海南省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例
海南省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例
(一九九八年一月十七日海南省人大常委會發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務委員會(以下簡稱人大常委會)依法行使監(jiān)督職權,,保證憲法,、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議,、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關法律,,結合本省實際,,制定本條例,。
第二條 人大常委會在本級人民代表大會閉會期間,依法對本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院實行監(jiān)督;依法對本級人民代表大會選舉產(chǎn)生和人大常委會任命的國家機關工作人員以及由本級人民代表大會選舉的上一級人民代表大會代表實行監(jiān)督,。
省人大常委會依法對有關國家機關及其工作人員實行監(jiān)督,。
第三條 人大常委會的監(jiān)督工作受本級人民代表大會和上一級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。
人大常委會應當將監(jiān)督工作的情況向本級人民代表大會報告,。
第四條 人大常委會行使監(jiān)督權應當依照法律規(guī)定的權限和程序進行,,堅持民主集中制原則,集體行使職權,。
第五條 人大常委會主任會議(以下簡稱主任會議)處理人大常委會行使監(jiān)督職權工作中的重要日常工作,。
人大常委會辦事機構根據(jù)常委會或者主任會議的決定、委托,,辦理監(jiān)督工作的具體事項,。
第二章 監(jiān)督范圍和內(nèi)容
第六條 人大常委會實行法律監(jiān)督的范圍和內(nèi)容:
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),憲法,、法律,、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行情況,;
(二)本級人民政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件,;
(三)本級人民法院、人民檢察院作出的有關司法方面的規(guī)定,、批復,;
(四)省、省會市和自治縣人民政府分別對本省,、本市,、本自治縣地方性法規(guī)具體應用問題的解釋;
(五)下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議,、決定,;
(六)屬于本級人大常委會職權范圍內(nèi)的其他法律監(jiān)督事項。
第七條 人大常委會實行工作監(jiān)督的范圍和內(nèi)容:
(一)本級人民代表大會通過的政府工作報告,、法院工作報告,、檢察院工作報告的執(zhí)行情況;
(二)本級人民代表大會審查批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃與財政預算以及本級人大常委會對其作出的部分變更的決定的執(zhí)行情況,;
(三)本級人民政府管理,、使用各種基金和預算外資金的情況;
(四)本級人民政府實施改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大事項,;
(五)依法打擊嚴重刑事犯罪,、經(jīng)濟犯罪活動的情況;
(六)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件檢察和審判工作,;
(七)本級人民政府及其所屬部門,、人民法院、人民檢察院制定及實施執(zhí)法責任制的情況,;
(八)受監(jiān)督國家機關的廉政建設,;
(九)本級人大代表提出的建議、批評,、意見的辦理情況,;
(十)屬于人大常委會職權范圍內(nèi)依法需要監(jiān)督的其他工作。
第八條 人大常委會對由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生及其任命的國家機關工作人員的下列行為實行監(jiān)督:
(一)遵守和執(zhí)行憲法,、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議,、決定的情況,;
(二)履行職責的情況;
(三)勤政廉政的情況,;
第九條 上級人大常委會發(fā)現(xiàn)下一級人民政府及其組成人員,,人民法院、人民檢察院及其工作人員有違反憲法,、法律,、法規(guī)行為的,可以建議下一級人大常委會或者本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院依法進行監(jiān)督。
