• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國 歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法

黑龍江省實施《中華人民共和國
 歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法
（修正）
 （1992年2月28日黑龍江省第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過
 1994年5月21日黑龍江省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修正）

 第一條 為保護歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《中華人民共和國歸僑僑眷保護法實施辦法》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居國外的中國公民,。

 僑是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,。本辦法所稱僑眷包括：華僑,、歸僑的配偶，父母,，子女及其配偶,，兄弟姐妹，祖父母,、外祖父母,，孫子女,、外孫子女，以及同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 歸僑、僑眷的身份,，由其戶籍所在地的縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門根據(jù)其所在工作單位,、街道辦事處或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府出具的證明審核認定,；必要時可以由我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者歸國華僑聯(lián)合會組織提供協(xié)助,。

 同華僑,、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認定,。



 第四條 各級人民政府僑務(wù)部門負責本辦法的組織實施,。



 第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利,，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù),，任何組織或者個人不得歧視。

 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當根據(jù)實際情況和歸僑,、僑眷的特點,，給予適當照顧。



 第六條 申請來本省定居的華僑,，由省人民政府僑務(wù)部門負責審定,，省公安廳簽發(fā)《華僑回國定居證》。

 經(jīng)批準來本省定居的歸僑,，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時妥善地給予安置,。



 第七條 省,、市人民代表大會和歸僑,、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）,，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當有適當名額的歸僑,、僑眷代表,。



 第八條 省歸國華僑聯(lián)合會及其地方組織按照其章程開展活動,，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。

 歸僑,、僑眷可以依法組織其他社會團體，進行適合歸僑,、僑眷需要的合法活動,。

 歸僑、僑眷社會團體的合法權(quán)益以及按照其章程所進行的合法活動,，受法律保護,；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占,、損害,。



 第九條 歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè),，投資開發(fā)荒山,、荒地，或者從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、副業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)的,，各級人民政府應(yīng)當給予支持，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收,、收費,、信貸上給予照顧，其合法權(quán)益受法律保護,。

 歸僑,、僑眷利用僑匯、境內(nèi)外幣存款和國外親屬贈送的款物在省內(nèi)興辦的企業(yè),，其僑資占企業(yè)投資總額的25％以上的,，經(jīng)所在地縣級或者縣級以上人民政府僑務(wù)部門確認，并經(jīng)有關(guān)部門審核,，可享受國家規(guī)定的華僑投資優(yōu)惠待遇,。

 歸僑、僑眷接受境外親友贈送直接用于生產(chǎn)的小型生產(chǎn)工具,、設(shè)備和維修用的零配件,，以及經(jīng)批準進口的優(yōu)良種苗、種畜,、種蛋,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十條 鼓勵和支持歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè),，所興辦項目的用途,、命名應(yīng)當?shù)玫阶鹬兀魏谓M織或者個人對其財產(chǎn)不得侵占或破壞,。

 歸僑,、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用于公益事業(yè)的,，由舉辦該項公益事業(yè)的組織提出申請,，經(jīng)有關(guān)主管部門核準，享受減征或者免征關(guān)稅的待遇,。



 第十一條 國家保護歸僑,、僑眷在國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)。歸僑,、僑眷對其私有房屋,，依法享有占有、使用,、處分,、收益的權(quán)利，任何組織或者個人不得侵犯,。

 國家建設(shè)依法征用土地,，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷單位應(yīng)當于動遷前將批準拆遷通知書送達被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人或代管人,，并商定補償安置辦法。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人要求就近或者易地自建的,，在服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃前提下,，應(yīng)當予以允許和支持。

 依法征用,、拆遷歸僑,、僑眷建國后用僑匯購建的房屋，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的,，拆遷人可以用相應(yīng)的建筑面積與產(chǎn)權(quán)人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價按50％優(yōu)惠收取,；不要產(chǎn)權(quán)要求安置的,，除按照上述辦法安置外,，再按照重置價格結(jié)合成新提高一個成新檔次予以補償,；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的,，按照交易價格予以補償。

 拆遷歸僑,、僑眷非住宅用房,，應(yīng)當按照城市規(guī)劃和當?shù)貏舆w規(guī)定給予安置。

 任何組織或者個人租用歸僑,、僑眷的私房,，必須事先征得房主同意，簽訂并履行租賃合同,。

 歸僑,、僑眷全家出境定居后，對其私有房屋,，可以與當?shù)胤慨a(chǎn)部門簽訂代管協(xié)議,。



 第十二條 國家機關(guān)、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位的職稱評定和職務(wù)聘用,、住房分配、生產(chǎn)經(jīng)營承包中,，在同等條件下,，對歸僑、僑眷給予優(yōu)先照顧,。



 第十三條 對生活貧困的歸僑,、僑眷，各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先扶持其擺脫貧困,；無勞動能力又無人扶養(yǎng)的歸僑,、僑眷，由當?shù)孛裾块T給予照顧,。



 第十四條 在國家機關(guān),、社會團體、國有企業(yè)事業(yè)單位工作的歸僑職工,，工齡滿三十年以上退休的,，退休金中的原標準工資的不足部分由所在單位補足。



 第十五條 歸僑學生,、歸僑子女,、華僑在我省的子女升學、就業(yè),，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予下列照顧：

 （一）報考全日制大專院校,、中等專業(yè)學校，總分可以降低一個分數(shù)段提交學校審查錄??；

 （二）報考電大,、夜大、函大,、職大,、業(yè)大和中學、職業(yè)中學,、技工學校,，總分低于錄取分數(shù)線10分（含本數(shù)）以內(nèi)的，予以照顧錄??；

