• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2009〕59號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

海南省促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

(瓊府〔2009〕59號)




第一條 為加快我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)和政策,，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。?




第二條 本規(guī)定適用于高新技術企業(yè),、項目、產(chǎn)品及企業(yè)高新技術研究開發(fā),，并對國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級科技園區(qū)給予扶持,。?



 高新技術企業(yè)的認定，由省科技行政主管部門會同省財政,、稅務部門按照科技部,、財政部、國家稅務總局頒發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》執(zhí)行,。?



 高新技術項目,、產(chǎn)品的認定，實行專家評審與政府相關部門審批相結(jié)合的制度,，按照《海南省高新技術項目,、產(chǎn)品認定辦法》執(zhí)行。?




第三條 各級人民政府要積極引導企業(yè)成為科技投入和技術創(chuàng)新的主體,，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，加速高新技術成果推廣應用和轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),。?



 各級有關科技專項經(jīng)費要重點扶持高新技術企業(yè),、項目、產(chǎn)品,。?




第四條 在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金中設立高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，主要為高新技術企業(yè)、項目,、產(chǎn)品提供貸款貼息,，省級政策性補助或獎勵,，支持技術創(chuàng)新平臺和孵化器建設等。?



 逐步擴大省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金規(guī)模,，加大對科技型中小企業(yè)的研究開發(fā)和技術創(chuàng)新活動的扶持力度,。?




第五條 經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵,，獎勵資金專項用于企業(yè)技術創(chuàng)新,。高新技術項目、產(chǎn)品自認定之日起3年內(nèi),，按照貸款年日均余額的1％給予貼息,，單項產(chǎn)品、項目最高貼息額度不超過30萬元,。?




第六條 企業(yè)承擔國家工程實驗室,、國家重點實驗室和國家工程技術研究中心建設任務，并在本省區(qū)域內(nèi)建設實施的,，給予投資額30％的配套扶持,，最高額度不超過100萬元。企業(yè)承擔973和863等國家科技項目（課題）,，在本省區(qū)域內(nèi)建設實施的,，給予20萬元配套扶持。企業(yè)承擔省級重點實驗室,、工程中心建設任務,，給予20萬元配套扶持。?




第七條 企業(yè)為開發(fā)新技術,、新產(chǎn)品,、新工藝的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產(chǎn)的,，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷,。?




第八條 支持高新技術企業(yè)與高等院校、科研院所建立聯(lián)盟共同推進高新技術成果轉(zhuǎn)化,。省科技行政主管部門會同相關產(chǎn)業(yè)部門認定的產(chǎn)學研聯(lián)盟,，一次性給予50萬元扶持，專項用于高新技術成果轉(zhuǎn)化,。?

省科技成果轉(zhuǎn)化資金優(yōu)先支持高新技術成果轉(zhuǎn)化項目,。?




第九條 企業(yè)自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利5件以上，且有3件以上實施的獎勵5萬元,；年獲發(fā)明專利10件以上,，且有6件以上實施的獎勵15萬元,；經(jīng)國家知識產(chǎn)權局考核合格的國家級知識產(chǎn)權試點企業(yè)給予一次性獎勵10萬元；經(jīng)國家知識產(chǎn)權局確認的國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)給予一次性獎勵20萬元,；獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎的專利權人分別獎勵50萬元和30萬元,。?




第十條 政府投資的項目及省各級國家機關、事業(yè)單位和社會團體在進行政府采購時,，在同等條件下優(yōu)先采購高新技術產(chǎn)品,。?




第十一條 支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向高新技術企業(yè)、項目,、產(chǎn)品投資，拓寬高新技術產(chǎn)業(yè)的融資渠道,。?

投向本省高新技術企業(yè)的風險投資機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),，其投資額達到2億元人民幣或占其投資總額70％以上，經(jīng)省政府認定后,，從獲利年度起5年內(nèi),，獎勵企業(yè)所得稅地方分享部分。所需資金按現(xiàn)行財政體制由省,、市（縣）分別負擔,。?