第十條 人大常委會或者主任會議認為本級人民政府及其所屬部門,、人民法院,、人民檢察院以及由本級人民代表大會選舉、人大常委會任命的國家機關工作人員有違反法律法規(guī)或者失職行為的,,可以發(fā)出有關監(jiān)督的文書,。有關機關和個人應當在規(guī)定的期限內(nèi),將處理情況向本級人大常委會報告,。
第三章 監(jiān)督方式和程序
第一節(jié) 聽取和審議報告
第十一條 縣級以上人民政府,、人民法院、人民檢察院應當就下列事項,,向本級人大常委會報告:
(一)憲法,、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)和上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決定,、決議執(zhí)行的情況,;
(二)政治、經(jīng)濟體制重大改革的方案及涉及人民群眾切身利益的重大決策,;
(三)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預算的部分變更;
(四)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃外的重大生產(chǎn)建設項目,;
(五)城市大型基礎設施建設項目,;
(六)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護方面的重大問題;
(七)社會主義精神文明建設的規(guī)劃,;
(八)同外國建立友好城市關系,;
(九)依照法律規(guī)定應當由人大常委會審議決定的其他事項。
第十二條 人大常委會或者主任會議可以聽取本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院的工作匯報。
人大常委會辦事機構根據(jù)人大常委會或者主任會議的決定,、委托,,聽取本級人民政府所屬部門、人民法院,、人民檢察院的專題匯報,。
第十三條 建議列入人大常委會會議議程的工作匯報或者專題報告文稿,應當于常委會會議召開15日前提交本級人大常委會,。
第十四條 人大常委會聽取或者審議有關工作匯報,、專題報告時,報告機關的負責人應當列席會議,,聽取意見,,回答詢問。
人大常委會全體組成人員過半數(shù)對報告不滿意的,,可以責成報告機關作出補充報告或者重新報告,。
第十五條 人大常委會審議工作匯報或者專題報告時,可以根據(jù)情況作出相應的決議,、決定,。
人大常委會審議工作匯報或者專題報告中提出的批評、意見和建議,,由人大常委會辦事機構轉(zhuǎn)交有關機關處理,。需要作出答復的,有關機關必須在限定的時間內(nèi)將辦理結果書面報告人大常委會,。
第二節(jié) 審查規(guī)范性文件
第十六條 縣級以上地方各級人民政府制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,,應當在發(fā)布后30日內(nèi),報送本級人大常委會備案;省會市人民政府制定的規(guī)章,,還應當報送省人大常委會備案,。
各級人民法院、人民檢察院有關指導審判,、檢察工作的規(guī)范性文件,,應當在制定后30日內(nèi)報送本級人大常委會備案。
人民政府所屬部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件,,應當報送本級人大常委會有關辦事機構備案,;幾個部門聯(lián)合制定發(fā)布的規(guī)范性文件,由主辦部門負責報送備案,。
第十七條 對地方性法規(guī)的解釋,,由解釋機關依照法律規(guī)定在報送本級人大常委會備案的同時,報送省人大常委會備案,。
第十八條 下級人民代表大會及其常務委員會作出的決定,、決議應當在公布后30日內(nèi)報送上一級人大常委會備案。
第十九條 人大常委會有關辦事機構可以對報送的地方性法規(guī)的解釋,、規(guī)章及其他規(guī)范性文件進行審查,,對與憲法、法律,、法規(guī)相抵觸的,應當向主任會議報告審查意見,。
主任會議經(jīng)審查確認后,,可以采取下列方式處理:
(一)責成制定機關修改或者糾正,并將處理結果報告本級人大常委會,;
(二)責成同級人民政府撤銷其所屬部門不適當?shù)囊?guī)范性文件,,并將處理結果報告本級人大常委會;
(三)提請本級人大常委會作出撤銷或者部分撤銷的決議,、決定,。
第三節(jié) 視察
第二十條 人大常委會可以組織本級人大代表和邀請上級人大代表對本級或者下級國家機關和有關單位的工作進行視察、具體視察工作事項由人大常委會辦事機構辦理,。
縣級以上地方各級人大常委會根據(jù)代表的要求,,聯(lián)系安排本級或者上級人大代表持代表證就地進行視察。
第二十一條 人大代表視察時,,被視察單位應當如實向人大代表匯報情況,,提供必要的資料。人大代表應當為被視察單位保守秘密,。
