• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-08
• 【生效日期】1996-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定

 廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定
 
（1996年8月8日福建省廈門市第十屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 拆遷管理

 第三章 拆遷補(bǔ)償

 第四章 拆遷安置

 第五章 法律責(zé)任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行,，遵循國務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在廈門城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的,，適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱拆遷人，是指依法取得《
房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位或個人,。

 本規(guī)定所稱被拆遷人,，是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的合法使用人,。

 被拆除房屋及其附屬物的合法使用人,，是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口或藍(lán)印戶口并實(shí)際居住的公民和在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公、生產(chǎn),、營業(yè)用房的企業(yè),、事業(yè)、機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、個體工商戶。從事生產(chǎn)經(jīng)營的,，必須持有營業(yè)執(zhí)照,。



 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，有利于新舊市區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，有利于改善和提高市民的居住條件和生活環(huán)境。



 第五條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償,、后搬遷和先安置,、后拆除的原則。



 第六條 拆遷人必須依照本規(guī)定,，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置,；被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi),，完成搬遷,。



 第七條 廈門市土地房產(chǎn)行政主管部門主管全市城市房屋拆遷工作（以下簡稱市拆遷主管部門）。

 市人民政府可以根據(jù)需要授權(quán)區(qū)拆遷管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作,，業(yè)務(wù)上受市拆遷主管部門的指導(dǎo),。

 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)密切配合，保障城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行,。




 第二章 拆遷管理





 第八條 任何單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的,，必須具備下列條件：

 （一）已獲得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件（立項(xiàng)批文、選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、用地批文及紅線圖）；

 （二）具有拆遷補(bǔ)償資金,；

 （三）有合法產(chǎn)權(quán),、建筑質(zhì)量合格的安置房屋或具備基本生活設(shè)施的周轉(zhuǎn)用房；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第九條 需要拆遷房屋及其附屬物的單位或個人，必須向市拆遷主管部門提出拆遷申請,，并提交拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案,。

 市拆遷主管部門應(yīng)在受理拆遷申請時一次性告知所應(yīng)具備的條件，并在收齊全部申請材料之日起7日內(nèi)決定核發(fā)或不予核發(fā)《
房屋拆遷許可證》的決定,。不予核發(fā)的,，應(yīng)書面說明理由。

 經(jīng)市人民政府授權(quán)的區(qū)拆遷管理部門也可以受理拆遷申請和核發(fā)《
房屋拆遷許可證》,。



 第十條 市拆遷主管部門在核發(fā)《
房屋拆遷許可證》后,，應(yīng)將拆遷人、實(shí)施拆遷單位,、拆遷范圍,、規(guī)劃用途、安置房地點(diǎn),、拆遷期限,、搬遷期限等內(nèi)容以公告形式予以公布,。

 拆遷公告發(fā)布后，拆遷人方可實(shí)施拆遷,。



 第十一條 拆遷公告發(fā)布后,，被拆遷人應(yīng)停止拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建,、改建,、裝修等工程建設(shè)，不得進(jìn)行拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物的買賣,、交換,、析產(chǎn)、贈與,、典當(dāng),、抵押、借用,、租賃,、調(diào)配等活動。工商行政管理部門停止核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營業(yè)執(zhí)照,。公安部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù),，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的藍(lán)印戶口。因出生,、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退,、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，方可辦理,。



 第十二條 拆遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起，不得超過2年,。



 第十三條 搬遷期限自拆遷公告發(fā)布之日起,，一般不超過12個月。需要延長搬遷期限的,，拆遷人應(yīng)在期滿前20日內(nèi)向市拆遷主管部門提出書面申請,。經(jīng)審查批準(zhǔn)，市拆遷主管部門應(yīng)在期滿前10日內(nèi)發(fā)出延長房屋搬遷期限的通知,。搬遷期限的延長時間不得超過6個月,。

 搬遷期限屆滿，不按規(guī)定申請延長搬遷期限的,，自逾期之日起,，必須停止一切拆遷行為。拆遷人應(yīng)按規(guī)定重新辦理拆遷手續(xù)后,，方可繼續(xù)拆遷,。



 第十四條 房屋拆遷,，由拆遷人委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷；經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn)也可由拆遷人自行負(fù)責(zé)組織拆遷,，并對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

 接受拆遷委托的單位必須取得市拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷單位《資格等級證書》,。

 市拆遷主管部門和區(qū)拆遷管理部門均不得接受拆遷委托,。



 第十五條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)出具委托書,，與受委托的實(shí)施拆遷單位簽訂委托拆遷合同,，并報市拆遷主管部門備案。

 實(shí)施房屋拆遷的人員應(yīng)是實(shí)施拆遷單位的在冊職工,，持有市拆遷主管部門核發(fā)的《房屋拆遷工作證》,，并佩證上崗。對未佩帶《房屋拆遷工作證》的人員,，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商議拆遷事宜,。



