• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-29
• 【生效日期】1983-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市勞動服務公司暫行條例

南京市勞動服務公司暫行條例
 
（1983年9月29日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)中共中央、國務院《
關于廣開門路,，搞活經(jīng)濟,，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》，為了進一步辦好勞動服務公司及新辦集體企業(yè),，明確其職責,，保障其權益，促進其發(fā)展,，發(fā)揮其作用,，特制定本條例,。



 第二條 勞動服務公司（站）必須堅持社會主義方向，遵守國家政策法令,，貫徹中央提出的“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下,，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合”的方針,，從實際出發(fā),，廣開生產(chǎn)門路、就業(yè)門路,、就學門路,，為待業(yè)人員創(chuàng)造學習、工作條件,，促進安定團結,，為社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻。



 第三條 勞動服務公司既擔負組織社會勞動力,，進行經(jīng)濟活動的任務,，又擔負著勞動部門的部分行政職能，是統(tǒng)籌勞動就業(yè),，管理企業(yè)臨時用工,，開展就業(yè)前訓練和管理教育待業(yè)人員，有計劃發(fā)發(fā)展集體經(jīng)濟事業(yè)的綜合性機構,。它應逐步發(fā)揮勞動力“蓄水池”的作用,。




 第二章 性質、任務和機構設置





 第四條 市,、區(qū),、縣的勞動服務公司為事業(yè)單位，分別歸屬同級勞動部門領導,。人員編制按其任務情況,，由市編委核批。



 第五條 經(jīng)縣,、區(qū)人民政府批準,，街、鎮(zhèn)可成立勞動服務公司（站）,，為集體所有制企業(yè),，編制一般控制在五至九人。市各局（工業(yè)公司）可設立勞動服務公司,，其性質為集體所有制企業(yè),，人員編制三至五人。



 第六條 市,、區(qū),、縣勞動服務公司管理人員的工資,，在收取的管理費中列支，不夠開支的經(jīng)批準,，可以在勞動服務公司補助費中支出,。



 第七條 省、市屬企事業(yè)單位舉辦勞動服務公司由主管部門審批,，中央部屬企事業(yè)單位,、駐寧部隊、院校及機關建立勞動服務公司由主辦單位審批,，并均應抄送市,、區(qū)（縣）公司和所在區(qū)（縣）財稅、銀行,、公安,、糧食等有關部門備案。其性質為集體所有制企業(yè),，隸屬主辦單位領導,。主辦單位要從人、財,、物,、廠房、場地,、技術業(yè)務等方面面積極給予扶持。但其借出人員,、財產(chǎn),，原性質、產(chǎn)權不變,。



 第八條 市勞動服務公司與區(qū),、縣、局（工業(yè)公司）勞動服務公司是業(yè)務指導關系,。街鎮(zhèn)勞動服務公司（站）,，受街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和區(qū),、縣勞動服務公司雙重領導,。

 市、區(qū),、縣勞動服務公司與在寧中央部屬,、省屬企事業(yè)單位、機關,、部隊,、院校的勞動服務公司（站）是業(yè)務指導關系,。



 第九條 市、區(qū),、縣勞動服務公司行使勞動部門授予的部分行政職權,，負責本地區(qū)的待業(yè)人員管理教育及所屬企業(yè)的財務、經(jīng)營等管理工作,，促進勞動就業(yè)和就業(yè)前培訓計劃的落實,，總結交流經(jīng)驗。

 企事業(yè)單位,、機關,、部隊、院校的勞動服務公司（站）主要任務是管理教育本單位職工的待業(yè)子女,，開展就業(yè)前培訓,，廣開就業(yè)門路，組織他們勞動就業(yè),。




 第三章 勞動服務公司及新辦集體企業(yè)的管理





 第十條 勞動服務公司（站）要根據(jù)生產(chǎn),、生活和社會需要，從實際出發(fā)組織各種經(jīng)濟事業(yè),，安排待業(yè)人員就業(yè),。勞動服務公司所屬的新辦企業(yè)性質為社會主義集體所有制企業(yè)，它是國民經(jīng)濟的一個組成部分,。國家保護其合法的權利和利益,。各方面應積極扶持其發(fā)展。



 第十一條 勞動服務公司（站）新辦集體企業(yè),，應持有關部門的審批證據(jù),，到工商行政管理機關申請登記領取營業(yè)執(zhí)照，按核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事生產(chǎn)經(jīng)營,，并接受工商行政機關的監(jiān)督檢查,。企業(yè)在開業(yè)后一個月內到當?shù)囟悇詹块T，申請辦理開業(yè)稅務登記,。

 新辦的集體所有制企業(yè)關停,、合并、分立,、轉業(yè)或者遷移時,，應按國家規(guī)定，及時向工商行政管理,、稅務機關,，人民銀行辦理變更登記等有關手續(xù)。



