• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1982]170號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-01-01
• 【生效日期】1982-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省征收排污費(fèi)暫行辦法實(shí)施細(xì)則

河北省征收排污費(fèi)暫行辦法實(shí)施細(xì)則

(冀政[1982]170號(hào))






第一條 為促進(jìn)企業(yè),、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源,，治理污 染,，改善環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院一九八二年發(fā)布的《
征收排污費(fèi)暫行辦法》,，結(jié)合我省具 體情況,，特制定本實(shí)施細(xì)則。凡《征收排污費(fèi)暫行辦法》中已明確的條款,，本細(xì)則 一般不再重復(fù),；《征收排污費(fèi)暫行辦法》中有兩種以上執(zhí)行辦法的條款，本細(xì)則根據(jù) 我省情況作了明確規(guī)定,，有的按照《暫行辦法》的要求作了較詳細(xì)的規(guī)定,。




第二條 排污費(fèi)征收工作由地區(qū)行署和市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)部門具體負(fù)責(zé),。




第三條 排污單位應(yīng)實(shí)事求是地填寫當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)保部門印發(fā)的《污染物排放 量登記表》,，并按規(guī)定日期報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門核定同意后可作為繳納排污 費(fèi)的依據(jù),。在一般情況下,，《污染物排放量登記表》每年填報(bào)一次；當(dāng)治理“三廢” 設(shè)施建成運(yùn)轉(zhuǎn)后并取得明顯處理效果時(shí),，可臨時(shí)填報(bào),。




第四條 排污單位填報(bào)的《污染物排放量登記表》同環(huán)保部門核定或監(jiān)測(cè)的數(shù) 據(jù)有差別時(shí)，應(yīng)以環(huán)保部門核定或監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)征收排污費(fèi),。發(fā)生異議時(shí),，排污 單位應(yīng)先繳費(fèi),，爾后與環(huán)保部門協(xié)商解決或報(bào)經(jīng)上一級(jí)環(huán)保部門解決。




第五條 地,、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站和由地,、市環(huán)境保護(hù)部門指定的監(jiān)測(cè)單位，應(yīng) 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的部署,，對(duì)排污單位排放污染物的數(shù)量,、種類和濃度，有計(jì)劃地 或抽測(cè)性地進(jìn)行采樣,、化驗(yàn),，對(duì)某些污染物可以采用物料折算辦法定量。監(jiān)測(cè)之后 要向環(huán)保部門提出征費(fèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告,。



 排污單位對(duì)監(jiān)測(cè)部門的征費(fèi)監(jiān)測(cè)工作要給以支持,、協(xié)助和提供方便。監(jiān)測(cè)人員 要遵守監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和工作程序,。



 省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)規(guī)定全省的征費(fèi)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)方法,。各監(jiān)測(cè)站和排污單位在 化驗(yàn)污染物時(shí)，應(yīng)按照省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行,。




第六條 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，不得高于國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》附 表的規(guī)定。在執(zhí)行中,，各地,、市環(huán)保部門可視排污單位的管理狀況,，對(duì)環(huán)境造成的 危害程度,，是否采取了治理措施以及其他相關(guān)情況，在國家規(guī)定的污染物超標(biāo)倍數(shù) 和征費(fèi)數(shù)額幅度內(nèi)取上限或下限確定具體征費(fèi)數(shù)額,，也可按它們之間的平均比例確 定征費(fèi)數(shù)額,。



 對(duì)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位排出的含病原體污水,，征收污水費(fèi),；從水利排渣專用堆 渣場排出的污水，其污染物超過標(biāo)準(zhǔn)者,，征收污水費(fèi),；鉆探,、開礦時(shí)抽出的礦井水,， 原則上不征收污水費(fèi)，但對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染后果的,，報(bào)經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)后可征收 污水費(fèi),。




第七條 有下列情形之一者加倍征收排污費(fèi)：



 從一九七九年九月十三日以后領(lǐng)取施工證或開工的新建,、擴(kuò)建、改建和挖潛,、 革新,、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)者,；



 直接向城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶和風(fēng)景游覽區(qū)排放廢水,，超過 國家標(biāo)準(zhǔn)又不積極治理者；



 有“三廢”處理設(shè)施閑置不用或因?qū)Α叭龔U”處理設(shè)施缺乏管理致使排放污染 物超過標(biāo)準(zhǔn)者,；



 地處居民稠密區(qū)或城市水源上游,，造成嚴(yán)重污染危害又不積極治理者；



 用滲坑,、滲井排放有毒有害污水并嚴(yán)重污染地下水源者,；



 經(jīng)地區(qū)行政公署或市以上人民政府批準(zhǔn)限期治理的項(xiàng)目，在限定時(shí)間內(nèi)沒完成 治理任務(wù)者,。




第八條 一九八二年七月一日以前開征污水費(fèi)的單位,，其污染物仍超過標(biāo)準(zhǔn)者， 從一九八四年七月一日起每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五,；從一九八二年七月一日以后 新開征的單位,，按國務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》第六條的規(guī)定提高征收標(biāo)準(zhǔn)。提 高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分不得攤?cè)氤杀?，由企業(yè)自有基金中列支,。