第十二條 加大對高新技術企業(yè)、項目,、產(chǎn)品的融資信用擔保扶持力度,，鼓勵社會資金尤其是民間資金進入擔保領域，鼓勵企業(yè)開展互助性融資擔保,；優(yōu)先支持高新技術企業(yè)上市融資,，利用資本市場發(fā)展壯大。具體扶持措施參照《海南省人民政府關于鼓勵支持和引導中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（瓊府〔2008〕88號）執(zhí)行,。?




第十三條 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)有利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品,，加大科技信貸投入，為高新技術企業(yè),、項目和產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)信貸服務,。具體扶持措施參照《海南省人民政府關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》（瓊府〔2008〕90號）執(zhí)行。?




第十四條 各級人民政府要積極采取措施幫助高新技術企業(yè)吸引創(chuàng)新人才,。具體扶持措施參照《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行）》（瓊發(fā)〔2009〕6號）執(zhí)行,。?




第十五條 獲得國外長期（永久）居留權的海外學者或以其在國外開辦公司（企業(yè)）來本省創(chuàng)辦企業(yè)，可按外商投資企業(yè)登記注冊,。海外學者創(chuàng)辦的外資企業(yè),，可申請有關科技專項資金。海外學者攜高新技術入股的,，可優(yōu)先獲得有關科技專項資金支持,。?




第十六條 在高新技術企業(yè)或參與高新技術項目,、產(chǎn)品研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務工作的外籍學者,，憑高新技術企業(yè),、項目、產(chǎn)品證書和企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件或省外國專家局審批發(fā)放的外國專家證可享受如下入出境便利：?



 （一）對需多次臨時入境人員,，根據(jù)需要簽發(fā)有效期3年以內(nèi)的多次入境有效（訪問或商務）簽證,；?



 （二）對需在瓊長駐人員，根據(jù)需要簽發(fā)1年以上的外國人居留許可（在該居留許可有效期內(nèi)可多次往返）,；?



 （三）對符合條件申請在瓊定居的（包括其配偶,、未成年子女），盡快受理,、審核并向公安部申報外國人在華永久居留資格（即綠卡）,。?




第十七條 高新技術企業(yè)和擁有高新技術項目、產(chǎn)品的企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員,，憑高新技術企業(yè),、項目、產(chǎn)品證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件簡化因私出國（境）審批手續(xù),。?



 （一）申請因私出國護照,，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；?



 （二）需經(jīng)常往來港澳地區(qū)從事企業(yè)活動的,，可簽發(fā)多次往返有效商務簽注,；?



 （三）申請赴臺灣地區(qū)等其他出入境事由的，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證,。?




第十八條 高新技術產(chǎn)業(yè)項目用地要優(yōu)先納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃和土地利用年度計劃,。高新技術產(chǎn)業(yè)項目涉及占用耕地，因耕地后備資源有限,，在高新技術產(chǎn)業(yè)項目所在市(縣)區(qū)域范圍內(nèi)無法完成耕地占補平衡的,，依法繳納耕地開墾費后，由省土地行政主管部門在全省范圍內(nèi)組織易地占補,。?




第十九條 依法規(guī)劃為高新技術產(chǎn)業(yè)的項目用地,，土地行政主管部門應及時依法辦理用地手續(xù)。按照項目帶土地的原則,，屬于工業(yè)用地和經(jīng)營性用地的,，以招標、拍賣或者掛牌方式出讓,，并參照工業(yè)用地出讓最低價的標準確定底價,。出讓土地收取的土地出讓金，按照土地出讓金收支兩條線管理的規(guī)定,，可將土地出讓金安排用于高新技術產(chǎn)業(yè)項目所在區(qū)域的基礎設施建設,；屬于科研用地,，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥的方式供地,，用地單位只需按土地取得的成本支付有關費用,。經(jīng)依法批準的高新技術產(chǎn)業(yè)項目用地，嚴禁擅自改變土地用途,。?




第二十條 國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級科技園區(qū)所在市,、縣政府要安排發(fā)展改革、財政,、科技等專項經(jīng)費,，優(yōu)先支持高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施和研發(fā)條件建設。在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)收取的城市維護建設稅,，要用于高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設,。?




第二十一條 對特別重大的高新技術項目，除享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策外,，可根據(jù)項目的實際情況和需要，專門議定更加優(yōu)惠的政策,。?




第二十二條 本規(guī)定由省科技行政主管部門負責解釋,，自公布之日起施行。