第二十二條 視察活動結束后,,視察組或者持代表證視察的代表應當向本級人大常委會報告視察情況;必要時,可以向人民代表大會報告視察情況,。
第二十三條 人大代表在視察中提出的建議,、批評和意見,由人大常委會辦事機構交有關機關或者部門辦理,。有關機關或者部門應當在規(guī)定的期限內(nèi)書面答復辦理結果,。
對代表視察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,主任會議可以提請人大常委會會議審議,;人大常委會會議聽取,、審議視察報告時,可以作出相應的決議,、決定,。
第四節(jié) 執(zhí)法檢查
第二十四條 各級人民政府、人民法院,、人民檢察院應當根據(jù)依法治國的原則,,實行執(zhí)法責任制,并向本級人大常委會報告實施情況,。
第二十五條 人大常委會可以組織執(zhí)法檢查組對人民政府及其所屬部門,、人民法院、人民檢察院的執(zhí)法工作進行檢查,。
執(zhí)法檢查組組成人員由主任會議確定,。可以邀請有關機關工作人員和專家參加工作,。
根據(jù)人大常委會的授權決定,,人大常委會辦事機構可以組織人大代表對有關部門執(zhí)法的情況進行專題檢查。
第二十六條 人大常委會每年應當制訂執(zhí)法檢查計劃,。執(zhí)法檢查計劃由人大常委會有關辦事機構擬定,,報主任會議批準后,書面通知受檢查機關,。
第二十七條 執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報,、召開座談會、個別走訪,、實地考察和詢問,、查閱有關材料或者調(diào)閱有關案卷等方式。有關機關和單位應當提供真實情況和其他必要的幫助,。
調(diào)閱案卷應當經(jīng)人大常委會分管領導批準,,按照規(guī)定辦理手續(xù),并由專人負責,,注意保密,,保持案卷完整無損,。
第二十八條 執(zhí)法檢查結束后,執(zhí)法檢查組應當寫出執(zhí)法檢查報告,。
人大常委會執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,,由主任會議提請人大常委會決定列入會議議程。人大常委會辦事機構執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,,由主任會議決定是否提請人大常委會決定列入會議議程,。
第二十九條 列入人大常委會會議議程的執(zhí)法檢查報告,由執(zhí)法檢查組負責人向常委會會議匯報,。有關機關的負責人應當?shù)綍犎∫庖?,回答詢問。人大常委會組成人員可以就法律實施中存在的重要問題提出質(zhì)詢,,人大常委會可以作出有關決議,。人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和審議意見,由主任會議以書面形式交法律實施機關,。有關機關應當在3個月內(nèi)將整改情況書面報告人大常委會,。
人大常委會也可以根據(jù)實際情況,決定將執(zhí)法檢查報告提請本級人民代表大會審議,。
第三十條 未列入常委會會議議程的執(zhí)法檢查報告,,可以由主任會議以書面形式交有關法律實施機關。有關機關應當將整改情況書面報告人大常委會,。
第三十一條 執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查時,,發(fā)現(xiàn)重大違法案件或者有重大違法行為的,應當向主任會議報告,,由主任會議決定交由人大常委會辦事機構進行調(diào)查,。調(diào)查結果應當向主任會議報告。主任會議可以根據(jù)情況,,要求有關機關限期處理,有關機關應當及時報告處理結果,。必要時,,主任會議可以提請人大常委會會議審議。
對特別重大的違法案件,,人大常委會可以依法組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查,。
第五節(jié) 案件監(jiān)督
第三十二條 人大常委會或者主任會議可以對本級司法機關、行政執(zhí)法機關辦理的下列案件進行監(jiān)督:
(一)公民,、法人和其他組織的申訴,、控告、檢舉中需要監(jiān)督的案件,;
(二)人大常委會組成人員,、人大代表提出的建議,、批評、意見中要求監(jiān)督的案件,;
(三)上級人大常委會交辦或者下一級人大常委會請求監(jiān)督的案件,;
(四)司法機關、行政執(zhí)法機關及其工作人員在辦理案件,、行政執(zhí)法工作中有重大違法或者失職,、瀆職行為,造成嚴重后果,、不良社會影響或者重大事件的案件,;
(五)人大常委會或者主任會議認為有必要監(jiān)督的其他案件。
第三十三條 主任會議可以將決定監(jiān)督的案件交由人大常委會辦事機構先行審查,。
人大常委會辦事機構審查案件可以聽取司法機關,、行政執(zhí)法機關辦理案件、行政執(zhí)法工作情況的匯報,。必要時,,可以進行調(diào)查。需要調(diào)閱案卷的,,按照本條例第二十七條第二款規(guī)定辦理,。
