• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1999]29號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-09
• 【生效日期】1999-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于建設(shè)用地審批有關(guān)問題的通知

河南省人民政府關(guān)于建設(shè)用地審批有關(guān)問題的通知
 
（豫政〔1999〕29號(hào)一九九九年四月九日）
 《
中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《
土地管理法》）和《
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）已于1999年1月1日起施行,。《河南省〈
土地管理法〉實(shí)施辦法》正在制定中,，為不影響土地管理工作的正常進(jìn)行,，現(xiàn)將我省近期建設(shè)用地審批有關(guān)問題通知如下：



 一、關(guān)于建設(shè)用地審批的前提條件

 各級(jí)人民政府要按照《
土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,，積極做好土地利用總體規(guī)劃的修編和審查報(bào)批工作,。在修編的土地利用總體規(guī)劃未正式審批和年度用地計(jì)劃未正式下達(dá)之前,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和各類建設(shè)用地審批應(yīng)以經(jīng)過驗(yàn)收的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),，統(tǒng)籌安排,，確保重點(diǎn)，用地指標(biāo)的預(yù)安排不得突破上報(bào)計(jì)劃數(shù)的1／2,，并在上報(bào)用地請(qǐng)示中出具本地年度用地計(jì)劃的承諾,。

 各級(jí)人民政府要按照《
土地管理法》和國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度,。



 二,、關(guān)于建設(shè)用地審批的范圍

 在年度用地計(jì)劃下達(dá)前，下列項(xiàng)目可按法定的權(quán)限和程序報(bào)批用地：①不屬于“凍結(jié)”范圍內(nèi)的國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目,、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目（包括搬遷,、移民、救災(zāi)等）,。②投資拉動(dòng)項(xiàng)目（國家確定的6個(gè)方面投資建設(shè)項(xiàng)目）,。③城市規(guī)劃區(qū)外建設(shè)項(xiàng)目（《條例》第二十三條規(guī)定的能源、交通,、水利,、礦山、軍事設(shè)施等）,。



 三,、關(guān)于建設(shè)用地審批的權(quán)限

 建設(shè)占用土地為農(nóng)用地的，按《
土地管理法》第
四十四條和第二十一條規(guī)定執(zhí)行,；涉及征用土地的,，按《
土地管理法》第四十五條規(guī)定執(zhí)行。使用國有土地的建設(shè)用地,，按《
土地管理法》第五十三,、五十四、五十五條規(guī)定執(zhí)行,。其中,，劃撥土地的，原則上由市,、縣人民政府批準(zhǔn),；出讓土地的，仍按原規(guī)定執(zhí)行,。企業(yè)改制中土地估價(jià)確認(rèn)和資產(chǎn)處置方案仍按原國家土地管理局《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》（第8號(hào)令發(fā)布）執(zhí)行,。改變用途的項(xiàng)目用地按《
土地管理法》第五十六條規(guī)定執(zhí)行。使用集體土地（主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,、公益事業(yè)用地和農(nóng)村宅基地）的建設(shè)用地,，按《
土地管理法》第四十四、五十九,、六十,、六十一,、六十二條的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用地,，原則上由市,、縣土地管理部門按《
土地管理法》第五十七條規(guī)定執(zhí)行。收回國有土地可按《
土地管理法》第五十八條規(guī)定執(zhí)行,，收回集體土地可按《
土地管理法》第六十五條規(guī)定執(zhí)行,。



 四、關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批的程序

 建設(shè)用地的報(bào)批程序嚴(yán)格按《條例》 第二十,、二十一,、二十二、二十三條規(guī)

定執(zhí)行,。



 五,、關(guān)于建設(shè)用地報(bào)件的要求

 規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地應(yīng)按規(guī)定上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案,、補(bǔ)充耕地方案和建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,；規(guī)劃區(qū)外用地，除報(bào)上述三個(gè)方案和一個(gè)說明書外,，還須上報(bào)供地方案,。具體內(nèi)容要符合國土資源部頒布的《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（第2號(hào)令發(fā)布）。



 六,、關(guān)于征地補(bǔ)償問題

 土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助,，各地可在《
土地管理法》規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最低和最高限之間確定。地上附著物補(bǔ)償仍按原規(guī)定執(zhí)行,。耕地開墾費(fèi),、土地使用費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和征收使用辦法由省土地局,、省財(cái)政廳,、省計(jì)委等有關(guān)部門研究確定。