• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】閩人大常[1994]09號
• 【發(fā)布日期】1994-06-01
• 【生效日期】1994-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

 
（閩人大常＜1994＞09號）
 福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于頒布

 施行《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的公告

 福建省人大常委會文件



 《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1994年5月29日通過,，現(xiàn)予公布，自1994年9月1日起施行,。



 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九四年六月一日



 福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 （1994年5月29日福建省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美,、文明的現(xiàn)代化城市,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。



 第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本辦法,。



 第三條 各市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施,。



 第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理、分區(qū)負(fù)責(zé),、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

 各市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,。



 第五條 政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 任何單位和個人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,，負(fù)有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識宣傳工作,，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,。




 第二章 城市市容管理





 第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的完好、整潔,、美觀,。新建、擴建,、改建各種建筑物,、構(gòu)筑物和其它設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 戶外廣告,、畫廊,、牌匾、報欄,、公共廣告欄,、櫥窗、路牌,、門牌,、汽車站牌,、交通標(biāo)志、路燈電桿,、消防栓,、交通護欄、落水管,、電話亭,、廢物箱、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)保持整潔,。破損陳舊的,，設(shè)置或使用管理單位應(yīng)及時維修、更新或拆除,。



 第九條 任何單位和個人不得擅自在建筑物,、構(gòu)筑物、其它設(shè)施和樹干上涂寫,、刻畫,、張貼。不得擅自占道擺攤設(shè)點,、堆放物料或從事其它生產(chǎn),、經(jīng)營活動。

 飲食單位和其他單位或居民的爐口,、煙囪等排污口不得朝向街面,。



 第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；

 （二）按規(guī)定設(shè)置臨時圍墻,，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工,；

 （三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志,，并按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù),；

 （四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放,，建筑廢水須經(jīng)處理后排放,；

 （五）工程竣工時必須拆除臨時設(shè)施、清除物料并平整場地,。



 第十一條 進入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）客運列車和航運船只應(yīng)關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當(dāng)處理,，不得隨意排放,。

 （二）客運車輛應(yīng)自設(shè)廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物,。

 （三）運輸液體,、散裝物體的車輛應(yīng)密封,、包扎、覆蓋,，不得沿途泄漏,、遺撒。




 第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十二條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得在市區(qū)隨地吐痰,、便溺、亂扔果皮核,、煙蒂,、紙屑和拋撒各種廢棄物；

 （二）不得亂倒垃圾,、糞便,、污水和隨意拋棄動物尸體；

 （三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾,；

 （四）不得在市區(qū)道路沖洗各處機動車輛,；

 （五）清掏的下水道和河道污泥應(yīng)及時運走。



 第十三條 清掃,、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干,、分工負(fù)責(zé)：

 （一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé),；

 （二）住宅小區(qū),、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé),；

 （三）機場,、車站、碼頭,、停車場,、影劇院、體育場（館）,、游樂場,、商場、醫(yī)院,、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路,，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

 （四）機關(guān),、團體,、部隊、企業(yè),、事業(yè)單位的院落,、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),，由責(zé)任單位或個人負(fù)責(zé)；

 （五）農(nóng)貿(mào)市場,、小商品市場,，由市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；商業(yè)攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé),；

 （六）建設(shè)工地由施工單位負(fù)責(zé),。



 第十四條 任何單位或個人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、地點和方式傾倒垃圾,、糞便,，并及時清運。



 第十五條 科研,、醫(yī)療衛(wèi)生,、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物,，必須按有關(guān)規(guī)定進行無害化處置,，禁止混入垃圾中。



 第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所,、倒桶點的管理,、保潔、糞便清運,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé),。

 單位院落、住宅小區(qū),、公共場所的廁所,、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門登記,，并負(fù)責(zé)保潔,、清運糞便。

 城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所,，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會負(fù)責(zé)管理,、保潔。

 水沖式廁所,、設(shè)有衛(wèi)生間的住宅樓房,，其化糞池應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),；任何單位和個人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道,。



 第十七條 城市衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃、保潔,、糞便,、各種垃圾的收集,、清運，廁所的保潔,，化糞池的清掏,，責(zé)任單位或個人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位完成,。委托完成的,，實行有償服務(wù)。



 第十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展煤氣,、液化氣,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資,，鼓勵建設(shè),、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染,。



 第十九條 城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實行無害化處理和綜合利用,。垃圾填埋場、堆肥場,、焚燒場,、貯糞池、化糞池應(yīng)當(dāng)采取先進技術(shù)和科學(xué)管理辦法,，防止污染環(huán)境和水源,。

 有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水,、污物,，以及工業(yè)廢棄物應(yīng)按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十條 機關(guān),、團體、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)按照當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)一安排,，定期消滅蚊子、蒼蠅,、老鼠,、蟑螂，清除蚊蠅孳生地,。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè)和管理





 第二十一條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建,，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與其他工程項目配套建設(shè)，同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算,。



 第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃確定的公共廁所,、環(huán)衛(wèi)專用車輛停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站,、進城車輛沖洗站,、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用,。因建設(shè)或其他特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地的,，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。



 第二十三條 公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運站,、貯糞池和垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,。



 第二十四條 承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計,、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程,，確保質(zhì)量,。



 第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，任何單位和個人不得改變用途或阻撓施工,。

 任何單位和個人不得侵占,、損毀、拆遷,、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,，報市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按期重建,。



 第二十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、改造或支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

 對不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池,，市,、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理單位限期改造,。



 第二十七條 城市街道兩側(cè),、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置密封垃圾容器,、果皮箱等設(shè)施,。



 第二十八條 機場、車站,、碼頭,、停車場、影劇院,、體育場（館）,、集貿(mào)市場、游樂場,、醫(yī)院,、商店、公園,、風(fēng)景區(qū)等公共場所,，經(jīng)營、管理單位應(yīng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所,、垃圾容器,、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏,、保潔,、維修。

 商業(yè)攤點,、建設(shè)施工工地和臨時搭建用戶應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾,、污水和糞便的集裝容器。



 第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,，應(yīng)加強對設(shè)施的管理,，并定期保潔、維修,、更新,，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好和有效使用。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 單位或個人有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責(zé)令其改正,、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的,，加倍罰款：

 （一）在市區(qū)隨地吐痰,、亂扔瓜果皮核、紙屑,、煙蒂,，拋散各種廢棄物的，處以5元罰款,；

 （二）亂倒垃圾,、糞便、污水,，隨地便溺,、焚燒樹葉或垃圾的，處以10元至50元罰款,；

 （三）違反本辦法第九條,、第十條、第十一條,、第十二條第（五）項,、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款,；

 （四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品,，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建,、封閉陽臺,、破墻開店、設(shè)置大型戶外廣告,，影響市容的,，處以100元至1000元罰款。

 （五）損壞,、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，處以200元至2000元罰款。



 第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行,。



 第三十四條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設(shè)行政主管部門。



 第三十五條 本辦法自一九九四年九月一日起施行,。