• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2000]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好 “兩保”和再就業(yè)工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好
 “兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作的通知
 
（二000年三月二十三日川辦發(fā)〔2000〕22號(hào)）
 近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕9號(hào)，已翻印下發(fā)）,，對(duì)今年繼續(xù)做好“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作作出了部署。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一、振奮精神,，全力以赴,，繼續(xù)做好“兩保”和再就業(yè)工作,。1998年以來(lái),，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，各地、各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省有關(guān)“兩保”和再就業(yè)工業(yè)的方針,、政策,，保障了下崗職工的基本生活，保證了離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，促進(jìn)了下崗職工再就業(yè),，“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作初見成效，取得了階段性成果,。今年,，中央關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,。做好“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施西部大開發(fā)具有重要意義,。各地要繼續(xù)予以高度重視,，防止松勁、厭戰(zhàn)情緒,，保持高昂的工作熱情,，堅(jiān)定不移地把“兩保”和再就業(yè)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓,，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任和“一把手”工程,，狠抓落實(shí)。工作中要注意總結(jié)兩年來(lái)抓“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，客觀分析新的形勢(shì)，找準(zhǔn)本地區(qū),、本部門存在的薄弱環(huán)節(jié),，有針對(duì)性地增添新的措施，確保中央和省委,、省政府的決策真正落到實(shí)處。



 二,、加強(qiáng)資金籌集工作,，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。做好基本生活保障資金和社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌集工作，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保的關(guān)鍵,。各級(jí)政府要繼續(xù)加大調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的力度,，增加對(duì)社會(huì)保障的資金投入。今年各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“三三制”的原則籌集資金,，要加大企業(yè)籌集和社會(huì)籌集力度,，確保三個(gè)三分之一落實(shí)到位。對(duì)有能力籌集而拒不安排下崗職工基本生活費(fèi)的企業(yè),，要采取措施予以處理,。對(duì)企業(yè)自籌和社會(huì)籌集不足部分,，各地要在審查核實(shí)的基礎(chǔ)上予以保證。對(duì)申請(qǐng)下崗職工基本生活費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè),，各級(jí)勞動(dòng),、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部的規(guī)定，由申請(qǐng)企業(yè)提供申請(qǐng)和有關(guān)帳表,，經(jīng)審核后予以補(bǔ)助,。對(duì)資金籌集確有困難的地區(qū)，省里將在分配中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)借款時(shí)給予一定的支持,，但要與各地列入預(yù)算情況和地方財(cái)政的實(shí)際投入以及各地下崗職工基本生活保障的工作實(shí)績(jī)掛鉤,。

 要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作，建立并落實(shí)相關(guān)的目標(biāo)責(zé)任制,，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)肅查處拒繳、瞞報(bào)少繳等違法行為,，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)到90％以上,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的承受能力。

 要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金使用的監(jiān)督管理,，督促,、指導(dǎo)和幫助企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按時(shí)發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)和代繳各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)，不留死角,，不能欠帳,。切實(shí)維護(hù)下崗職工的合法權(quán)益。要嚴(yán)格實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全收全支,、收支兩條線的結(jié)算方式,。從3月份起，不得再實(shí)行差額繳撥的結(jié)算方式,。對(duì)歷史形成的養(yǎng)老金拖欠,，凡屬于企業(yè)拖欠的，各地應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,。督促企業(yè)籌集資金逐步予以補(bǔ)發(fā),。



 三,、突出工作重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)下崗職工再就業(yè),。再就業(yè)是下崗職工基本生活保障的根本出路，是當(dāng)前“兩?！惫ぷ鞯闹攸c(diǎn),。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，完善落實(shí)有關(guān)政策,，大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè),。各地要采取各種措施，廣開就業(yè)門路,，積極扶持吸納勞動(dòng)力多的中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對(duì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置下崗職工、失業(yè)人員和富余人員達(dá)到規(guī)定比例的,，可按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策,。要大力開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域,，組織和引導(dǎo)下崗職工在社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。要多渠道、多形式開展下崗職工的培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)其再就業(yè)能力,。要繼續(xù)狠抓對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,，對(duì)執(zhí)行政策不力的,，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

 各地要繼續(xù)增加對(duì)再就業(yè)工作和勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)的資金投入,，將組織下崗職工參加再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，多渠道籌集和落實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“三化”建設(shè),，逐步形成社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。



 四、積極探索,，建立健全獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系,。各地要在繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保的同時(shí)，積極探索建立獨(dú)立于企業(yè)之外,、資金來(lái)源多渠道,、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。有條件的大,、中城市,，可以根據(jù)本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥的開展建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的試點(diǎn)工作,，將新下崗的職工直接納入失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,，具體實(shí)施步驟由地方?jīng)Q定。

 各地,、各部門要繼續(xù)開展對(duì)“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作情況的調(diào)查研究,，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題比較集中的地區(qū),、行業(yè)和企業(yè),，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，專項(xiàng)指導(dǎo),，確保今年“兩?！焙驮倬蜆I(yè)工作目標(biāo)的完成。