• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第165號
• 【發(fā)布日期】2007-08-13
• 【生效日期】2007-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法

哈爾濱市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法
 
（2007年8月8日哈爾濱市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 2007年8月13日哈爾濱市人民政府令第165號公布 自2007年9月15日起施行）






第一條 為了規(guī)范和加強行政執(zhí)法評議考核工作,，促進行政機關(guān)依法行政,，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核,，是指市,、區(qū)、縣（市）人民政府對所屬行政執(zhí)法部門和下一級人民政府,、行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作情況進行的評價和考查核定,。




第三條 市、區(qū),、縣（市）人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)所屬行政執(zhí)法部門（含與所屬行政執(zhí)法部門平級并實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門,、本級政府依法委托執(zhí)法的組織和派出機構(gòu)）和下一級人民政府（以下簡稱被評議考核單位）的行政執(zhí)法評議考核工作。



 市級行政執(zhí)法部門主管本部門所屬行政執(zhí)法機構(gòu)（含依法委托執(zhí)法的組織和派出機構(gòu)）及其行政執(zhí)法人員（以下簡稱被評議考核對象）的行政執(zhí)法評議考核工作,。




第四條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府直接管理的法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織,，由本級政府進行評議考核，并適用于本辦法有關(guān)行政執(zhí)法部門的規(guī)定,。



 市,、區(qū),、縣（市）人民政府所屬行政執(zhí)法部門管理的法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織由該部門進行評議考核,，并適用于本辦法有關(guān)行政執(zhí)法部門所屬行政執(zhí)法機構(gòu)的規(guī)定,。



 市、區(qū),、縣（市）人民政府認為必要時,，可以直接對本級行政執(zhí)法部門管理的法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織進行評議考核,。




第五條 市,、區(qū)、縣（市）人民政府法制部門具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)被評議考核單位的行政執(zhí)法評議考核工作,。



 市級行政執(zhí)法部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體組織實施本部門被評議考核對象的行政執(zhí)法評議考核工作,。




第六條 行政執(zhí)法評議考核工作應(yīng)當堅持公開、公平,、公正的原則,。




第七條 對本行政區(qū)域的全面工作實行目標管理的人民政府，應(yīng)當將行政執(zhí)法年度評議考核目標的完成情況作為重要指標,，納入本級人民政府年度工作目標一并考核,，行政執(zhí)法評議考核結(jié)果應(yīng)當折合成目標管理設(shè)定的相應(yīng)分值。




第八條 被評議考核單位的主要負責(zé)人是本單位行政執(zhí)法的第一責(zé)任人,，對行政執(zhí)法評議考核目標的完成負全面責(zé)任,；被評議考核單位的其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)行政執(zhí)法評議考核目標的完成負主管責(zé)任；被評議考核單位所屬行政執(zhí)法機構(gòu)的主要負責(zé)人,，對涉及本機構(gòu)行政執(zhí)法評議考核目標的完成負直接責(zé)任,；行政執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法崗位，對有關(guān)具體行政執(zhí)法評議考核目標的完成負直接責(zé)任,。




第九條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：



 （一）行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,；



 （二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；



 （三）適用執(zhí)法依據(jù)是否正確,；



 （四）行政執(zhí)法程序是否合法,；



 （五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當,；



 （六）履行法定義務(wù)情況,；



 （七）具體行政行為的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；



 （八）案卷質(zhì)量情況,；



 （九）與行政執(zhí)法有關(guān)的其他內(nèi)容,。




第十條 市人民政府根據(jù)年度重點工作制定全市行政執(zhí)法年度評議考核目標,，并于每年3月1日前下發(fā)被評議考核單位,。



 被評議考核單位應(yīng)當根據(jù)市人民政府下發(fā)的行政執(zhí)法年度評議考核目標,、上級行政執(zhí)法部門下發(fā)的專用目標和本地區(qū)、本系統(tǒng)年度重點工作制定本級政府或者本部門行政執(zhí)法年度評議考核目標,，并于每年3月20日前下發(fā)本地區(qū)被評議考核單位或者本部門被評議考核對象,。




