• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-02-23
• 【生效日期】1994-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)《洛陽市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》的決議

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于批準(zhǔn)《洛陽市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》的決議
 
（1994年2月23日河南省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）
 河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議了洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《洛陽市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》。會(huì)議決定,，批準(zhǔn)《洛陽市收容遣送流浪乞討人員管理辦法》,，由洛陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自公布之日起施行,。



 洛陽市收容遣送流浪乞討人員管理辦法

 （1993年10月22日市九屆人大常務(wù)委員會(huì)

 第三十次會(huì)議通過 1994年2月23日河南省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了做好城市流浪乞討人員的收容,、教育、遣送,、安置工作,，維護(hù)城市社會(huì)秩序，根據(jù)國家法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本辦法。



 第二條 對城市流浪乞討人員的收容遣送是具有社會(huì)救濟(jì)性質(zhì)的行政管理工作,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救助,、教育和集中管理的原則。



 第三條 市民政部門是本市收容遣送工作的行政主管部門,。市收容遣送站具體負(fù)責(zé)對收容遣送對象的收容,、查詢、教育,、管理和遣送。

 市公安部門在市收容遣送站的公安派出機(jī)構(gòu),，應(yīng)協(xié)助做好收容遣送工作,；對有違法犯罪嫌疑的，做好審查工作,。

 衛(wèi)生,、鐵路、交通等部門應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門做好收容遣送工作,。



 第四條 收容遣送工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),。



 第五條 被收容遣送人員必須服從收容、教育,、管理和遣送,。

 被收容遣送人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 被收容遣送人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,，有權(quán)獲得一定的勞務(wù)報(bào)酬,。



 第六條 收容遣送工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。



 第七條 本辦法在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施,。




 第二章 收容





 第八條 對下列人員應(yīng)當(dāng)予以收容：

 （一）流浪街頭乞討的,；

 （二）生活無著露宿街頭的,；

 （三）主動(dòng)投站求助的；

 （四）國家和省規(guī)定的其他確需收容的,。



 第九條 市收容遣送站對被收容人員,，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。符合收容條件的,，填寫《收容遣送登記表》,，予以收容；不符合收容條件的,，應(yīng)立即放行,。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，交公安機(jī)關(guān)審查處理,。



 第十條 被收容遣送人員隨身攜帶的財(cái)物由收容遣送站登記,、造冊、代為保管,，離站時(shí)如數(shù)歸還,。

 被收容遣送人員攜帶的危險(xiǎn)、有毒,、有害以及其它違禁物品,，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十一條 市收容遣送站必要時(shí)可對被收容遣送人員進(jìn)行安全,、衛(wèi)生檢查,。對女性的檢查由女工作人員進(jìn)行。




 第三章 管理





 第十二條 市收容遣送站對被收容遣送人員實(shí)行集中管理,，進(jìn)行遵紀(jì)守法和勞動(dòng)光勞教育,，組織有勞動(dòng)能力者參加生產(chǎn)勞動(dòng)。



 第十三條 收容遣送工作人員必須嚴(yán)守以下規(guī)定：

 （一）不得侮辱,、打罵,、體罰和虐待被收容遣送人員；

 （二）不得敲詐勒索,、侵吞,、克扣被收容遣送人員的財(cái)物和生活用品；

 （三）不得非法檢查,、扣押被收容遣送人員的申訴,、控告材料和信件；

 （四）不得任用被收容遣送人員從事管理工作,；

 （五）不得差遣被收容遣送人員為工作人員干私活,；

 （六）不得調(diào)戲女性被收容人員。



 第十四條 市收容遣送站應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排被收容遺送人員的生活，配備必需的生活和衛(wèi)生防疫設(shè)施,；對有疾病的,，應(yīng)當(dāng)予以治療；對老,、弱,、病、殘和兒童應(yīng)給予適當(dāng)照顧,。



 第十五條 被收容遣送人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）服從收容,、管理和遣送；

 （二）如實(shí)提供姓名,、身份,、家庭詳細(xì)住址等情況；

 （三）遵守法律,、法規(guī)及收容遣送管理制度,；

 （四）不得侵犯其他被收容人員的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

 （五）有勞動(dòng)能力的,，應(yīng)當(dāng)參加市收容遣送站組織的生產(chǎn)勞動(dòng),。



 第十六條 被收容遣送人員在收容遣送期間的食宿、醫(yī)療,、遣送費(fèi)用由本人或其法定監(jiān)護(hù)人支付,，支付有困難的應(yīng)予減免；參加生產(chǎn)勞動(dòng)的,，從其勞動(dòng)收入中抵支,。



 第十七條 被收容遣送人員在收容遣送期間死亡的，市收容遣送站應(yīng)當(dāng)查明死亡原因,，建立檔案,，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人或其他親屬，無法通知的應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告,。

