• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第1號
• 【發(fā)布日期】2000-03-07
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第1號）
 《黑龍江省殯葬管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年4月1日起施行,。



 省長 宋法棠

 二000年三月七日

 黑龍江省殯葬管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革,，規(guī)范喪事活動，促進社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
殯葬管理條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動和殯葬管理工作。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo),，把殯葬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理安排殯葬設(shè)施用地和資金,，保障殯葬改革的需要和殯葬事業(yè)的發(fā)展。



 第四條 各級民政部門是殯葬管理的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

 各殯葬管理機構(gòu)（含殯葬管理處,、所）在同級民政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)殯葬管理的日常工作,。



 第五條 各級公安、工商,、土地、衛(wèi)生,、物價、建設(shè),、民族、宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好殯葬管理工作。



 第六條 殯葬管理工作堅持積極地,、有步驟地實行火葬，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。



 第七條 凡建有殯儀館的縣（市）均為火葬區(qū),；人口稀少、交通不便且未建有殯儀館的縣（市）為暫緩火葬區(qū),。

 火葬區(qū)和暫緩火葬區(qū)的劃定，由所在縣（市）人民政府提出意見,，經(jīng)市人民政府（行署）審核后，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第八條 殯葬管理人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公辦事,。任何單位和個人不得阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù),。




 第二章 殯葬設(shè)施管理





 第九條 省民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬管理的需要，制定全省殯儀館,、骨灰堂、殯儀服務(wù)站,、公墓等殯葬設(shè)施的規(guī)劃，經(jīng)省計劃部門審核后,，報省人民政府批準(zhǔn),。

 各地新建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在全省殯葬設(shè)施規(guī)劃內(nèi)進行,。



 第十條 縣（市）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建,、擴建、改建殯儀館,、骨灰堂,、殯儀服務(wù)站,、公墓等殯葬設(shè)施納入城鄉(xiāng)基本建設(shè)計劃。



 第十一條 殯葬設(shè)施的建立按下列程序報批：

 （一）建立殯儀館由縣（市）民政部門提出方案,，報本級人民政府審批,，并報省民政部門備案；

 （二）建立骨灰堂,、殯儀服務(wù)站由縣（市）民政部門審批,，并報市（行署）民政部門備案；

 （三）建立經(jīng)營性公墓由市（行署）民政部門審核同意后,，報省民政部門審批,；

 （四）利用外資建設(shè)殯葬設(shè)施,；經(jīng)省民政部門審核同意后，報國務(wù)院民政部門審批,；

 （五）距殯儀館較遠(yuǎn),、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立的農(nóng)村公益性骨灰堂,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案,，報縣（市）民政部門批準(zhǔn)，并報市（行署）民政部門備案,；

 （六）暫緩火葬區(qū)建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案,，報縣（市）民政部門批準(zhǔn),，并報市（行署）民政部門備案,。

 申辦殯葬設(shè)施在履行前款程序后，應(yīng)當(dāng)?shù)接媱?、建設(shè)、土地,、工商、物價等部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十二條 殯儀館和公墓應(yīng)當(dāng)由縣（市）級以上民政部門的殯葬管理機構(gòu)管理。

 任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)和履行相關(guān)手續(xù),，不得擅自興建殯葬設(shè)施。



 第十三條 農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）不得對本村村民以外的其他人員提供墓穴用地,。



 第十四條 省民政部門對經(jīng)營性公墓實行年度檢查和驗收制度,。



 第十五條 建立公墓應(yīng)當(dāng)利用荒山瘠地,，不得占用耕地和林地。

 禁止在文物保護區(qū),、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和鐵路,、公路兩側(cè),、水源保護區(qū)、水庫,、河流堤壩保護范圍以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)興建墳?zāi)埂?


 第十六條 火葬區(qū)內(nèi)禁止建立骨灰墳?zāi)埂?


 第十七條 實行土葬的信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ哪沟厝朐?。對自愿實行火葬的?yīng)當(dāng)給予鼓勵和支持，任何人不得干涉,。



 第十八條 公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米,；安葬多人骨灰的墓穴，占地面積不得超過3平方米,。

 暫緩火葬區(qū)埋葬遺體的單人墓穴，占地面積不得超過4平方米,，雙人合葬墓穴不得超過6平方米。



 第十九條 禁止在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動,；禁止利用墓穴,、塔陵骨灰存放格位進行傳銷、預(yù)售,、炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動。



 第二十條 墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最長為20年,。超過20年需繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。




 第三章 殯葬管理





 第二十一條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體,，除第十七條規(guī)定的少數(shù)民族外,，一律實行火化,，嚴(yán)禁土葬,。