人大常委會辦事機構應當將調(diào)查情況和審查意見向主任會議報告。
第三十四條 主任會議對需要監(jiān)督的案件,,經(jīng)審查認為司法機關,、行政執(zhí)法機關辦理的案件認定事實錯誤、適用法律不當,、違反法定程序,、處理結果錯誤的,可以發(fā)出有關監(jiān)督的文書,,限期處理,。有關機關應當在規(guī)定期限內(nèi)向人大常委會報告處理結果。
對重大的典型違法案件的監(jiān)督,,主任會議可以提請人大常委會審議決定,。
第六節(jié) 述職和評議
第三十五條 在人民代表大會閉會期間,人大常委會可以對由本級人民代表大會選舉或者常務委員會任命的本級人民政府組成人員,,人民法院院長,、副院長,人民檢察院檢察長,、副檢察長進行述職評議,。
第三十六條 述職人員及其述職的內(nèi)容由主任會議確定。
人大常委會辦事機構應當將述職的具體安排于30日前通知述職人員本人,。述職人員應當將述職報告于人大常委會會議召開15日前報送人大常委會有關辦事機構,。
第三十七條 述職報告應為述職人員本人的工作情況:
(一)貫徹執(zhí)行憲法,、法律、法規(guī)以及上級和本級人大常委會的決議決定情況,;
(二)執(zhí)行任期目標責任制,,完成工作任務的情況;
(三)勤政廉政情況,;
(四)辦理人大代表的議案及建議,、批評和意見的情況;
(五)人大常委會認為應當報告的其他事項,。
述職報告應當實事求是,,肯定成績,檢查存在問題,,提出改進措施,。
第三十八條 主任會議可以組織有關人員向述職人員所在單位和有關方面了解情況。
第三十九條 述職人員在向本級人大常委會述職前,,應當先在本機關全體工作人員會議上進行述職,。
人大常委會會議審議述職報告時,述職人員應當?shù)綍犎∫庖?,回答常委會組成人員提出的問題,。
述職人員應當根據(jù)人大常委會提出的評議意見進行整改,并將整改情況書面報告人大常委會,。
第四十條 人大常委會可以組織本級人大代表和邀請上級人大代表,、有關專家,評議本級人民政府及其所屬部門,、人民法院,、人民檢察院的工作。
評議時,,可以進行全面的工作評議或者就某些方面的工作進行評議,。評議的內(nèi)容、步驟和參加評議的組成人員,,由主任會議決定,。
人大常委會辦事機構應當在評議開始30日前將評議的有關事項通知被評議機關。
被評議機關的負責人應當如實匯報工作情況,,提供有關材料,回答參評代表提出的問題,。
第四十一條 被評議機關應當根據(jù)人大代表評議的意見進行整改,。
人大常委會或者主任會議可以委托人大常委會辦事機構對被評議機關的整改情況進行檢查。
被評議機關應當將整改情況向人大常委會報告,。
人大常委會全體組成人員過半數(shù)對被評議機關整改情況表示不滿意的,,可以責成被評議機關限期整改,,并要求其再次報告。
第四十二條 評議結束后,,評議組應當將評議情況向人大常委會報告,。人大常委會可以作出相應的決議。
第四十三條 對述職人員或者被評議機關工作的評議意見,,由人大常委會有關辦事機構送交有關部門,、述職人員本人和被評議機關。
第七節(jié) 特定問題有調(diào)查
第四十四條 主任會議或者五分之一以上的常委會組成人員書面聯(lián)名,,可以對本行政區(qū)域內(nèi)重大違法,、失職事件或者其他重大事件向人大常委會提出特定問題的調(diào)查議案。
經(jīng)人大常委會會議決定,,可以組織關于特定問題的調(diào)查委員會,。
特定問題調(diào)查委員會組成人員由主任會議從人大常委會組成人員和其他人大代表中提名,人大常委會會議通過,。
第四十五條 特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查時,,有關國家機關、社會團體,、企事業(yè)單位和公民應當如實提供情況和材料,,不得隱瞞事實、弄虛作假,。
第四十六條 特定問題調(diào)查委員會應當向人大常委會提出調(diào)查報告,。人大常委會根據(jù)調(diào)查委員會的報告,可以作出相應的決議,。
第八節(jié) 質(zhì)詢
第四十七條 人大常委會會議期間,,省、設區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,,縣,、自治縣、不設區(qū)的市,、市轄區(qū)人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名,,可以向本級人大常委會書面提出對本級人民政府、人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案,。
第四十八條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。
質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關答復,。
第四十九條 人大常委會會議審議質(zhì)詢案時,人大常委會組成人員可以向受質(zhì)詢的機關提出詢問,,有關機關的負責人應當?shù)綍饛汀?