 對非正常死亡的,，法醫(yī)作出鑒定,，由市收容遣送站報(bào)告上級(jí)主管部門或司法機(jī)關(guān)處理,。

 尸體的處理按照《洛陽市殯葬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第四章 遣送





 第十八條 市收容遣送站對被收容遣送人員應(yīng)及時(shí)查明身份,、居住地,，組織遣送。被收容人員留站待遣時(shí)間從查明身份和居住地之日起計(jì)算,，本市行政區(qū)域內(nèi)的不得超過十五天,；本省內(nèi)的不得超過三十天；外省的不得超過六十天。



 第十九條 市收容遣送站對已查明身份,、居住地的下列人員,，可適當(dāng)延長留站待遣時(shí)間，但最長不得超過六個(gè)月：

 （一）經(jīng)醫(yī)生證明,，需觀察病情的,；

 （二）流浪成性，屢遣屢返,，需留站教育的,。



 第二十條 被收容人員住址不詳或確實(shí)無家可歸的，除繼續(xù)查詢外,，有勞動(dòng)能力的,，可留站參加生產(chǎn)勞動(dòng)和進(jìn)行教育；無勞動(dòng)能力的由社會(huì)福利部門收養(yǎng),。



 第二十一條 遣送按下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）被收容人員本市有工作單位的,，通知其所在單位領(lǐng)回；

 （二）被收容人員家居本市,，無工作單位的,，送交其居住地縣（市、區(qū)）民政部門,；

 （三）戶口系本省其他地,、市的被收容人員，送交所在地,、市收容遣送站,。

 （四）被收容人員屬外省的，按國家有關(guān)規(guī)定遣送,。



 第二十二條 市收容遣送站應(yīng)允許下列查明身份和住址的被收容人員自行返回原籍：

 （一）主動(dòng)投站求助的,；

 （二）被收容人員的法定監(jiān)護(hù)人、其他親屬或所在單位到站認(rèn)領(lǐng)的,；

 （三）有返回原籍能力,，保證不再外流的。



 第二十三條 被收容人員的法定監(jiān)護(hù)人,、其他親屬或工作單位在接到認(rèn)領(lǐng)通知后,，應(yīng)及時(shí)來站認(rèn)領(lǐng)。



 第二十四條 市收容遣送站對下列被收容人員予以遣送：

 （一）社會(huì)救濟(jì)對象,；

 （二）無人認(rèn)領(lǐng)的未成年人和婦女,；

 （三）應(yīng)來站認(rèn)領(lǐng)而未認(rèn)領(lǐng)的；

 （四）其他不遣送不能返回原籍的,。



 第二十五條 被收容遣送人員拒絕,、抗拒遣送的，收容遣送站可以強(qiáng)制遣送。



 第二十六條 外地遣送回本市的被收容遣送人員,，由市收容遣送站負(fù)責(zé)接收,，按本辦法規(guī)定處理。




 第五章 安置





 第二十七條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、村（居）民委員會(huì),，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐用裢饬髌蛴懙膭褡韬捅磺菜突卦骼似蛴懭藛T的接收安置。



 第二十八條 當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)按照規(guī)定為已注銷戶口的遣返原籍的流浪乞討人員辦事正式落戶手續(xù),。



 第二十九條 無家可歸的被收容遣送人員,，有勞動(dòng)能力的，由其戶籍所在地的街道辦事處,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)安置,；無勞動(dòng)能力的，由戶籍所在地的社會(huì)福利單位收養(yǎng),。有法定監(jiān)護(hù)人或其他親屬的,，由其法定監(jiān)護(hù)人或其他親屬接收扶養(yǎng)。

 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持有勞動(dòng)能力的無家可歸的人員自謀職業(yè),。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，市,、縣（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育,、警告,，并可處以五十元以上、五百元以下罰款：

 （一）被收容遣送人員的法定監(jiān)護(hù)人或所在單位接到認(rèn)領(lǐng)通知,，不予認(rèn)領(lǐng)的,；

 （二）拒絕接收、安置被收容遣送人員的,。

 處罰決定應(yīng)書面通知被處罰者,，罰款上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。



 第三十一條 對年老,、年幼,、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而不予扶養(yǎng),，致使流浪乞討的，受扶養(yǎng)人可向扶養(yǎng)義務(wù)人所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處控告，也可依法向人民法院起訴,。



 第三十二條 當(dāng)事人對收容不服的,，可自決定之日起十五日內(nèi)向市民政部門申請復(fù)議；對行政處罰決定不服的,，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)民政部門申請復(fù)議,。對行政復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 收容遣送工作人員違反本辦法第十三條規(guī)定的,，可根據(jù)其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育,、行政處分或治安處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行,。