 第二十二條 正常死亡者的遺體火化，應(yīng)當(dāng)持國家衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)或者街道辦事處,、村民委員會出具的死亡證明。

 非正常死亡者的遺體火化,，應(yīng)當(dāng)持縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明,。



 第二十三條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體應(yīng)當(dāng)堅持就地、就近,、方便的原則火化。因特殊情況需運往外地火化的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C構(gòu)批準(zhǔn),，并辦理運尸手續(xù)。



 第二十四條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體的運送業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)機構(gòu)承辦,，禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù),。

 運尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)禁止播放哀樂,。



 第二十五條 暫緩火葬區(qū)死亡者遺體，應(yīng)當(dāng)埋入公墓或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳今さ厣盥?。禁止亂埋濫葬。




 第四章 殯葬設(shè)備和殯葬用品管理





 第二十六條 焚尸爐,、運尸車,、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備由國家指定的部門生產(chǎn)。各地應(yīng)當(dāng)使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的焚尸爐,、運尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備,。



 第二十七條 各級民政部門對殯葬用品實行監(jiān)督管理,，并實行年度檢查和驗收制度。

 生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）民政部門審核同意，發(fā)放全省統(tǒng)一的殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證后,，方可生產(chǎn)經(jīng)營,。



 第二十八條 禁止任何單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營冥幣、紙人,、紙馬等迷信殯葬用品。禁止將迷信殯葬用品帶入殯儀館內(nèi)焚燒,。

 火葬區(qū)內(nèi)禁止出售、使用棺材（含半成品）等土葬用品,。

 除指定的公墓外，其他任何單位和個人不得經(jīng)營墓碑,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反本規(guī)定,，未按全省總體規(guī)劃要求,，擅自新建殯葬設(shè)施的，由縣級以上民政部門會同建設(shè),、土地等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得,，并處以1萬元至5萬元的罰款。



 第三十條 違反本規(guī)定,，在暫緩火葬區(qū)內(nèi)經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）以外埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，火葬區(qū)內(nèi)死亡者遺體不實行火化的，由縣級以上民政部門責(zé)令其家屬改正,；拒不改正，可以強制執(zhí)行,，其費用由當(dāng)事人承擔(dān),。同時縣級以上土地部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理法律法規(guī)給予處罰,。



 第三十一條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)審批,，擅自建立殯葬設(shè)施的，由縣級以上民政部門會同建設(shè),、土地等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十二條 違反本規(guī)定，未經(jīng)審批,，擅自建立經(jīng)營性公墓的，由縣級以上民政部門會同建設(shè),、土地等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十三條 違反本規(guī)定，在公墓內(nèi)構(gòu)建迷信設(shè)施和搞封建迷信活動的,，由縣級以上民政部門責(zé)令限期改正,，逾期不改的處2000元至1萬元罰款,。

 利用墓穴、塔陵骨灰存放格位進行傳銷,、預(yù)售,、炒買炒賣等不正當(dāng)營銷活動,，由縣級以上工商、公安部門依法處理,。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，利用公益性骨灰堂（公墓）從事經(jīng)營性活動的,，由縣級以上民政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十五條 違反本規(guī)定,，經(jīng)營性公墓年檢不合格的，由省民政部門責(zé)令限期改正,，并處1萬元至2萬元罰款。



 第三十六條 違反本規(guī)定,，非殯葬管理機構(gòu)經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)的,，由縣級以上民政部門予以取締，并處1萬元至2萬元罰款,。

 違反本規(guī)定，運尸車在城鎮(zhèn)市區(qū)內(nèi)播放哀樂的,，由縣級以上民政部門責(zé)令改正，并處500元至1000元罰款,。



 第三十七條 違反本規(guī)定，未取得殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)許證及生產(chǎn),、經(jīng)營殯葬迷信用品和在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營土葬用品的,，由縣級以上民政部門會同工商部門，沒收殯葬迷信用品,、土葬用品及違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。沒有違法所得的，處500元至1000元罰款,。

 生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位年檢不合格的,，由縣級以上民政部門責(zé)令其限期改正,，并處2000元至1萬元罰款。



 第三十八條 在殯葬管理和經(jīng)營中,，違反物價、工商管理法律,、法規(guī)的，由縣級以上物價,、工商部門依法處罰。



 第三十九條 違反本規(guī)定,，拒絕,、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 殯葬管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十一條 華僑,、港澳臺同胞以及外國人的殯葬事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十二條 殯葬設(shè)施、殯葬用品和殯葬服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn),，由縣級以上民政部門和物價部門共同制定,。



 第四十三條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,，由省民政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本規(guī)定自2000年4月1日起施行,。1985年6月20日省政府《關(guān)于殯葬管理的實施辦法》同時廢止,。