• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[2001]19號
• 【發(fā)布日期】2001-03-21
• 【生效日期】2001-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查,、規(guī)范目標(biāo)管理工作的通知

 安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查,、規(guī)范目標(biāo)管理工作的通知
 
（皖政〔2001〕19號）
各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查和目標(biāo)管理工作，建立健全經(jīng)?；淖ヂ鋵?shí)工作機(jī)制和制度,，確保政令暢通，促進(jìn)政府工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)全面完成,，現(xiàn)就加強(qiáng)政務(wù)督查,、規(guī)范目標(biāo)管理工作通知如下：



 一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

 省人民政府省長、副省長,、秘書長組成省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省政務(wù)督查和目標(biāo)管理工作,，審定省政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)的年度工作目標(biāo),，確定全年政務(wù)督查工作方案,，督查各市政府,、省政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)（以下簡稱目標(biāo)管理單位）目標(biāo)任務(wù)完成情況，確定考核結(jié)果,，決定獎懲,。

 在省政府辦公廳組建省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會辦公室（常設(shè)機(jī)構(gòu)）,，由省政府秘書長兼辦公室主任,。主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全省政務(wù)督查工作,；按照省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會確定的全年工作方案,，審核目標(biāo)管理單位年度目標(biāo)任務(wù),，組織實(shí)施督查和考核,；按照省政府有關(guān)規(guī)定,，督辦省政府重要部署和中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示事項(xiàng),；督辦省人大代表議案、建議和省政協(xié)委員提案等有關(guān)事項(xiàng),；承辦省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會日常工作,；辦理省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。



 二,、主要工作任務(wù)

 1,、對各市人民政府進(jìn)行政務(wù)督查和目標(biāo)管理的主要內(nèi)容：

 （1）年度工作目標(biāo)。每年各市人代會后15日內(nèi),，各市人民政府將市人代會審議通過的《政府工作報告》提出的當(dāng)年主要工作目標(biāo)（國內(nèi)生產(chǎn)總值,、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資,、計劃生育工作目標(biāo),、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民平均可支配收入,、財政供給人員工資發(fā)放和社會保障等7項(xiàng)指標(biāo)）,，報省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會復(fù)核。

 （2）省政府重要督辦事項(xiàng)（包括省政府重大決策和重要部署,，中央領(lǐng)導(dǎo),、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示等）。

 （3）省政府交辦的省人大代表議案,、建議和省政協(xié)委員提案等需要各市政府辦理事項(xiàng),。

 （4）政風(fēng)建設(shè)情況。

 2,、對省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行政務(wù)督查和目標(biāo)管理的主要內(nèi)容：

 （1）年度工作目標(biāo)。每年省人代會后15日內(nèi),，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)依據(jù)省人代會審議通過的《政府工作報告》和國家主管部門在全國統(tǒng)一考核的工作項(xiàng)目,，提出本部門、本單位當(dāng)年的主要工作目標(biāo)任務(wù),，由省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會審定后下達(dá),。

 （2）省政府重要督辦事項(xiàng)（包括省政府重大決策和重要部署，中央領(lǐng)導(dǎo),、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示等）,。

 （3）省政府交辦的省人大代表議案,、建議和省政協(xié)委員提案等需要部門辦理事項(xiàng),。

 （4）政風(fēng)建設(shè)情況。



 三,、組織實(shí)施

 每年的政府工作目標(biāo)任務(wù)確定后,，各級各部門必須集中力量抓落實(shí)，建立健全經(jīng)?；?、規(guī)范化的抓落實(shí)工作機(jī)制，在全省上下形成圍繞全局,、突出重點(diǎn)抓落實(shí)的工作氛圍,，并切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

 省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會辦公室,，要切實(shí)加強(qiáng)日常督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，推動工作落實(shí)。日常督查工作主要采取抽查,、暗訪和專項(xiàng)督查,、跟蹤督辦的形式進(jìn)行。在督查中,，要力戒形式主義,，注意改進(jìn)工作方法，深入基層了解真實(shí)情況,，努力減輕下級和基層的負(fù)擔(dān),。

 在抓好日常督促檢查的基礎(chǔ)上，省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會對各市政府的目標(biāo)任務(wù)完成情況,，每年統(tǒng)一組織一次全面考核,，時間安排在次年1至2月份。對省政府各部門和直屬機(jī)構(gòu),，每年統(tǒng)一組織兩次全面的考核,，第一次安排在當(dāng)年7月份,，第二次安排在次年1至2月份。具體工作由省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會辦公室組織實(shí)施,。

