• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-10
• 【生效日期】2003-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》已經(jīng)省政府三屆147次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





海南省人民政府





二○○三年二月十日








第一條 為加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理,，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保障旅游者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《
海南省旅游條例》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省所屬旅行社（含旅游公司,，下同）,、直接組團(tuán)到本省進(jìn)行旅游活動(dòng)的非本省旅行社和其他旅游經(jīng)營(yíng)者,、旅游從業(yè)人員適用本辦法。




第三條 本辦法所稱旅游傭金,，是指旅行社通過為其他旅游經(jīng)營(yíng)者提供中介服務(wù)和宣傳促銷所獲得的報(bào)酬,。




第四條 旅游傭金結(jié)算遵循“公開、公正,、公平”的原則,，實(shí)行企業(yè)對(duì)企業(yè)的結(jié)算。旅游傭金的結(jié)算在受益的旅游經(jīng)營(yíng)者和提供中介服務(wù)的旅行社之間進(jìn)行,，納入旅游傭金結(jié)算體系,，通過銀行轉(zhuǎn)賬收支，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬,，納入財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理,。




第五條 設(shè)立海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全省旅游傭金結(jié)算體系的建設(shè),、服務(wù)和技術(shù)開發(fā),。旅游、工商,、稅務(wù),、交通、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門,，按照各自的行政職責(zé)分別負(fù)責(zé)旅游傭金結(jié)算的監(jiān)督管理和違規(guī)處罰。




第六條 旅游傭金結(jié)算實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,，其流程和規(guī)程由海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定,。




第七條 以接待旅游團(tuán)隊(duì)為主的旅游購(gòu)物和其他旅游消費(fèi)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有稅控及傭金結(jié)算裝備，實(shí)行嚴(yán)格的稅控和傭金結(jié)算管理,。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游消費(fèi)者出具稅控發(fā)票,。




第八條 旅游傭金支付的總體比例由相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在省旅游、工商,、稅務(wù),、交通、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門的指導(dǎo)下商定上限,，傭金支付具體比例由提供中介服務(wù)的旅行社與給付旅游傭金的旅游經(jīng)營(yíng)者通過合同約定。旅行社從傭金中分配給導(dǎo)游人員的出團(tuán)勞動(dòng)報(bào)酬比例,，由旅行社與導(dǎo)游人員通過合同約定,。旅游傭金結(jié)算的裝備投資、維護(hù)和管理費(fèi)用從旅游購(gòu)物及旅游消費(fèi)交易總金額中按1．15％提取，在省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心,、傭金清算銀行,、省旅游商品企業(yè)協(xié)會(huì)之間分配，其比例由以上3家單位通過合同約定,。旅游汽車駕駛?cè)藛T的勞動(dòng)報(bào)酬,，由旅游汽車管理公司與旅游汽車駕駛?cè)藛T通過合同約定，從旅游汽車租車費(fèi)用中提取,。




第九條 以接待旅游團(tuán)隊(duì)為主的旅游購(gòu)物和其他旅游消費(fèi)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)納入本省旅游傭金結(jié)算體系，成為旅游傭金結(jié)算單位,，接受旅游,、工商,、稅務(wù),、交通、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門的管理,、檢查與監(jiān)督。對(duì)私授回扣,，不按本辦法實(shí)行傭金結(jié)算的旅游經(jīng)營(yíng)者,，視為違反《海南省整治旅游市場(chǎng)秩序建立合法傭金制工作方案（試行）》（瓊府辦［2002］11號(hào)）的單位，嚴(yán)禁旅行社帶團(tuán)到這些違規(guī)單位參觀消費(fèi),。




第十條 對(duì)以接待旅游團(tuán)隊(duì)為主的旅游購(gòu)物和其他旅游消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行資格評(píng)定,，資格評(píng)定工作由行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。




第十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得有下列行為：



 （一）安排旅游團(tuán)隊(duì)到未納入旅游傭金結(jié)算體系的旅游經(jīng)營(yíng)單位消費(fèi),；



 （二）在傭金結(jié)算的同時(shí)另外收授回扣；



 （三）支付或收取停車費(fèi),、人頭費(fèi),，或以加油費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等變相收授回扣,；



 （四）涉及傭金結(jié)算的經(jīng)營(yíng)收入不如實(shí)入賬和納稅,；



 （五）不執(zhí)行全省旅游傭金結(jié)算業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程；



 （六）拒絕接受有關(guān)行政管理部門管理與監(jiān)督,；



 （七）違反傭金結(jié)算管理的其他違法或違規(guī)行為,。




第十二條 對(duì)違反本辦法第四條、第六條,、第七條,、第八條、第九條、第十條,、第十一條規(guī)定的旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)稅收管理辦法》,、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》,、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（1996年11月15日國(guó)家工商行政管理局令第60號(hào)發(fā)布）、《海南省旅游條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的旅行社或其他旅游經(jīng)營(yíng)者,，由工商,、旅游、交通等行政管理部門依法吊銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并予以公告。對(duì)違法,、違規(guī)的導(dǎo)游人員,、旅游車駕駛?cè)藛T，由旅游,、工商,、交通等行政管理部門或其他相關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正，導(dǎo)游人員由旅游行政管理部門暫扣其導(dǎo)游證6個(gè)月,，旅游車駕駛?cè)藛T由交通行政管理部門暫扣其旅游汽車服務(wù)資格證6個(gè)月,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷導(dǎo)游人員資格證,、導(dǎo)游證和旅游汽車服務(wù)資格證并予以公告,。




第十三條 本辦法由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。




第十四條 本辦法自2003年3月1日起施行,。