 第十六條 拆遷人或?qū)嵤┎疬w單位應(yīng)做好被拆除房屋的丈量、評估及其權(quán)屬,、使用情況的調(diào)查,，核實(shí)被拆遷人實(shí)際居住情況等有關(guān)資料。向被拆遷人分發(fā)房屋拆遷安置意向表,，并做好宣傳解釋工作,。



 第十七條 拆遷人應(yīng)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容主要包括：被拆除房屋的建筑面積,、補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額，安置方式,、安置房地點(diǎn),、面積、幢號,、樓層,，搬遷過渡方式、過渡期限,、周轉(zhuǎn)房地點(diǎn),，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它事項(xiàng)。

 拆遷人應(yīng)在搬遷期限內(nèi)將拆遷安置情況張榜公布,，接受監(jiān)督,。



 第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂后，必須報送市拆遷主管部門審查,、確認(rèn),。經(jīng)拆遷雙方當(dāng)事人協(xié)商,，可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

 拆除依法代管的房屋,，代管人是土地房產(chǎn)主管部門或區(qū)拆遷管理部門的,，補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全,。



 第十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛,、代管、信托,、典當(dāng)或設(shè)有抵押權(quán)等的房屋,，拆遷人應(yīng)提出補(bǔ)償、安置方案,，報市拆遷主管部門批準(zhǔn),，辦理證據(jù)保全公證后，方可拆除,。

 在拆遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人無法解決產(chǎn)權(quán)糾紛等問題的,，拆遷人必須將應(yīng)償還的安置房屋交土地房產(chǎn)主管部門代管。



 第二十條 拆除私有房屋,，拆遷人應(yīng)書面征求被拆遷房屋所有權(quán)人對產(chǎn)權(quán)處置的意見,。房屋所有權(quán)人在國內(nèi)的，應(yīng)在書面征求意見書發(fā)出之日起30日內(nèi)答復(fù),；房屋所有權(quán)人在國外或港,、澳、臺地區(qū)的,，應(yīng)在書面征求意見書發(fā)出之日起90日內(nèi)答復(fù),。逾期未予答復(fù)或無法通知房屋所有權(quán)人的，經(jīng)市拆遷主管部門核實(shí),，拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,，對使用人參照第五十二條給予安置后，可先行拆遷騰地,。

 被先行拆遷騰地的私有房屋所有權(quán)人對產(chǎn)權(quán)處置意見的答復(fù)期限可延長至6個月,。超過期限未答復(fù)的，拆遷人應(yīng)按本規(guī)定的安置辦法,，將應(yīng)償還的安置房屋交土地房產(chǎn)主管部門代管,。



 第二十一條 批準(zhǔn)用于公益事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目需要拆除房屋及附屬物,，在搬遷期限內(nèi)拆遷當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,，經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn)，在拆遷人辦理證據(jù)保全公證，為被拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡用房后,，可先拆遷騰地,、后處理糾紛。



 第二十二條 被拆遷人搬遷時,，必須保持原房屋的完整性,。

 房屋的拆除工作，必須由取得相應(yīng)《施工企業(yè)資質(zhì)等級證書》的施工企業(yè)實(shí)施拆除,。



 第二十三條 拆遷人必須按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實(shí)施拆遷,，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。因特殊情況需擴(kuò)大或縮小拆遷范圍,，應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后，重新辦理拆遷手續(xù),。



 第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書履行完畢之日起3個月內(nèi),，持經(jīng)市拆遷主管部門審查確認(rèn)的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書和被拆除房屋契證等資料，向土地房產(chǎn)主管部門辦理被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù),，并為被拆遷人申領(lǐng)償還安置房屋的土地房屋權(quán)證,。

 辦理土地房屋權(quán)證的費(fèi)用，由拆遷人支付,。



 第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確、完整地整理被拆除房屋和拆遷補(bǔ)償安置資料檔案,，填報拆遷補(bǔ)償安置報表,。在安置工作結(jié)束后6個月內(nèi)，拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資料檔案報送市拆遷主管部門備案,。



 第二十六條 拆遷人在取得用地批文后,，應(yīng)及時組織經(jīng)市房屋安全鑒定部門確認(rèn)為危房的房屋內(nèi)被拆遷人的搬遷。為確保人身安全,，緊急情況下,，可先給予臨時周轉(zhuǎn)安置，再按本規(guī)定給予補(bǔ)償和安置,。




 第三章 拆遷補(bǔ)償





 第二十七條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,、作價補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按被拆除房屋的建筑面積計(jì)算,。

 作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按被拆除房屋建筑面積的商品房價格結(jié)合成新結(jié)算,。可居住的被拆除房屋的成新率不得低于40％,。



 第二十八條 被拆除房屋和安置房屋建筑面積的計(jì)算辦法,，應(yīng)按國家規(guī)定的建筑面積計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。

 被拆除房屋增設(shè)閣樓的，閣樓一側(cè)最小凈高在2．2米以上的部分,，按其全部面積計(jì)算建筑面積,；凈高在1．7米以上、不滿2．2米的部分,，按其面積的50％計(jì)算建筑面積,；凈高不滿1．7米的部分，不計(jì)算建筑面積,。



