• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-24
• 【生效日期】1997-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省會計工作管理辦法

 安徽省會計工作管理辦法
 
（一九九七年十一月二十四日安徽省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范和加強會計工作,，保障會計人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國會計法》（以下簡稱《
會計法》）和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、個體工商戶和其他組織辦理會計事務(wù)，必須遵守本辦法,。



 第三條 會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當遵守會計法律、法規(guī),、規(guī)章和職業(yè)道德,，依法辦理會計事務(wù)，進行會計核算,，實行會計監(jiān)督,。

 會計機構(gòu),、會計人員依法行使職權(quán)受法律保護。



 第四條 各單位應(yīng)當依照會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，建立健全會計工作各項管理制度,，保證會計工作依法有序地進行,。

 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和會計制度，支持會計機構(gòu),、會計人員依法行使職權(quán),，保障會計機構(gòu)、會計人員的職權(quán)不受侵犯,，保證會計資料合法,、真實、準確,、完整,。



 第五條 對執(zhí)行會計法律、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,，在會計工作中做出顯著成績的會計機構(gòu)、會計人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人,，由各級人民政府或者財政部門給予獎勵,。




 第二章 管理機構(gòu)及主要職責(zé)





 第六條 各級人民政府財政部門主管本地區(qū)會計工作，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹并監(jiān)督檢查會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度及其執(zhí)行情況，會同有關(guān)部門依法制止或者查處違反會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的行為；

 （二）管理或者指導(dǎo)單位會計基礎(chǔ)工作,；

 （三）負責(zé)會計電算化管理工作,；

 （四）管理和組織實施會計專業(yè)技術(shù)資格考試和評審；

 （五）制定會計人員培訓(xùn)規(guī)劃,，組織會計人員培訓(xùn),；

 （六）負責(zé)會計證管理工作；

 （七）監(jiān)督和管理會計咨詢業(yè),、會計服務(wù)業(yè),、會計信息業(yè),，規(guī)范會計服務(wù)市場；

 （八）管理其他會計事務(wù),。

 省人民政府財政部門依法對注冊會計師,、會計師事務(wù)所、注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督,、指導(dǎo),。



 第七條 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照會計法律、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,，加強對所屬單位會計工作的管理和監(jiān)督。



 第八條 省級業(yè)務(wù)主管部門在同會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度不相抵觸的前提下，可擬定本部門,、本系統(tǒng)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,，報省人民政府財政部門審核批準。




 第三章 會計機構(gòu)和會計人員





 第九條 各單位應(yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu),，配備會計機構(gòu)負責(zé)人和必要的會計人員；不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的,，應(yīng)當配備會計人員并指定會計主管人員,。沒有設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員的單位，應(yīng)當根據(jù)代理記帳管理辦法的規(guī)定進行代理記帳,。

 會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員由具有助理會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。



 第十條 會計機構(gòu),、會計人員享有下列權(quán)利：

 （一）要求本單位的有關(guān)機構(gòu)和人員遵守國家財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度,；

 （二）監(jiān)督檢查本單位的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管,、收發(fā),、計量、檢驗等情況,，制止和糾正違法的收支,；

 （三）參與擬訂本單位的經(jīng)營計劃、業(yè)務(wù)計劃,、基建計劃,、投資決策，參與簽訂重要的經(jīng)濟合同,，檢查,、分析預(yù)算,、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；

 （四）擬訂本單位會計工作的具體辦法,；

 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十一條 會計機構(gòu),、會計人員履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德,，維護國家財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度,，不得損害國家和社會公眾利益；

 （二）按照會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和會計制度規(guī)定，辦理會計事務(wù),，進行會計核算,，實行會計監(jiān)督；

 （三）提供真實,、準確,、可靠的會計數(shù)據(jù)，如實反映單位的財務(wù)收支情況與經(jīng)營狀況,；

 （四）協(xié)助有關(guān)部門對本單位會計工作進行監(jiān)督檢查,；

 （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。



 第十二條 實行會計人員持證上崗制度,。

 會計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識和技能，并按照規(guī)定取得會計證后方可上崗,。



 第十三條 會計機構(gòu)應(yīng)當建立健全會計崗位責(zé)任制和稽核制度,。

 出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入,、費用,、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作，不得一人保管和使用單位在銀行預(yù)留印鑒的印章,。出納以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金,、有價證券和銀行票據(jù)。



