• 【發(fā)布單位】80304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市流動人口計劃生育管理規(guī)定

石家莊市流動人口計劃生育管理規(guī)定
（修正）
 （1991年3月7日石家莊市七屆人大常委會十九次會議通過
 1991年6月8日河北省七屆人大常委會二十一次會議批準
 1994年2月23日石家莊市九屆人大常委會四次會議修訂
 1994年9月2日河北省八屆人大常委會九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強流動人口計劃生育管理,，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《河北省計劃生育條例》及有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理工作，按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本規(guī)定所稱流動人口,，系指現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口。



 第四條 流動人口的計劃生育管理工作應當堅持思想教育為主,，并采取法律的,、行政的,、經(jīng)濟的和技術的措施予以保障。



 第五條 流動人口及有關人員和單位,，均應遵守本規(guī)定,。對違反本規(guī)定的，任何單位和個人有權檢舉,。




 第二章 管理





 第六條 流動人口的計劃生育管理工作，由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負責,，納入計劃生育工作的管理范圍,，實行人口和計劃生育目標管理責任制。



 第七條 各級計劃生育委員會（辦公室）是本級人民政府流動人口計劃生育的主管部門,。公安,、工商、衛(wèi)生,、民政,、勞動、建設,、交通及其他有關部門和計劃生育協(xié)會,、個體勞動者協(xié)會等群眾團體必須按照分工各負其責，加強對流動人口的計劃生育管理和思想教育,。



 第八條 對在本市暫住的流動人口分別由下列管理單位具體負責：

 （一）機關,、部隊、團體,、企事業(yè)單位或者其他組織臨時雇請的人員,，由雇請單位管理；

 （二）個體工商戶及其雇請的人員,、私營企業(yè)經(jīng)營者由注冊登記的工商行政管理部門管理,；

 （三）從事家庭勞務和無業(yè)的人員，由現(xiàn)居住地村（居）民委員會管理,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應當加強對外出流動人口的計劃生育管理，對外出三個月以上的,，按規(guī)定開具流動人口計劃生育證明,。外出的流動人口要按規(guī)定向常住戶口所在地的村（居）民委員會或者單位呈報實行計劃生育情況的證明。



 第十條 流動人口在本市暫住,、從業(yè),，須持常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門的流動人口計劃生育證明,，經(jīng)管理單位所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門核準，辦理計劃生育登記手續(xù)后，方可辦理在本市暫住,、從業(yè)的有關手續(xù),。



 第十一條 管理單位應當分別與流動人口和接收流動人口暫住的單位、個人簽訂計劃生育合同,，明確雙方的權利,、義務和違約責任。計劃生育主管部門監(jiān)督合同的履行,。



 第十二條 管理單位應當定期向駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門呈報本單位的流動人口計劃生育統(tǒng)計報表，并建立健全流動人口計劃生育管理檔案,。



 第十三條 在本市暫住的流動人口中的私營企業(yè)經(jīng)營者,、個體工商戶及其雇請的人員、從事家庭勞務和無業(yè)者,，須按規(guī)定繳納流動人口計劃生育管理費,。




 第三章 生育與節(jié)育





 第十四條 現(xiàn)居住地計劃生育主管部門對持有常住戶口所在地計劃生育主管部門發(fā)放的《生育證》和有關證明的，經(jīng)審核登記后可安排生育,。



 第十五條 對納入生育計劃的流動人口,，管理單位或者管理單位駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門和醫(yī)療,、保健單位,，應當提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健和其他服務工作。



 第十六條 未納入生育計劃的流動人口,，應當采取可靠的節(jié)育措施,，并接受管理單位的計劃生育指導和孕情檢查，計劃外懷孕的,，必須及時采取補救措施,。



 第十七條 醫(yī)療單位對流動人口中無《生育證》的孕婦應當按計劃外懷孕處理。對特殊情況,，應當及時同流動人口管理單位駐地的縣（市）,、區(qū)計劃生育主管部門協(xié)商處理。



 第十八條 未經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門或者市計劃生育主管部門批準,，任何單位不得從事計劃生育手術或者接收分娩,。

 個體行醫(yī)者不得進行計劃生育手術。




 第四章 獎勵與處罰





 第十九條 計劃生育部門對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位,、個人及據(jù)實舉報計劃外懷孕和生育的人員,，應當予以表彰、獎勵,。



 第二十條 對流動人口中領取《獨生子女父母光榮證》的,，在辦理證照,、安排攤位，及其獨生子女入托兒所,、幼兒園,、上小學和就醫(yī)等，有關單位應當給予優(yōu)先考慮,。



 第二十一條 對在本市暫住的流動人口中計劃外懷孕者,，經(jīng)教育拒不采取補救措施的，私營企業(yè)經(jīng)營者,、個體工商戶,，由工商行政管理部門令其暫時停止營業(yè)；其他流動人口由從業(yè),、暫住的管理單位、戶主或者雇主負責做好工作,，直至采取補救措施,。