 第十二條 勞動服務公司（站）及其下屬企業(yè)必須堅持獨立核算,、自負盈虧,、多勞多得,、民主管理的原則，加強企業(yè)管理,，建立健全必要的規(guī)章制度,，安全生產(chǎn)，文明經(jīng)商,，提高經(jīng)濟效益,，服從市場管理，執(zhí)行物價政策,，遵守政府各項政策法令,。



 第十三條 新辦集體企業(yè)所需地皮房屋，主辦單位要充分挖掘潛力,，采取擠一點,、讓一點、建一點等辦法解決,。企業(yè)在空地,、游覽區(qū)和五年內不能施工的規(guī)劃區(qū)域，除城市主要廣場,、干道外,，按城市建筑管理辦法規(guī)定，經(jīng)所在區(qū),、縣或市規(guī)劃局批準,，并領取臨時營業(yè)執(zhí)照后，可以設臨時攤點,，售貨亭,；可以在低層房屋翻蓋加蓋二百平方米以下房屋；按規(guī)定收取的網(wǎng)點用房及用網(wǎng)點建設費建設的商業(yè)用房,，應將勞動服務公司作為一個系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排,。



 第十四條 新辦集體貨源物資供應,，按國務院國發(fā)［1983］67號《
關于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟若干政策問題的暫行規(guī)定》執(zhí)行。生活服務網(wǎng)點的貨源供應,，按市財辦字革財辦［1979］77號文件和參照今年市工商行政管理局等六局一社轉發(fā)省六單位《關于城鎮(zhèn)個體工商貨源供應問題的通知》精神辦理,。



 第十五條 勞動服務公司（站）及其下屬企業(yè)必須實行獨立核算、自負盈虧,、嚴格遵守財務制度,，執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到錢,、帳,、物分開管理,。凡購置生產(chǎn)設備和固定資產(chǎn)，要按有關規(guī)定報主管部門審批,，任何單位,、個人不得平調公司（站）、企業(yè)的人,、財,、物。



 第十六條 為安置待業(yè)青年而新辦的集體企業(yè),，當年新安置的待業(yè)青年超過企業(yè)職工總人數(shù)百分之六十的（含百分之六十）,，從投產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅二至三年,。免稅期滿后納稅仍有困難的,，可繼續(xù)申請減免稅。新辦的當年安置待業(yè)青年不足職工總人數(shù)百分之六十的和新辦的城鎮(zhèn)其他集體企業(yè),，從投產(chǎn)的經(jīng)營月份起,，免征所得稅一年。原有集體所有制企業(yè),，當年新安置的待業(yè)青年超過企業(yè)職工總人數(shù)百分之六十（含百分之六十）的,，免征所得稅二至三年。



 第十七條 新辦集體企業(yè)要逐步實行民主管理制度,，定期召開職工大會或職工代表大會,，根據(jù)黨和國家方針、政策討論決定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營,、收益分配、職工獎懲,、干部選舉和罷免等重大事項,。



 第十八條 建立企業(yè)、網(wǎng)點登記制度,。企業(yè)登記表由南京市勞動服務公司統(tǒng)一印制,。由主辦單位負責報，一式三份,，自存一份,，上報區(qū)、縣,、局（工業(yè)公司）公司二份,，由區(qū)、縣、局（工業(yè)公司）匯總上報市公司一份,。




 第四章 待業(yè)人員的管理和就業(yè)前培訓





 第十九條 建立南京市待業(yè)人員登記表,，由區(qū)、縣,、街,、鎮(zhèn)勞動服務公司按戶口進行登記管理。街,、鎮(zhèn)公司掌握登記表,，區(qū)、縣公司掌握花名冊,，市公司掌握月報進度,。市屬局（工業(yè)公司）、企事業(yè)單位,、機關,、部隊、院校勞動服務公司（站）負責本系統(tǒng)單位職工待業(yè)子女管理教育工作,，及時掌握待業(yè)人員的變化情況,。今后凡本人未申請待業(yè)登記的，不得參加社會招工,。



 第二十條 勞動服務公司要從實際出發(fā),，根據(jù)社會和本單位需要，積極組織待業(yè)青年進行就業(yè)前培訓,，逐步實行先培訓后就業(yè),。參加就業(yè)前培訓的人員，實行自愿報名,，自選專業(yè),，自付學費，不包分配,，如勞動收入有可能的,，也可以發(fā)給一定的獎學金。培訓時間可根據(jù)工種實際需要確定,。經(jīng)考核合格者,，發(fā)給結業(yè)證書，可由主辦單位和區(qū),、縣勞動服務公司擇優(yōu)推薦參加社會和本單位招工，也可以組織起來就業(yè)和自謀職業(yè),。辦學經(jīng)費來源,，除學員自交和勞動收入一部分外，不足部分，區(qū),、縣勞動服務公司辦的,，經(jīng)批準，在勞動就業(yè)經(jīng)費中核銷,；企事業(yè)單位辦的,，按在培人數(shù)計算，每人每月不超過十五元,，在生產(chǎn)費用中列支,。