第九條 排污單位應(yīng)按縣以上環(huán)保部門簽章的征收排污費(fèi)通知單，于每月二十 五日到月末向指定的人民銀行繳納本月份的排污費(fèi),。為簡化手續(xù),，排污單位和環(huán)保 部門，應(yīng)通過開戶銀行簽訂托收無承付協(xié)議書,，或用其他結(jié)算方式由人民銀行代繳 代收,；經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，亦可通過協(xié)商由人民銀行劃撥排污費(fèi),。 人民銀行收費(fèi)后應(yīng)在征收排污費(fèi)通知單上簽署實(shí)收款數(shù)并加蓋業(yè)務(wù)公章,，以作為繳 費(fèi)單位的報(bào)銷憑證。



 排污單位不得無理拒繳排污費(fèi),。對(duì)于拒繳或過期不繳的單位,，除按規(guī)定征收滯 納金外（滯納金從排污單位自有基金中支付），各級(jí)人民政府和主管部門應(yīng)進(jìn)行行政 干預(yù),，或由經(jīng)濟(jì)法庭裁決,。




第十條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)設(shè)置專（兼）職征費(fèi)、會(huì)計(jì)人員,，做到賬目清楚,，報(bào) 表準(zhǔn)確及時(shí),。征收排污費(fèi)業(yè)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表，由省環(huán)保局,、財(cái)政局根據(jù)需要印制,， 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)。于次月的十日前,，各縣報(bào)地區(qū)環(huán)保部門,，各市 直接報(bào)省環(huán)保部門。各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門,，于次月的二十日前完成地,、縣報(bào)表的匯 總工作，并報(bào)省環(huán)保部門,。



 各級(jí)環(huán)保部門從本級(jí)隸屬單位直接征收的排污費(fèi),，要在三天內(nèi)繳入國庫；征收 非本級(jí)隸屬單位的排污費(fèi),，要在十天內(nèi),，按規(guī)定的比例通過人民銀行匯繳上級(jí)環(huán)保 部門核實(shí)后繳入本級(jí)或上級(jí)國庫。



 各級(jí)財(cái)政部門要在國家預(yù)算收入科目“其它收入類”增設(shè)93“征收排污費(fèi)收 入”款項(xiàng)科目,。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門征收的排污費(fèi),，均用此科目繳入國庫，月報(bào)代號(hào) 為190



 繳入國庫的排污費(fèi),，都做為地方預(yù)算收入并一律計(jì)入收入總額,，參與總額分成， 不單獨(dú)劃留,，待年終省同國家結(jié)算后,，再將年度執(zhí)行中上解省的部分如數(shù)退還。




第十一條 根據(jù)繳納排污費(fèi)單位的不同隸屬關(guān)系,，各級(jí)環(huán)保部門,、財(cái)政部門應(yīng) 按下列規(guī)定的比例，將排污費(fèi)分別列為省和地,、市,、縣的專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。



 1,、地,、市、縣環(huán)保部門從本級(jí)隸屬單位直接征收來的排污費(fèi),，以征費(fèi)總額的 百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理,，百分之二十用于環(huán)境污染綜合性治理 措施以及補(bǔ)助環(huán)保部門。



 2、地,、市,、縣環(huán)境保護(hù)部門從中央部屬,，省屬,，兄弟省、市,、區(qū)屬,，以及軍 事企事業(yè)單位直接征收來的排污費(fèi)，征費(fèi)總額的百分之十五,，由負(fù)責(zé)直接監(jiān)測(cè),、征 費(fèi)的環(huán)保部門用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門；百分之八十五繳省環(huán) 保局,，省環(huán)保局以原比例的百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理,，百分之五 用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門。



 3,、縣環(huán)保部門從地區(qū)所屬單位直接征收來的排污費(fèi),，以百分之十做為當(dāng)?shù)丨h(huán) 境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)保部門，百分之九十繳地區(qū)環(huán)保部門,，地區(qū)環(huán)保部 門以原比例的百分之十用于地區(qū)環(huán)境污染綜合性治理和補(bǔ)助環(huán)保部門,，百分之八十 用于補(bǔ)助排污單位污染源治理。