 （三）參加勞動就業(yè)文化考試的，給予總分增加10分的照顧,，并在同等條件下優(yōu)先錄用,。

 僑眷及其子女在報考省屬各類學校和參加勞動就業(yè)文化考試時，可以參照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 歸僑,、僑眷及其子女申請自費出國留學，符合國家規(guī)定的,，有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先審批,。

 歸僑、僑眷及其子女申請自費出國留學,，在辦理手續(xù)過程中,，所在單位不得責令其退職或者退學。自獲準離境之日起允許保留公職或?qū)W籍一年,。

 歸僑,、僑眷及其子女自費出國學習，學成回省要求安排工作的,，可以于畢業(yè)日期半年以前與我國駐外國的外交代表機關(guān),、領(lǐng)事機關(guān)聯(lián)系，辦理有關(guān)登記手續(xù),；其工作安排,，由省教育主管部門或者人事部門按照同類同等學歷的公派出國學習人員的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 僑匯是歸僑,、僑眷的合法收入,，其所有權(quán)受法律保護，并依法享受有關(guān)免稅的待遇,。

 銀行對僑匯應(yīng)當及時解付,，不得積壓和挪用。任何組織或者個人不得強索、侵吞,、冒領(lǐng),、截留、克扣僑匯,，也不得強行攤派、借貸,。

 任何組織或者個人不得非法通知銀行凍結(jié),、沒收僑匯，不得向銀行查閱僑匯憑證,。



 第十八條 歸僑,、僑眷可以自由選擇僑匯結(jié)算方式，有權(quán)自由支配僑匯,，任何組織或者個人無權(quán)干涉,。

 鼓勵歸僑、僑眷用僑匯購建住宅,。歸僑,、僑眷用僑匯購買住宅的，有關(guān)部門應(yīng)當予以優(yōu)先安排,，并適當優(yōu)惠,；歸僑、僑眷用僑匯建筑住宅的,，有關(guān)部門應(yīng)當在安排宅基地,、建筑材料、施工力量等方面給予優(yōu)先照顧,。

 歸僑,、僑眷因私出境時，可以按照外匯管理部門的有關(guān)規(guī)定,，兌換一定數(shù)額的外匯,。



 第十九條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈或者贈與,，有權(quán)處分其在境外的財產(chǎn)。歸僑,、僑眷需要處理上述事宜時,，有關(guān)部門應(yīng)及時予以辦理手續(xù)。

 歸僑,、僑眷將其在境外的財產(chǎn)調(diào)入國內(nèi)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；其財產(chǎn)轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的依法享受有關(guān)免稅的待遇。



 第二十條 歸僑,、僑眷與境外親友的往來和聯(lián)系受法律保護,，任何組織或者個人不得非法限制和干涉。

 歸僑,、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護,。任何組織或者個人不得非法開拆、毀棄,、隱匿,、盜竊歸僑、僑眷的郵件,。歸僑,、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀,、短少,，郵政部門應(yīng)當依法賠償或者采取補救措施。



 第二十一條 歸僑,、僑眷因私申請出境,，所在單位或街道辦事處應(yīng)當及時提出意見；其戶口所在地的市,、縣公安機關(guān)應(yīng)當自收到出境申請之日起30日（地處偏僻,、交通不便的地區(qū)在60日）內(nèi)，做出批準或者不批準的決定,，通知申請人,。

 申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢,，受理部門應(yīng)當及時作出答復,；申請人認為不批準其出境不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,，有權(quán)向上一級公安機關(guān)提出申訴,，受理機關(guān)應(yīng)當自收到申訴之日起十日內(nèi)作出處理和答復。

 歸僑,、僑眷確因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境時，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理,。

 歸僑,、僑眷申請出境，有關(guān)單位和有關(guān)部門不得因其正常出境作出損害其權(quán)益的規(guī)定,。



 第二十二條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利,。

 國家機關(guān),、社會團體、國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷職工出境探親,，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排，其工資,、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親,，有條件的可以參照國家和省關(guān)于國有企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 獲準出境定居的歸僑,、僑眷職工符合離休,、退休、退職條件的,，其離休金,、退休金、退職金照發(fā),，不符合離休,、退休、退職條件的,，可以按照國家規(guī)定發(fā)給一次性離職費,，并允許兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

 離休,、退休,、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,，可以每年向原工作單位提供一份由我國駐外國的外交代表機關(guān),、領(lǐng)事機關(guān)出具的或者當?shù)毓C機關(guān)出具的經(jīng)我國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)認證的本人生存證明,，其離休金,、退休金、退職金繼續(xù)發(fā)放,。

 離休,、退休的歸僑、僑眷職工出境定居后,，允許其直系親屬繼續(xù)租用原居住的公房,。出境定居的歸僑、僑眷承租的公房，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂一至二年的承租保留協(xié)議,。



 第二十四條 歸僑,、僑眷申請保護其在境外的正當權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十五條 對歸僑,、僑眷在資金、技術(shù),、人才,、設(shè)備引進和商品出口、勞務(wù)輸出中做出貢獻者,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當給予適當獎勵,。



 第二十六條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時,，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,，或者依法向人民法院提起訴訟，任何組織或者個人不得壓制或者阻撓,。



 第二十七條 違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》,、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》和本辦法，情節(jié)較輕的,，由有關(guān)主管部門給以批評教育,、行政處分；情節(jié)嚴重的,，依法追究法律責任,。



 第二十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題的解釋由省人民政府僑務(wù)辦公室負責。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。