 有條件的區(qū)、縣勞動服務公司要逐步建立訓練中心,，統(tǒng)籌,、協(xié)調、指導本地區(qū)待業(yè)青年的就業(yè)前培訓工作,。




 第五章 新辦集體職工的權利和待遇





 第二十一條 各級勞動服務公司（站）都要積極貫徹執(zhí)行中央的“三結合”勞動就業(yè)方針,，為待業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)條件。待業(yè)人員到全民,、新老集體單位工作或從事個體經(jīng)營,，都是勞動就業(yè)。



 第二十二條 勞動服務公司（站）新辦集體企業(yè)的職工,，在參軍,、升學、加入工會和黨團組,、參加各項政治活動等方面,，應與全民企業(yè)職工一視同仁有條件的勞動服務公司（站）及新辦集體企業(yè)，經(jīng)主管部門批準,，可成立黨,、團、工會組織,，加強政治思想工作,。



 第二十三條 新辦集體企業(yè)職工的經(jīng)濟分配，要處理好國家,、集體,、個人三者關系，堅決貫徹按勞分配,、多勞多得的原則,。其分配制度不得沿用全民、老集體的老辦法,，可采取包干計件,、拆帳分成,、死分活值、基本工資加浮動工資等形式,。凡職工集資新辦的企業(yè),，年終有盈利的，可按規(guī)定參加分紅,。



 第二十四條 為了解決新辦集體企業(yè)職工的后顧之憂,，凡有條件的企業(yè)應實行養(yǎng)老金保險和醫(yī)療保險制度（具體辦法見寧府張字［1983］252號文件）。參加社會保險的人員,，從投保之日起,，享受保險待遇?；究诩Z上證供應,。




 第六章 財務管理



 第二十五條 根據(jù)國家勞動人事部［1982］12號文件和原市革委會［1980］233號文件規(guī)定精神，街,、鎮(zhèn),、單位勞動服務公司（站）收取下屬企業(yè)營業(yè)額的百分之一管理費，其中：百分之八十街鎮(zhèn)勞動服務公司（站）自留,；百分之十五上交所在區(qū),、縣勞動服務公司，百分之五上交市勞動服務公司,。市屬局（工業(yè)公司）勞動服務公司收取下屬新辦集體營業(yè)額千分之五的管理費,，主要用于管理人員工資以及行政辦公費用等。



 第二十六條 街,、鎮(zhèn)勞動服務公司,，新辦集體企業(yè)稅后年利潤在一千元以上的，其百分之七十五企業(yè)自留,，百分之十交街道勞動服務公司（站）,，百分之十上交街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（今后任何費用不得在街道,、鎮(zhèn)勞動服務站開支）,，百分之五交區(qū)、縣公司,。企業(yè)自留利潤,，百分之六十作為公積金，用于擴大再生產(chǎn),；百分之四十作為公益金,，用于職工福利事業(yè)。



 第二十七條 企事業(yè)單位使用本市城鎮(zhèn)戶口的臨時工,、季節(jié)工,、聘用退休人員,，由區(qū)、縣勞動服務公司辦理手續(xù),，并收取用工單位每人每天一角錢手續(xù)費，各用工單位應主動交納,。

 任何單位不得在企業(yè)內部擅自使用農民工,，確系工程和生產(chǎn)需要，經(jīng)市人民政府報省人民政府批準后,，方可使用,。工礦企事業(yè)單位生產(chǎn)使用農民工，具體手續(xù)由南京市勞動服務公司辦理,，并按工資總額的百分之二十五收取使用單位的管理費,。



 第二十八條 市財政局和勞動局下?lián)芙o各區(qū)、縣勞動服務公司的補助費和無息貸款指標,，主要用于勞動服務公司興辦生產(chǎn),、服務網(wǎng)點的生產(chǎn)資金，以及就業(yè)訓練費,。貸款要落實項目和歸還貸款日期,，補助款要按規(guī)定范圍使用、核銷,，不得挪作他用,，并按期編報預決算報表。



 第二十九條 訂立南京市勞動服務公司財務管理辦法,，統(tǒng)一財務科目,、財務報表，統(tǒng)一使用南京市勞動服務公司發(fā)票,。財務工作實行區(qū),、縣、局（工業(yè)公司）歸口管理（沒有歸口單位的勞動服務公司歸口所在區(qū),、縣）,，各級勞動服務公司（站）要按上述規(guī)定要求，向所在區(qū),、縣,、局（工業(yè)公司）勞動服務公司報送財務報表，然后匯總報市公司,。



 第三十條 本條例自公布之日生效,。過去有關文件與本條例有抵觸的，一律以本條例為準,。如上級有新規(guī)定,，按上級規(guī)定執(zhí)行,。