 4,、跨地,、市的地、市屬排污單位繳納的排污費(fèi),，經(jīng)同主管地,、市協(xié)商同意， 可全部繳當(dāng)?shù)刎?cái)政入國庫,，以其中百分之八十用于補(bǔ)助原繳費(fèi)單位的污染源治理,， 百分之二十用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門。



 5,、上述用于地區(qū),、縣的環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門的資金，地,、 縣可各按二分之一安排使用,，也可由地區(qū)行政公署確定其它比例。




第十二條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金支出,、使用范圍如下：



 1,、各級(jí)財(cái)政部門在國家預(yù)算支出科目“城市維護(hù)費(fèi)類”增設(shè)136一2“環(huán) 境保護(hù)補(bǔ)助資金”款級(jí)科目，在月報(bào)中并入“城市維護(hù)費(fèi)”列報(bào),，代號(hào)為191,。 各使用單位均用該科目列支,。



 2、排污單位治理污染源的內(nèi)容主要指：補(bǔ)助建設(shè)回收 “三廢”的設(shè)施及其綜 合利用的措施,；本單位或多單位聯(lián)合建設(shè)的“三廢”凈化處理設(shè)施,；可取得顯著環(huán) 境效果的技術(shù)改造項(xiàng)目。



 3,、環(huán)境污染的綜合性治理措施主要指：為弄清環(huán)境污染狀況所進(jìn)行的生活,、 自然環(huán)境和污染源調(diào)查、監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià),；區(qū)域、流域性環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),；環(huán)境保護(hù)科研 補(bǔ)助,；以及其他綜合性治理措施建設(shè)。



 4,、補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,，可用于各級(jí)監(jiān)測(cè)站的儀器、設(shè)備,、 藥品,、試劑購置和業(yè)務(wù)性開支。




第十三條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,，由省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省財(cái)政局按預(yù)算內(nèi)資金進(jìn) 行專項(xiàng)管理,，一律不得挪作他用。各級(jí)環(huán)保補(bǔ)助資金計(jì)劃批準(zhǔn)后,，資金轉(zhuǎn)到建設(shè)銀 行,，以監(jiān)督資金的合理使用。



 各地,、市,、縣和省直各主管局使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，須根據(jù)已征收的資金數(shù) 額編造使用計(jì)劃,，報(bào)省環(huán)保局,、財(cái)政局審批并下達(dá)計(jì)劃后執(zhí)行。各縣的使用計(jì)劃由 地區(qū)審查匯總后報(bào)省,。



 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃,，由省環(huán)保局、財(cái)政局按先收后用原則,，于每年二 月份和八月份分兩次聯(lián)合下達(dá),。各地、市和省直各主管局的使用計(jì)劃，應(yīng)提前一個(gè) 月報(bào)省環(huán)保局,、財(cái)政局,。




第十四條 凡列入省環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目和購置儀 器、設(shè)備等業(yè)務(wù)性開支,，都要按以下規(guī)定報(bào)批設(shè)計(jì)文件,、措施方案或支出預(yù)算。否 則,，不予撥款,。



 1,、污染源治理和綜合性治理工程項(xiàng)目,，均要由治理污染單位編報(bào)治理工藝技 術(shù)方案或相當(dāng)于擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件。使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金在十萬元以上項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)文件,，由地,、市環(huán)保部門簽署意見，一式五份報(bào)省環(huán)境保護(hù)局審批,；十萬 元（不含）以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,，由地、市環(huán)保局（辦）會(huì)同主管局審批,；省屬項(xiàng) 目設(shè)計(jì)文件由省環(huán)保局會(huì)同省主管局審批,。



 2、縣級(jí)環(huán)保部門的補(bǔ)助資金預(yù)算,，由地區(qū)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門審批,；地、 市環(huán)保部門的預(yù)算,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,，省環(huán)保局備案，其中購置單價(jià)在萬元以 上的儀器,、設(shè)備要報(bào)省環(huán)保局,、財(cái)政局審批。




第十五條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的收入和支出,，由各級(jí)環(huán)保部門和建設(shè)銀行于每 年終按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門編造預(yù),、決算，并抄報(bào)上級(jí)財(cái)政,、環(huán)保部門,。資金如有 節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用,。




第十六條 各地,、市、縣不再制定征收排污費(fèi)細(xì)則?？筛鶕?jù)工作需要下達(dá)具體 貫徹執(zhí)行的文件,。




第十七條 本實(shí)施細(xì)則從一九八二年七月一日起生效。在本文生效之前按冀政 [1981]169號(hào)文件規(guī)定征收的污水費(fèi),，仍執(zhí)行省政府這個(gè)文件規(guī)定的管理,、 使用范圍及報(bào)批程序。




第十八條 對(duì)本實(shí)施細(xì)則的解釋,，授權(quán)省環(huán)境保護(hù)局,、省財(cái)政局負(fù)責(zé)。