 第十四條 大,、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師,。總會計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任,，并行使《
總會計師條例》規(guī)定的職權(quán),。



 第十五條 總會計師的任免,，按照《
總會計師條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 國有企業(yè)事業(yè)單位任免會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員,，應(yīng)當經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意，并征求同級人民政府財政部門意見,；任免后,，應(yīng)當報同級人民政府財政部門備案。國家控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司任免會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員,，應(yīng)當經(jīng)董事會同意，并報同級人民政府財政部門備案,。單位不得任意調(diào)動或者撤換會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員。

 其他會計人員的任免,，應(yīng)當征求本單位總會計師或者會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員意見。



 第十六條 國家機關(guān),、社會團體和國有企業(yè)事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當實行回避制度,。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員,；會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員的直系親屬不得在本單位的會計機構(gòu)擔(dān)任出納工作。



 第十七條 會計人員因忠于職守,，堅持原則，受到錯誤處理的,，有權(quán)向財政,、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門申訴,；受理申訴的部門,，經(jīng)查證屬實后，應(yīng)當責(zé)成所在單位予以糾正,。

 會計人員玩忽職守,，喪失原則，不宜擔(dān)任會計工作的,，業(yè)務(wù)主管部門或者財政,、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當責(zé)成所在單位予以撤換,。



 第十八條 會計人員工作調(diào)動或者離職,，必須將本人經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員,，并按照《會計法》的規(guī)定進行監(jiān)交。采用電子計算機進行記帳的,，其交接應(yīng)當在實際操作狀態(tài)下進行,。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職,。




 第四章 會計核算和會計監(jiān)督





 第十九條 各單位應(yīng)當根據(jù)會計法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,，制定本單位內(nèi)部會計管理制度,，及時、規(guī)范,、準確地進行會計核算,。



 第二十條 各單位的會計憑證、會計帳簿,、會計報表和其他會計資料必須合法,、真實、準確,、完整,，并符合會計制度的規(guī)定。

 用電子計算機進行會計核算的,，其使用的會計軟件及其生成的會計憑證,、會計帳簿、會計報表和其他會計資料,，應(yīng)當符合省級以上人民政府財政部門的規(guī)定,。采用電子計算機替代手工記帳的，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準,。



 第二十一條 各單位辦理會計事項,，必須填制或者取得合法的原始憑證，并連同有關(guān)文件資料,，及時送交會計機構(gòu),、會計人員。

 會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當對原始憑證的真實性,、合法性、準確性,、完整性進行審核,，并根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。



 第二十二條 各單位應(yīng)當按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定、設(shè)備會計科目和會計帳簿,。

 禁止任何單位或者個人濫用會計科目或者在帳外設(shè)帳,，禁止截留、隱匿,、非法轉(zhuǎn)移收入和資金,。



 第二十三條 企業(yè)必須建立健全內(nèi)部經(jīng)濟核算制度，按成本核算的規(guī)定計算成本,，不得以估計成本,、定額成本、計劃（預(yù)算）成本代替實際成本或者任意調(diào)整成本,。



 第二十四條 各單位必須建立定期財產(chǎn)清查制度,，保證帳簿記錄與實物、款項相符,。在編制年度決算前,，應(yīng)當對全部資產(chǎn)進行清查；對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈,、盤虧,，應(yīng)當及時查明原因。按規(guī)定作出處理,。



 第二十五條 單位的資產(chǎn)按規(guī)定需要進行評估的,，應(yīng)當由依法取得評估資格的機構(gòu)進行，并將評估確認的價值進行會計核算,，以保證資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,。



 第二十六條 各單位必須按照規(guī)定的程序和時間，根據(jù)帳簿記錄,，編制會計報表,，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人和總會計師、會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員簽章后,，報送財政部門和有關(guān)部門。

 企業(yè)的年度會計報表依法須經(jīng)審計的,，應(yīng)當連同注冊會計師出具的審計報告一并報送財政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門,；未經(jīng)審計的,，財政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當退回企業(yè),，要求其按規(guī)定補辦審計后重新報送,。



