• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】省人民政府令第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-21
• 【生效日期】1994-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法

青海省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法
 
（1994年5月21日青海省人民政府審議通過(guò)1994年5月21日青海省人民政府令第九號(hào)發(fā)布施行）

 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，規(guī)范收費(fèi)行為,，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)的行政性收費(fèi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職能的單位,，在社會(huì),、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理過(guò)程中,，按特定需要依據(jù)法律,、法規(guī)以及地方性法規(guī)、規(guī)章所收取的費(fèi)用,。

 事業(yè)性收費(fèi)是事業(yè)單位向社會(huì)提供特定服務(wù),，依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章或有關(guān)規(guī)定收取的費(fèi)用,。



 第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)按照中央和省兩級(jí)審批的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。



 第五條 省人民政府財(cái)政、物價(jià)部門(mén)主管全省行政事業(yè)性收費(fèi)工作,。

 收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)管理,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

 省以下各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理,、監(jiān)督、檢查工作,。



 第六條 行政性收費(fèi)立項(xiàng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律,；

 （二）國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)；省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī),；

 （三）國(guó)務(wù)院行政事業(yè)性收費(fèi)主管部門(mén)和省人民政府制定的規(guī)章,。



 第七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)或者制發(fā)證件，除法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外,，不得收費(fèi)。



 第八條 事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的確定應(yīng)以為社會(huì)提供有效服務(wù)及發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)所需要,，并符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,。



 第九條 行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按下列原則確定：

 （一）管理性收費(fèi),，根據(jù)行政管理行為的實(shí)際和社會(huì)承受能力確定,；

 （二）資源性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)；

 （三）證照收費(fèi),，按印制證照的工本費(fèi)確定,。



 第十條 事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合理耗費(fèi)以及服務(wù)內(nèi)容,、質(zhì)量,、數(shù)量和社會(huì)承受能力確定。



 第十一條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定審批：

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或州（地,、市）人民政府提出申請(qǐng),，報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),；

 （二）制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或州（地,、市）人民政府提出申請(qǐng),，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),；

 （三）重要的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),，由省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不宜制定全省統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，行政性收費(fèi)可由州（地,、市）物價(jià)、財(cái)政部門(mén)擬定當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)；事業(yè)性收費(fèi)可委托州（地,、市）物價(jià),、財(cái)政部門(mén)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)備案,。

 （五）設(shè)立面向農(nóng)牧民收費(fèi)的項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)省農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后,，由省財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)審批,。



 第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因情況變化需要調(diào)整時(shí)，必須按第十一條的規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目所依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章廢止或修改后取消收費(fèi)規(guī)定的,，自法律,、法規(guī)、規(guī)章廢止或修改決定生效之日起,，有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止,。



 第十四條 收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)被撤銷(xiāo)或變更時(shí)，持證單位應(yīng)自撤銷(xiāo)或變更之日起十五日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷(xiāo)或變更手續(xù),。



 第十五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行許可證管理和統(tǒng)一票據(jù)管理制度,。收費(fèi)單位必須按《青海省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費(fèi)許可證）核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),，使用行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù),。



 第十六條 《收費(fèi)許可證》由省物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一印制，分級(jí)核發(fā),；行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)除國(guó)家另有規(guī)定外,，由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制。

 《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借,、代開(kāi)或買(mǎi)賣(mài)。



 第十七條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行年審和票據(jù)稽查制度,。收費(fèi)單位應(yīng)接受財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供帳表,、單據(jù)等有關(guān)資料,。



 第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)按照“收支兩條線”的原則及收費(fèi)資金的性質(zhì)，分別實(shí)行預(yù)算管理和預(yù)算外資金管理,。



 第十九條 對(duì)違反下列規(guī)定之一的,，由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé),，責(zé)令其退還非法所得（無(wú)法退還的收繳國(guó)庫(kù)）,，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，并處以單位一千元至五千元,、直接責(zé)任人員二百元至一千元的罰款：

 （一）越權(quán)批準(zhǔn)或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)項(xiàng)目已撤銷(xiāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低,，繼續(xù)按原項(xiàng)目,、原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,；

 （三）未按規(guī)定領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》，無(wú)證收費(fèi)的,；

 （四）違反本辦法及國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的其他行為,。



 第二十條 對(duì)違反下列規(guī)定之一的，由財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)按照各自職責(zé)視情節(jié)責(zé)令限期改正,，處以單位五百元至二千元、直接責(zé)任人員二百元至一千元的罰款：

 （一）未按規(guī)定公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）未使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的,；

 （三）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、代開(kāi),、買(mǎi)賣(mài)收費(fèi)憑證的；

 （四）不如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)票據(jù)的,；

 （五）隱瞞,、虛報(bào)或拒報(bào)收費(fèi)收支情況，拒絕接受檢查或不如實(shí)提供檢查所需資料的,；

 （六）未按規(guī)定執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的,。



 第二十一條 對(duì)有本辦法第十九、二十條所列行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門(mén)或其主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十二條 各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，根據(jù)情節(jié)輕重由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行政事業(yè)性收費(fèi),，有權(quán)拒繳，并可向當(dāng)?shù)刎?cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)舉報(bào),。

 對(duì)檢舉揭發(fā)違反本辦法行為突出的單位和個(gè)人，由物價(jià),、財(cái)政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十四條 被處罰單位對(duì)財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。



 第二十五條 《收費(fèi)許可證》,、收費(fèi)年度審驗(yàn)及行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定分別由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定,。



 第二十六條 本辦法由省物價(jià),、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1990年4月8日省人民政府頒布的《青海省行政事業(yè)性收費(fèi)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。