認(rèn)可的上崗資格,，不得從事水利工程管理工作。




 第三章 工程運(yùn)行與利用





 第十七條 水利工程兼有防洪,、供水等綜合利用功能的,，應(yīng)制定合理的水量調(diào)配方案、渡訊方案及工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，并按管理權(quán)限,，報(bào)經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不得改變工程運(yùn)行方案和計(jì)劃，不得擅自開閘放水或關(guān)閘蓄水,，不得干預(yù)或阻撓工程管理人員履行職責(zé),。



 第十八條 實(shí)行有償供水、排水,。受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按期向水利工程管理單位繳付水費(fèi),。水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用,。



 第十九條 水利工程管理單位應(yīng)保證正常供水,、排水。對(duì)欠繳,、拒繳水費(fèi)的用水單位和個(gè)人,，經(jīng)催繳仍不繳納的,，水利工程管理單位可以限制或停止供水、排水,。

 在農(nóng)業(yè)灌溉高峰期或水源緊缺時(shí),，市、縣（區(qū)）水行政主管部門可以指令灌區(qū)實(shí)行輪流灌溉或限時(shí)限量取水,，用水單位不得干預(yù),。



 第二十條 水利工程管理者應(yīng)當(dāng)服人水利工程管理調(diào)度和保護(hù)的規(guī)定，在確保工程安全,，保證農(nóng)田灌溉和防汛抗旱的前提下,，可以利用水土資源、設(shè)備,、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),，因地制宜積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十一條 國(guó)家和集體所有的水利工程,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按管理權(quán)限批準(zhǔn)，可以依法租賃,、承擔(dān),、拍賣和轉(zhuǎn)讓。水利工程的租賃,、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓，必須堅(jiān)持公開,、公正,、公平的原則。

 國(guó)家所有的水利工程,、集體所有的?。ㄒ唬┬秃臀恢弥匾男。ǘ┬退こ?，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門按管理權(quán)限組織租賃、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓,。其他水利工程根據(jù)情況，可以自行組織租賃,、承包,、拍賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 國(guó)家所有的水利工程拍賣回收資金,，納入水利建設(shè)基金管理,，用于水利工程建設(shè)；集體所有的水利工程拍賣回收資金,，應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)?shù)厮A(chǔ)設(shè)施建設(shè),；個(gè)人所有的水利工程拍賣、租賃所得經(jīng)費(fèi),，由個(gè)人支配,。



 第二十三條 境外投資者可以參股、控股,。收購(gòu),、興建水利工程。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定,，濫伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,，并處以違法所得二至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定，搭建違法建筑的,，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門責(zé)令塔建單位或個(gè)人糾正違法行為，限期清除,，可并處1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定之一的,，由市,、縣（區(qū)）水行政主管部門或由其會(huì)同有關(guān)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，賠償損失,，可并處300元以上10000元以下的罰款。



 第二十七條 對(duì)拒繳水費(fèi)的單位和個(gè)人,，水利工程管理者可向人民法院起訴,，依法追繳水費(fèi)。



 第二十八條 擾亂水利工程管理工作秩序,，阻礙水利工程管理人員和水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 水行政執(zhí)法人員以及水利工程管理單位工作人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊,，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自2002年4月1日起施行,。