 第二十七條 各單位必須建立健全會計檔案。會計檔案的管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 會計機構(gòu),、會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理,；對記載不準確,、不完整的原始憑證予以退回，并要求更正,、補充,。



 第二十九條 會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物,、款項不相符時,，應(yīng)當查明原因，按照有關(guān)規(guī)定處理,。無權(quán)自行處理的,，應(yīng)當立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)人，由單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面處理決定,，并對決定承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十條 會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支,，不予辦理,。

 會計機構(gòu)、會計人員認為是違法的收支,，應(yīng)當制止和糾正,，并立即書面報告本單位領(lǐng)導(dǎo)人。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當自接到書面報告之日起10日內(nèi)作出書面處理決定,，并對決定承擔(dān)責(zé)任,。

 對嚴重違法、損害國家和社會公眾利益的收支,，會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當向業(yè)務(wù)主管部門或者財政、審計,、稅務(wù)部門報告,。接到報告的部門應(yīng)在30日內(nèi)作出處理決定。



 第三十一條 禁止任何單位或者個人指使,、授意,、威脅會計機構(gòu)或者會計人員偽造、變造,、毀滅會計憑證,、會計帳簿或者報送虛假的會計報表。



 第三十二條 各單位應(yīng)當接受財政、審計,、稅務(wù)部門和業(yè)務(wù)主管部門依法進行的監(jiān)督檢查,，如實提供會計憑證、會計帳簿,、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況,，不得拒絕、隱匿或者謊報,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 單位有下列行為之一的,，由財政部門或者業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的,，由業(yè)務(wù)主管部門或者監(jiān)察部門依法給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分：

 （一）任何未取得會計證的人員或者不宜擔(dān)任會計工作的人員從事會計工作,，經(jīng)指出仍不糾正的；

 （二）任用會計人員未按本辦法規(guī)定實行回避制度的,；

 （三）違反規(guī)定任免或者撤換會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管人員的；

 （四）對會計機構(gòu),、會計人員依法履行職權(quán)進行阻撓或者打擊報復(fù)的,；

 （五）違反或者脅迫、授意他人違反會計核算的規(guī)定,，沒有建帳或者帳外設(shè)帳的,；

 （六）對違法的收支無正當理由逾期不作出處理決定的；

 （七）阻撓,、拒絕有關(guān)部門依法對本單位會計工作進行監(jiān)督檢查的,。



 第三十四條 會計人員有下列行為之一的，由財政部門,、業(yè)務(wù)主管部門或者所在單位責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門收回其會計證,，取消其會計專業(yè)技術(shù)任職資格,，并由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分：

 （一）違反會計稽核制度的規(guī)定，造成會計帳目嚴重混亂的,；

 （二）違反會計移交的規(guī)定,，拒不辦理交接的；

 （三）未按規(guī)定使用會計軟件或未經(jīng)批準脫離手工記帳的,；

 （四）出具或者受理不真實,、不合法的原始憑證的；

 （五）提供虛假或者不真實的會計報表的,；

 （六）對違法的收支不制止、不糾正，又未向單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面報告的,；

 （七）對損害國家和社會公眾利益的收支,，未向業(yè)務(wù)主管部門或者財政、審計,、稅務(wù)部門報告的,。



 第三十五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造,、變造,、故意毀滅會計憑證、會計帳簿,、會計報表和其他會計資料的,，或者利用虛假的會計憑證、會計帳簿,、會計報表和其他會計資料損害國家利益,、社會公眾利益的，由所在單位或者業(yè)務(wù)主管部門,、監(jiān)察部門依法給予責(zé)任人行政處分,，并由縣級以上人民政府財政部門對該單位處以違法款額20％的罰款，對責(zé)任人處以1000元以下的罰款,。



 第三十六條 有本辦法第三十三條,、第三十四條、第三十五條所列行為之一的單位及其領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員,，業(yè)務(wù)主管部門不得授予其先進單位,、先進個人的榮譽稱號；對已經(jīng)授予的榮譽稱號,，由同級人民政府財政部門提請做出決定的業(yè)務(wù)主管部門予以取消,。



 第三十七條 違反本辦法的行為，法律,、法規(guī)規(guī)定給予處罰的,，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門依法處罰,。




 第六章 附則



 第三十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府財政部門負責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。