第五十條 人大常委會全體組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機關的答復不滿意時,,經(jīng)主任會議決定,,受質(zhì)詢機關應當進一步作出答復;如仍不滿意的,,可以由主任會議提請人大常委會會議作出決定,。
通過質(zhì)詢發(fā)現(xiàn)有重大問題的,可以按本條例第四十四條規(guī)定,,組成特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查,。
第五十一條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機關答復以前,提案人要求撤回的,,該質(zhì)詢案即行終止,。
第九節(jié) 撤銷、罷免職務
第五十二條 對人大常委會任命的國家機關工作人員有下列情形之一的,,可以依法向本級人大常委會提出撤銷其職務的議案:
(一)嚴重違法的,;
(二)瀆職造成重大損失的;
(三)有嚴重失職行為的,;
(四)腐化墮落,、貪污、受賄的,;
(五)濫用職權造成嚴重后果的,;
(六)其他應當撤職的行為。
撤銷職務的議案,,由本級人民政府,、人民法院、人民檢察院,、主任會議以及省,、設區(qū)的市人大常委會組成人員5人以上聯(lián)名,縣,、自治縣,、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會組成人員3人以上聯(lián)名提出,。
第五十三條 撤銷職務案采用書面形式,,應當載明撤銷職務的理由并附有關材料,于人大常委會會議召開15日前報送人大常委會,。
第五十四條 撤銷職務案,,由主任會議決定是否提請人大常委會會議審議。
對列入人大常委會會議議程的撤銷職務案,,應當將撤銷職務案的有關材料印發(fā)人大常委會組成人員,,并在人大常委會會議召開3日前通知被提出撤銷職務的人員。
對不列入人大常委會會議議程的撤銷職務案,主任會議應當向提出該撤銷職務案的提請人說明,。
第五十五條 人大常委會會議審議撤銷職務案,提請人應當?shù)綍麝P于撤銷職務案的說明,,被提出撤銷職務的人員可以到會或者書面陳述申辯意見,。
第五十六條 人大常委會會議表決撤銷職務案時,采用無記名投票的方式,,以人大常委會全體組成人員過半數(shù)同意為通過,。
第五十七條 人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機關組成人員有本條例第五十二條所列行為之一的,人大常委會可以向本級人民代表大會提出罷免議案,。
在本級人民代表大會閉會期間,,人大常委會可以決定撤銷本級人民政府個別副省長、副市長,、副縣長,、副區(qū)長的職務。
在人民代表大會閉會期間,,人大常委會可以依法罷免本級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表的代表職務,。
第十節(jié) 督促辦理建議、批評和意見
第五十八條 各級人民代表大會代表和人大常委會組成人員對本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院工作提出的建議、批評和意見,,由人大常委會有關辦事機構交有關機關,、組織辦理。有關機關,、組織必須研究處理,,并負責答復。有關機關,、組織應當在每年第三季度將辦理情況向本級人大常委會報告,。
第五十九條 人大常委會可以對辦理人大代表或者人大常委會組成人員的建議、批評和意見的情況進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題應當責成有關機關,、組織及時處理,并聽取辦理情況的匯報,。
第十一節(jié) 受理申訴,、控告、檢舉
第六十條 人大常委會受理人民群眾對國家機關及其工作人員的申訴,、控告和檢舉,。
第六十一條 對人民群眾的申訴、控告和檢舉,可以根據(jù)不同情況作如下處理:
(一)交由有關機關辦理,,責成將處理結果報人大常委會,,并直接答復申訴、控告,、檢舉人,;
(二)由人大常委會辦事機構提出處理意見,交由有關機關辦理,,辦理機關應當按限定時間將辦理結果報人大常委會,;
(三)由主任會議決定處理意見;
(四)由主任會議提請人大常委會審議決定,;
(五)不屬于本級人大常委會職權范圍內(nèi)的,,轉(zhuǎn)有權處理的機關處理。
第六十二條 主任會議對辦理結果有異議的,,可以要求辦理機關復查,,并責成報告復查結果。對復查結果仍有意見的,可以提請人大常委會會議審議決定。
第四章 責任和處理
第六十三條 受監(jiān)督的國家機關及個人違反本條例,,不接受人大常委會監(jiān)督,有下列情形之一的,,應當追究其責任:
(一)拒不執(zhí)行上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的,;
(二)阻礙,、干擾和拒不接受視察、評議,、特定問題調(diào)查,、執(zhí)法檢查的,或者提供虛假材料的,;
(三)拒絕向人大常委會報告工作,、述職、工作匯報,、接受質(zhì)詢的,,或者不如實報告、答復的,;
(四)對人大代表提出的建議,、批評和意見,不辦理,、不答復的,;
(五)拒不執(zhí)行有關監(jiān)督文書,,又不說明理由的;
(六)抵制人大常委會依法行使監(jiān)督權的其他行為,。
第六十四條 違反本條例第六十三條規(guī)定之一的,,由人大常委會根據(jù)情節(jié)作如下處理:
(一)給予通報批評;
(二)責成作出書面檢查,;
(三)責令糾正,;
(四)責成有關機關對責任人給予行政處分;
(五)屬于人大常委會任命的人員,,情節(jié)嚴重的,可以依法撤銷或者免去職務,;
(六)屬于人民代表大會選舉的人員,,情節(jié)嚴重的,可以依法向本級人民代表大會提出罷免案,。
違反本條例規(guī)定,,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,。
有關機關應當將處理結果報本級人大常委會,。
第六十五條 承辦人大常委會行使監(jiān)督權具體工作的有關辦事機構或者工作人員違反本條例的,依照本條例第六十四條的有關規(guī)定處理,。
第五章 附則
第六十六條 本條例由海南省人民代表大會常務委員會負責解釋,。
第六十七條 本條例自1998年5月1日起施行。
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- -全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-