貴州省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制辦法

 貴州省社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制辦法
（試行）
 （1994年5月3日黔府發(fā)〔1994〕25號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和《關(guān)于實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定（試行）》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,。



 第三條 實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是,，積極穩(wěn)妥，全面衡量,，公開進(jìn)行的原則,。



 第四條 縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)治安綜合治理行使一票否決權(quán),。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位的社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見,；對(duì)問題突出的單位，可以要求其限期改進(jìn),，逾期不改進(jìn)的,，可以向縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出否決建議。



 第五條 實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門,，其所屬單位的社會(huì)治安綜合治理工作,，由主管部門和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予否決的單位,，由單位所在地縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，但必須征求該單位上一級(jí)主管部門的意見。意見不一致的,，提交上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定,。



 第六條 軍隊(duì)（含人民武裝警察部隊(duì)）營(yíng)區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)的治安工作由軍隊(duì)負(fù)責(zé)，地方社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有對(duì)其進(jìn)行否決的建議權(quán),；軍隊(duì)在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)和對(duì)社會(huì)開放的單位,，其社會(huì)治安綜合治理工作以地方為主，軍隊(duì)配合,，對(duì)應(yīng)當(dāng)給予否決的單位和個(gè)人,，地方須征求軍隊(duì)的意見。



 第七條 對(duì)跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的單位,，上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，可以指定其中一個(gè)縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一票否決權(quán)工作。



 第八條 對(duì)跨兩個(gè)或兩個(gè)以上街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位,，由上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定其中一個(gè)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)其社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督促檢查,，可以提出否決建議。



 第九條 違反本辦法，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)取消評(píng)選綜合性先進(jìn)單位,、雙文明單位資格；對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安負(fù)責(zé)人,，取消評(píng)先授獎(jiǎng),、晉職晉級(jí)的資格,。

 （一）本地區(qū)或本單位社會(huì)治安秩序嚴(yán)重混亂的；

 （二）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾不及時(shí)采取措施化解,，以致發(fā)生集體上訪,、非法游行、聚眾鬧事,、停工,、停產(chǎn)、停課并造成嚴(yán)重后果,，危害社會(huì)穩(wěn)定的,；

 （三）因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人工作不負(fù)責(zé)任,，防范措施不落實(shí),，發(fā)生特大案件和重大事故，使國(guó)家,、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失,，不及時(shí)查處的；

 （四）存在治安重大隱患,，經(jīng)有關(guān)部門或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出警告,，限期改進(jìn)，仍不改進(jìn)或者改進(jìn)無明顯效果的,；

 （五）單位職工違法犯罪情況嚴(yán)重的,；

 （六）發(fā)生刑事案件或重大治安問題，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的,。



 第十條 有下列情形之一的不予否決：

 （一）社會(huì)治安綜合治理工作一向較好,，發(fā)生刑事案件及時(shí)上報(bào)、配合查處的,；

 （二）發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件,、治安災(zāi)害事故或其他治安問題，及時(shí)改進(jìn)的,。



 第十一條 社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使一票否決權(quán),，必須根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照《治安承包責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行全面考核,。應(yīng)當(dāng)作出否決決定的，按行政隸屬關(guān)系,，由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體討論審定,。

 對(duì)被否決的單位，縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使否決權(quán)前,，應(yīng)事先向其發(fā)出《限期整改通知書》,，并同時(shí)向其主管部門通報(bào)；在限期內(nèi)不整改或整改不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)作出否決決定,，將《否決決定書》送交被否決的單位及其主管部門，必要時(shí)可作內(nèi)部通報(bào)或公開報(bào)道,。

 否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo),、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責(zé)任人的晉職晉級(jí)資格，按照規(guī)定權(quán)限,，與有關(guān)部門協(xié)商決定,。



 第十二條 一票否決權(quán)工作應(yīng)與評(píng)選先進(jìn)同步進(jìn)行，每年一次,，也可以根據(jù)實(shí)際延期進(jìn)行,。



 第十三條 否決時(shí)限最長(zhǎng)為一年，期滿仍需否決的,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)重新作出決定,。



 第十四條 被否決者對(duì)否決決定不服的，可以向作出否決決定的上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議,。受理復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)復(fù)議之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，由受理復(fù)議的機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府決定,。復(fù)議期間,，否決決定暫不執(zhí)行。



 第十五條 本辦法由貴州省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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