第十一條 行政執(zhí)法評議考核實行日常評議考核和年終評議考核相結(jié)合。



 政府法制部門對被評議考核單位,、行政執(zhí)法部門對被評議考核對象的評議考核目標完成情況應(yīng)當進行日常監(jiān)督,，定期或者不定期地組織檢查活動，并分別建立被評議考核單位和被評議考核對象行政執(zhí)法評議考核檔案,，如實記載日常評議考核情況,，并根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容進行年終行政執(zhí)法評議考核。




第十二條 政府法制部門對被評議考核單位進行行政執(zhí)法評議考核,，可以采取以下方式：



 （一）審閱或者聽取行政執(zhí)法工作情況的匯報,；



 （二）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件,、資料和行政執(zhí)法檔案,、卷宗；



 （三）對有關(guān)負責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試,；



 （四）組織明察暗訪,、專題調(diào)查、新聞報道跟蹤調(diào)查,，受理行政執(zhí)法投訴,；



 （五）采取召開行政管理相對人座談會、在行政機關(guān)網(wǎng)站設(shè)立公眾意見專欄,、發(fā)放行政執(zhí)法評議卡,、開通行政執(zhí)法評議專線電話、委托中介機構(gòu)進行調(diào)查等方式對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作情況進行外部評議,；



 （六）征求監(jiān)察,、審計等專門監(jiān)督部門和人民法院、檢察院對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的意見,；



 （七）評議考核機關(guān)確定的其他方式,。



 行政執(zhí)法部門可以根據(jù)本部門的執(zhí)法特點，確定對被評議考核對象進行行政執(zhí)法評議考核的具體方式,。




第十三條 年終行政執(zhí)法評議考核結(jié)果根據(jù)分值分為優(yōu)秀,、達標、不達標三個檔次,。



 對被評議考核單位的行政執(zhí)法評議考核結(jié)果,，應(yīng)當在報紙、政府網(wǎng)站、政府公報上公布,。



 對被評議考核對象的行政執(zhí)法評議考核結(jié)果,，應(yīng)當以適當形式在本部門內(nèi)公布。




第十四條 行政執(zhí)法評議考核結(jié)果應(yīng)當作為評價行政執(zhí)法部門的全面工作以及有關(guān)負責(zé)人員和行政執(zhí)法人員年終考核評定檔次的重要依據(jù),。




第十五條 對在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀的被評議考核單位,，市、區(qū),、縣（市）人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰,；對在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成績顯著的個人，可以授予行政執(zhí)法先進工作者稱號,。




第十六條 在行政執(zhí)法評議考核中未達標的行政執(zhí)法人員,，一年內(nèi)不得授予其他榮譽稱號，并離崗培訓(xùn)2個月,；連續(xù)兩年未達標的行政執(zhí)法人員,，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。



 在行政執(zhí)法評議考核中未被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法人員,，年終考核不得評選為優(yōu)秀公務(wù)員,。




第十七條 被評議考核單位對評議考核機關(guān)組織的考核檢查應(yīng)當予以配合，認真聽取意見,，并及時糾正存在的問題,；對考核檢查結(jié)果有異議的，可以向評議考核機關(guān)提出書面意見,。




第十八條 評議考核機關(guān)對于在考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，能夠及時糾正的，應(yīng)當提出立即改正或者限期整改的意見,；對發(fā)現(xiàn)的違法或者不當行政執(zhí)法行為,，應(yīng)當依照行政執(zhí)法監(jiān)督方面的有關(guān)規(guī)定予以處理。




第十九條 被評議考核單位在行政執(zhí)法評議考核工作中有下列情形的,，由評議考核機關(guān)給予通報批評,，并可視情節(jié)輕重，建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）拒絕或者不配合考核檢查的,；



 （二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,；



 （三）采取不正當手段影響外部評議的；



 （四）不糾正存在的問題的,；



 （五）違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,。




第二十條 區(qū)、縣（市）人民政府和市級行政執(zhí)法部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,。




第二十一條 本辦法自2007年9月15日起施行,。