 對計劃外生育的，有關部門按《河北省計劃生育條例》規(guī)定征收計劃外生育費,，并相應給予下列處罰：

 （一）吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）辭退；

 （三）注銷暫住戶口,。

 對計劃外生育者的處理結果,，要及時通知其常住戶口所在地的計劃生育主管部門。



 第二十二條 在本市暫住的流動人口出現(xiàn)計劃外生育,，對有關單位及個人給予下列處罰：

 （一）在機關,、部隊、團體,、企事業(yè)單位或者其他組織從業(yè)的,，每出現(xiàn)一例計劃外生育，罰款額為該單位當年經(jīng)費或者稅后留利的5‰,。其中,，罰款額500元以下的按500元處罰，10000元以上的按10000元處罰,。

 （二）被雇請人員中每出現(xiàn)一例計劃外生育,，除按規(guī)定對生育者處罰外，對雇主處以500元以上10000元以下的罰款,。

 （三）私營企業(yè)經(jīng)營者,、個體工商戶、從事家庭勞務和無業(yè)的人員出現(xiàn)計劃外生育,，分別追究其注冊登記的工商行政管理部門,、現(xiàn)居住地村（居）民委員會主管領導的責任,。

 （四）對隱匿不報造成計劃外生育的戶主，每例處以500元以上3000元以下的罰款,。戶主同時是雇主的,，可按本條第二項規(guī)定罰款。



 第二十三條 我市外出的流動人口,，要服從現(xiàn)居住地的計劃生育管理,。計劃外懷孕者要及時采取補救措施；出現(xiàn)計劃外生育者,，由現(xiàn)居住地依法處罰,，現(xiàn)居住地未處罰的，由戶口所在地依據(jù)《河北省計劃生育條例》規(guī)定處理,。



 第二十四條 醫(yī)療單位對流動人口中無《生育證》的孕婦不按計劃外懷孕進行處理,，確屬醫(yī)療單位責任的，除沒收非法所得外,，對責任者每例處以500元以上3000元以下的罰款,，并由主管部門給予行政處分。對醫(yī)務人員私自接收無《生育證》的孕婦而分娩的,，每例處以3000元罰款,，并給予行政處分。



 第二十五條 個體行醫(yī)者對流動人口實施計劃生育手術的,，吊銷個體行醫(yī)許可證,、沒收非法所得，每例處以500元以上3000元以下的罰款,。



 第二十六條 非法出具婚育證明,、摘取宮內節(jié)育器、進行胎兒性別鑒定（夫妻患有遺傳性疾病,，需進行鑒定者除外）,，出具虛假診斷證書、節(jié)育手術證明,，假做節(jié)育手術,，濫發(fā)生育指標者，予以沒收非法所得,，每例處以500元以上3000元以下的罰款,，并給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法處理,。

 因前款行為而導致計劃外生育的，對責任者給予與生育者同等金額的罰款,。



 第二十七條 對拒絕,、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務,，造謠惑眾、煽動鬧事及威脅侮辱,、毆打,、誣陷計劃生育工作人員者，違反
治安管理處罰條例的,，由公安機關給予處罰,；構成犯罪的，由司法機關依法處理,。



 第二十八條 計劃生育工作人員應當忠于職守,，秉公執(zhí)法，并依法接受監(jiān)督,。對玩忽職守,、營私舞弊或者造成重大事故的單位和個人，給予行政處分,；構成犯罪的,，由司法機關依法處理。



 第二十九條 本規(guī)定所設的處罰,，按下列程序執(zhí)行：

 （一）對流動人口的罰款，由其管理單位提出意見,，報現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門審查決定；

 （二）對管理單位的罰款,，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見，報縣（市）,、區(qū)計劃生育委員會決定,；

 （三）對醫(yī)療衛(wèi)生單位的處罰，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見后,，須經(jīng)其上級衛(wèi)生行政部門調查核實，由縣（市）,、區(qū)計劃生育主管部門審查批準,；

 （四）對需予以辭退、吊銷營業(yè)執(zhí)照及個體行醫(yī)許可證,，注銷暫住戶口的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門提出意見,，由有關部門決定執(zhí)行,；

 （五）對其他有關人員的罰款或者沒收非法所得,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育主管部門審查決定,；

 （六）對有關人員的行政處分,，由計劃生育主管部門提出意見，按人事管理權限審批,。



 第三十條 當事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議,。當事人對復議決定不服的,，可在接到復議決定之日起十五日內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十一條 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”,，均包括本級或本數(shù)在內。



 第三十二條 本規(guī)定具體應用中的問題由市計劃生育委員會負責解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。