 今后,，除國務(wù)院要求和省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會組織的重大專項(xiàng)督查和年中、年末的考核外,，省政府一般不再組織全省性的檢查活動,，一般也不再與各市政府、省政府各部門另行簽定單項(xiàng)工作責(zé)任狀,。省政府各部門也要盡量減少或不安排全系統(tǒng)檢查,，法定檢查除外。確實(shí)需要安排的,，需報省政府審批,。



 四、考核

 1,、考核計分,。對各目標(biāo)管理單位實(shí)行百分制考核，滿分為100分,?？己朔?jǐn)?shù)由三方面構(gòu)成,，其中：

 （1）年度工作目標(biāo)完成情況，滿分為70分,；

 （2）省政府重要督辦事項(xiàng)、省政府交辦的省人大代表議案,、建議和省政協(xié)委員提案等辦理情況、政內(nèi)建設(shè)情況,，滿分為20分,；

 （3）省政府領(lǐng)導(dǎo)評議,，滿分為10分。

 對各市政府年度工作目標(biāo)完成情況,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核評價結(jié)果進(jìn)行考核。

 對省政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)完成情況,，參考國家主管部門的意見和在全國的位次情況進(jìn)行考核。

 政風(fēng)建設(shè)情況由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)提供,。

 2,、考核程序。

 （1）自查,。每年6月底以前,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)分別向省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會提交自查報告（有關(guān)年中的統(tǒng)計指標(biāo),，可先報預(yù)測數(shù),，并于次月報實(shí)際數(shù)）。每年12月底以前,，各市政府和省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)向省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會提交自查報告（有關(guān)年末的統(tǒng)計指標(biāo),，可先報預(yù)測數(shù)，并于次年1月報實(shí)際數(shù)）,。

 （2）復(fù)核,。省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會辦公室對各目標(biāo)管理單位的自查報告，要及時組織復(fù)核,，在1個月內(nèi)報省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會。

 （3）審定,。省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會根據(jù)督查考核情況進(jìn)行審定,。當(dāng)年7月向省政府全體會議通報年中考核結(jié)果,，次年2月向全省通報全年考核結(jié)果并兌現(xiàn)獎懲,。

 3,、考核要求,。堅持實(shí)事求是和公開,、公平,、公正的原則,，真實(shí)反映目標(biāo)任務(wù)的完成和落實(shí)情況，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí),、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)自查報告與事實(shí)有出入的,，責(zé)成呈報單位作出解釋,；對弄虛作假的,，追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 五,、獎懲

 省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會按目標(biāo)管理單位考核得分多少,，分別對各市政府,、省政府各部門和直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序，并對目標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行如實(shí)表述,。根據(jù)考核結(jié)果,，對目標(biāo)管理單位實(shí)施獎懲,。

 1,、對年度考核得分位居前5名的市政府和位居前10名的省直單位，省政府予以表彰,；連續(xù)三年取得以上位次的單位，省政府給予記集體二等功1次,；對其中成績特別優(yōu)異單位的主要負(fù)責(zé)人,、且三年都在該單位連續(xù)任職的,，省政府給予記二等功1次。

 2,、除國家宏觀政策重大調(diào)整和發(fā)生人力不可抗拒的自然災(zāi)害等因素,，對考核得分位居后3名的市政府和后5名的省直單位，省政府予以通報批評,，并責(zé)成責(zé)任人提出整改措施,；對連續(xù)三年考核得分位居后3名的市政府和后5名的省直目標(biāo)管理單位，省政府將根據(jù)情況,，給予責(zé)任人適當(dāng)處理,。

 3,、對在全國同行業(yè)中位次上升或受到表彰的，予以表彰,；對在全國位次后退或受到批評的,，予以批評。獎懲辦法另行制定,。

 4,、對于發(fā)生危害社會政治穩(wěn)定并在全國造成惡劣影響事件、發(fā)生安全生產(chǎn)特大事故和沒有完成計劃生育責(zé)任目標(biāo)的單位,，予以“一票否決”,，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行責(zé)任追究。對政風(fēng)建設(shè)被評為不滿意的,，一律取消表彰資格,，并予以通報批評。

 本通知印發(fā)15日內(nèi),，請各市政府將本市2001年度工作目標(biāo)報省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會復(fù)核,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)依據(jù)皖政〔2001〕11號《關(guān)于分解落實(shí)政府工作報告提出的2001年主要工作任務(wù)的通知》和皖政〔2001〕12號《安徽省人民政府關(guān)于2001年重點(diǎn)工作的安排意見》,，將本單位的年度工作目標(biāo)和有關(guān)指標(biāo)報省政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會審定,。

 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件凡與本通知相抵觸的,，一律按本通知執(zhí)行,。各市政府的政務(wù)督查和目標(biāo)管理工作，可參照本通知執(zhí)行,。



 安徽省人民政府

 二00一年三月二十一日