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吉林市房產(chǎn)交易管理辦法

（1991年10月26日吉林市人民政府令第三十八號）

第一條為加強(qiáng)城市房產(chǎn)交易管理,，維護(hù)房產(chǎn)交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家,、省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法,。

第二條本辦法所稱房產(chǎn)交易,，是指房屋的有償轉(zhuǎn)讓、房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,，以房屋作價的投資,，以自有房屋作價與他人合作擴(kuò)建、改建房屋等活動,。

第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)交易的管理,。

第四條房產(chǎn)交易應(yīng)堅(jiān)持平等自愿、依法買賣,、有利生產(chǎn),、方便生活的原則。

第五條市房產(chǎn)局是全市房產(chǎn)交易管理工作的主管部門,，日常工作由市房地產(chǎn)市場管理處負(fù)責(zé),。
城建、土地,、工商,、稅務(wù)、物價,、財政,、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)配合做好房產(chǎn)交易的管理工作,。

第六條下列房產(chǎn)均可進(jìn)行交易：
（一）單位自管的；
（二）私有的,；
（三）市直管的,；
（四）房屋開發(fā)單位興建的；
（五）按規(guī)定允許出售的部隊(duì)所有的,；
（六）中外合資,、中外合作和外資企業(yè)所有的；
（七）單位或個人與國內(nèi),、外聯(lián)營合資的,；
（八）以產(chǎn)抵債抵押期滿的；
（九）依法沒收,、抵債,、抵稅、抵罰沒款等的,；
（十）其它按有關(guān)規(guī)定允許交易的,。

第七條下列房產(chǎn)不得進(jìn)行交易：
（一）無合法產(chǎn)權(quán)證件的；
（二）有產(chǎn)權(quán)爭議的,；
（三）非法,、違章和臨時建筑的；
（四）已批準(zhǔn)征用或劃撥建設(shè)用地范圍內(nèi)和臨時用地上的,；
（五）抵押,、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利未清的；
（六）經(jīng)市房產(chǎn)主管部門或人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,；
（七）無償撥給機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位使用的,。

第八條凡從事房產(chǎn)交易經(jīng)營活動的,，必須經(jīng)市房地產(chǎn)市場管理部門審核同意，并到工商部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》,，到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,。

第九條凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的，必須持市人民政府核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證（照）和有關(guān)證明文件,，向房地產(chǎn)市場管理部門申請,，經(jīng)房地產(chǎn)市場管理部門審查批準(zhǔn)后,，辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù),。
出售國有房產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移前還須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審查批準(zhǔn),。

第十條有限產(chǎn)權(quán)（含自建公助,、自買公補(bǔ)）房屋的出售,，按有關(guān)規(guī)定辦理。
出售共有房產(chǎn)的,，須提交共有人同意的證明書,。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán),。

第十一條出售已出租的房屋,，需提前三個月通知承租人，并事先辦好過租承諾手續(xù)或與承租人就中止租約協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議,。在同等條件下,，現(xiàn)承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十二條房屋產(chǎn)權(quán)人委托他人代賣房屋時,，受委托人須提交委托書和本人的居民身份證,。

第十三條購買商品房的，成交后必須持購買協(xié)議書和付款收據(jù)到市房地產(chǎn)市場管理部門辦理過戶,、確權(quán)手續(xù),。

第十四條平房和整體樓房產(chǎn)權(quán)變更后三十日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)人須按規(guī)定到土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù),。

第十五條房產(chǎn)交易的價格須按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）商品房價格按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
（二）其它房屋的交易價格按價格評估部門評估的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房產(chǎn)交易的成交價格超過評估標(biāo)準(zhǔn)的,，由房地產(chǎn)市場管理部門按其超標(biāo)部分的15％至30％收取超標(biāo)費(fèi),。
房產(chǎn)交易有最高限價的，不得超過最高限價,。

第十六條凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的必須按有關(guān)規(guī)定交納契稅,。

第十七條凡進(jìn)行房產(chǎn)交易的，必須按規(guī)定向房地產(chǎn)市場管理部門交納交易管理費(fèi),。

第十八條凡房產(chǎn)因交易,、抵押、典當(dāng),、保險,、公證、糾紛仲裁,、合資入股等進(jìn)行房產(chǎn)價格評估的,，須按規(guī)定交納評估費(fèi)。

第十九條已經(jīng)房地產(chǎn)市場管理部門審查批準(zhǔn)的房產(chǎn)交易,，如因故需中止交易時,，由提出中止方負(fù)擔(dān)交易額2‰的手續(xù)費(fèi)。

第二十條經(jīng)紀(jì)人必須具備合法的經(jīng)營證件,，必須遵守房產(chǎn)市場的各項(xiàng)管理制度,，不得索要財物,，不得謀取非法收入，不得進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動,。

第二十一條凡違反本辦法的,，由房地產(chǎn)市場管理部門或會同有關(guān)部門，按下列規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第七條第（一）,、（二）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)規(guī)定，非法買賣無合法產(chǎn)權(quán)證件,、限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和撥用房產(chǎn)等的,，沒收其非法所得，由房產(chǎn)管理部門收回?fù)苡梅慨a(chǎn),，并對交易雙方各處以成交額10％至20％的罰款,。
（二）違反第七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，買賣違章和臨時建筑等房屋的,，責(zé)令其限期拆除,，沒收非法所得，并對交易雙方各處以每平方米100元的罰款,。
（三）違反第九條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行房產(chǎn)交易的，對交易雙方各處以成交額5％至10％的罰款,。處罰后按規(guī)定進(jìn)行審查,，符合條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi),；不符合條件的不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù),。
（四）違反第十三條規(guī)定，購買商品房不按規(guī)定辦理手續(xù)的,，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),，按規(guī)定補(bǔ)交稅費(fèi)處，并對其處以成交額10％至15％的罰款,。
（五）違反第十四條,、第十五條規(guī)定，不按規(guī)定辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)、不執(zhí)行價格管理規(guī)定的,，按土地、物價管理的有關(guān)規(guī)定處罰,。
（六）違反第二十條規(guī)定,，經(jīng)紀(jì)人無合法證件或謀取非法收入或進(jìn)行黑市經(jīng)紀(jì)活動的，除責(zé)令其立即停止活動,，沒收其非法所得外,，并對其處以非法所得總額1至5倍的罰款。

第二十二條當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條房產(chǎn)交易管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，視情節(jié)輕重,，由市房地產(chǎn)市場主管部門追究其行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條樺甸市,、蛟河市城區(qū)及本市各建制鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)的房產(chǎn)交易管理，可參照本辦法執(zhí)行,。

第二十五條本辦法自一九九一年十二月一日起施行,。

吉林市房產(chǎn)交易管理辦法

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