• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-10
• 【生效日期】2003-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》的通知





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 《海南省旅游傭金結(jié)算管理辦法》已經(jīng)省政府三屆147次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





海南省人民政府





二○○三年二月十日








第一條 為加強(qiáng)旅游市場管理，規(guī)范旅游經(jīng)營者的經(jīng)營行為,，保障旅游者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和《
海南省旅游條例》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本省所屬旅行社（含旅游公司,，下同）、直接組團(tuán)到本省進(jìn)行旅游活動的非本省旅行社和其他旅游經(jīng)營者,、旅游從業(yè)人員適用本辦法。




第三條 本辦法所稱旅游傭金,，是指旅行社通過為其他旅游經(jīng)營者提供中介服務(wù)和宣傳促銷所獲得的報酬,。




第四條 旅游傭金結(jié)算遵循“公開,、公正、公平”的原則,，實行企業(yè)對企業(yè)的結(jié)算,。旅游傭金的結(jié)算在受益的旅游經(jīng)營者和提供中介服務(wù)的旅行社之間進(jìn)行，納入旅游傭金結(jié)算體系,，通過銀行轉(zhuǎn)賬收支,，應(yīng)當(dāng)如實入賬，納入財務(wù)和稅務(wù)管理,。




第五條 設(shè)立海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)全省旅游傭金結(jié)算體系的建設(shè)、服務(wù)和技術(shù)開發(fā),。旅游,、工商、稅務(wù),、交通,、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門,，按照各自的行政職責(zé)分別負(fù)責(zé)旅游傭金結(jié)算的監(jiān)督管理和違規(guī)處罰,。




第六條 旅游傭金結(jié)算實行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，其流程和規(guī)程由海南省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定,。




第七條 以接待旅游團(tuán)隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有稅控及傭金結(jié)算裝備,，實行嚴(yán)格的稅控和傭金結(jié)算管理。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游消費者出具稅控發(fā)票,。




第八條 旅游傭金支付的總體比例由相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會在省旅游,、工商、稅務(wù),、交通,、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門的指導(dǎo)下商定上限,，傭金支付具體比例由提供中介服務(wù)的旅行社與給付旅游傭金的旅游經(jīng)營者通過合同約定,。旅行社從傭金中分配給導(dǎo)游人員的出團(tuán)勞動報酬比例，由旅行社與導(dǎo)游人員通過合同約定,。旅游傭金結(jié)算的裝備投資,、維護(hù)和管理費用從旅游購物及旅游消費交易總金額中按1．15％提取，在省旅游傭金結(jié)算服務(wù)中心,、傭金清算銀行,、省旅游商品企業(yè)協(xié)會之間分配，其比例由以上3家單位通過合同約定,。旅游汽車駕駛?cè)藛T的勞動報酬,，由旅游汽車管理公司與旅游汽車駕駛?cè)藛T通過合同約定,，從旅游汽車租車費用中提取。




第九條 以接待旅游團(tuán)隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所,，應(yīng)當(dāng)納入本省旅游傭金結(jié)算體系,，成為旅游傭金結(jié)算單位，接受旅游,、工商,、稅務(wù)、交通,、物價,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門及其他相關(guān)部門的管理、檢查與監(jiān)督,。對私授回扣,，不按本辦法實行傭金結(jié)算的旅游經(jīng)營者，視為違反《海南省整治旅游市場秩序建立合法傭金制工作方案（試行）》（瓊府辦［2002］11號）的單位,，嚴(yán)禁旅行社帶團(tuán)到這些違規(guī)單位參觀消費,。




第十條 對以接待旅游團(tuán)隊為主的旅游購物和其他旅游消費場所實行資格評定，資格評定工作由行業(yè)協(xié)會會同相關(guān)部門組織實施,，并實行動態(tài)管理,。




第十一條 旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員不得有下列行為：



 （一）安排旅游團(tuán)隊到未納入旅游傭金結(jié)算體系的旅游經(jīng)營單位消費；



 （二）在傭金結(jié)算的同時另外收授回扣,；



 （三）支付或收取停車費,、人頭費，或以加油費,、獎勵費等變相收授回扣,；



 （四）涉及傭金結(jié)算的經(jīng)營收入不如實入賬和納稅；



 （五）不執(zhí)行全省旅游傭金結(jié)算業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,；



 （六）拒絕接受有關(guān)行政管理部門管理與監(jiān)督,；



 （七）違反傭金結(jié)算管理的其他違法或違規(guī)行為。




第十二條 對違反本辦法第四條,、第六條,、第七條、第八條,、第九條,、第十條、第十一條規(guī)定的旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員,，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《中華人民共和國稅收管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》（1996年11月15日國家工商行政管理局令第60號發(fā)布）,、《海南省旅游條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,；情節(jié)嚴(yán)重的旅行社或其他旅游經(jīng)營者，由工商,、旅游,、交通等行政管理部門依法吊銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照,，并予以公告,。對違法、違規(guī)的導(dǎo)游人員,、旅游車駕駛?cè)藛T,，由旅游、工商,、交通等行政管理部門或其他相關(guān)行政管理部門責(zé)令其改正,，導(dǎo)游人員由旅游行政管理部門暫扣其導(dǎo)游證6個月，旅游車駕駛?cè)藛T由交通行政管理部門暫扣其旅游汽車服務(wù)資格證6個月,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證和旅游汽車服務(wù)資格證并予以公告,。




第十三條 本辦法由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。




第十四條 本辦法自2003年3月1日起施行。