 第二十九條 拆除公益事業(yè)的房屋及其附屬物,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建,，或者按商品房價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,，或者按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

 拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公用建筑,、綠地等，拆遷人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，予以復(fù)建或作價補(bǔ)償,。

 拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予作價補(bǔ)償,。



 第三十條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的房屋,，償還房屋建筑面積與原房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算差價,。



 第三十一條 拆遷住宅房屋,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，依照本規(guī)定按原房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型償還后,，超過原房屋建筑面積部分,，按住宅安置房建安平方米造價結(jié)算；依照第四十九條第二款規(guī)定上調(diào)一個檔次償還安置所增加的建筑面積,，按商品房價格的50％結(jié)算,；被拆遷人要求超過應(yīng)償還的建筑面積安置或要求分戶安置后，超過應(yīng)安置的建筑面積,，其超過的建筑面積部分,，按商品房價格結(jié)算；按第五十一條規(guī)定增加的安置面積,，不計(jì)價,。

 屬城市居民最低生活保障對象，無經(jīng)濟(jì)能力交納前款規(guī)定的費(fèi)用的,，按原房屋建筑面積償還安置,。但最低安置的建筑面積不應(yīng)少于50平方米,。



 第三十二條 拆遷住宅房屋，被拆遷人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換又不要求安置的,，原房屋建筑面積按商品房價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,，但不得再申請購買統(tǒng)建房（含解困房）。被拆遷人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,，原房屋建筑面積按重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,。



 第三十三條 被拆遷房屋所有權(quán)人要求部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)當(dāng)允許,。不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，按商品房價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,。償還房屋建筑面積超過產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的面積,，按商品房價格結(jié)算。



 第三十四條 與償還房屋相配套的雜物間,，其建筑面積的計(jì)算參照第二十八條第一款執(zhí)行,。其計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)按磚混結(jié)構(gòu)住宅安置房建安平方米造價的60％結(jié)算。



 第三十五條 拆除非住宅房屋,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，償還的建筑面積超過原房屋建筑面積的部分,，按商品房價格結(jié)算,；按第五十七條規(guī)定增加的安置面積，不計(jì)價,。被拆遷人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，原房屋建筑面積按商品房價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。



 第三十六條 拆遷企業(yè)單位的非住宅房屋,，屬易地自建的,，拆遷人除按原房屋建筑面積以重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償外，還應(yīng)一次性補(bǔ)償下列有關(guān)的費(fèi)用：

 （一）與原占地面積相等的遷建用地的征地費(fèi),、配套費(fèi),、“五通一平”和其他所需的費(fèi)用；

 （二）因拆遷無法恢復(fù)使用的設(shè)備,，按重置價格結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用,；

 （三）設(shè)備的拆卸費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi),、安裝調(diào)試費(fèi),、搬遷損耗費(fèi)；

 （四）成品,、半成品,、原材料的搬遷運(yùn)輸費(fèi)用；

 （五）異地安置的，應(yīng)適當(dāng)給予職工臨時食宿及交通補(bǔ)貼費(fèi),；

 （六）原用地屬大方量填,、挖的基礎(chǔ)工程，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；

 （七）按補(bǔ)償總額的3％－5％計(jì)算的不可預(yù)見費(fèi),。



 第三十七條 拆遷企業(yè)單位的非住宅房屋屬土地房產(chǎn)主管部門直管公房的，被拆遷企業(yè)單位自愿退還公房,，另租其它房屋作為生產(chǎn),、經(jīng)營場所的，拆遷人除按第三十六條的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償外,，還應(yīng)按其原租賃房屋的計(jì)租面積依照當(dāng)年公房租金標(biāo)準(zhǔn)一次性給予36個月的房租補(bǔ)貼,。



 第三十八條 因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)期間,，在拆遷協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),，拆遷人除根據(jù)被拆遷人拆遷前上年度稅后利潤月平均額給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)根據(jù)被拆遷人在冊職工人數(shù)（個體工商經(jīng)營戶按注冊的從業(yè)人數(shù)）按標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助,。



 第三十九條 歸僑,、僑眷、華僑私有房屋中的天井,、庭院和圍墻內(nèi)的空閑地,，每平方米按磚混結(jié)構(gòu)住宅安置房建安平方米造價的30％給予補(bǔ)償。



 第四十條 拆除華僑房屋或歸僑,、僑眷建國后用僑匯購,、建的私有房屋，有下列情形之一者,，拆遷人應(yīng)在補(bǔ)償安置方面給予被拆遷產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)照顧：

 （一）拆除竣工不滿5年的房屋,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予就地或就近安置,；

 （二）拆遷用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的,，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人除按本規(guī)定給予調(diào)換外,，還應(yīng)按原房屋建筑面積以重置價格的15％給予補(bǔ)償,。



 第四十一條 拆除1983年6月4日前（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《
城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》施行前）建造的單獨(dú)存在而無證照的住宅房屋，以原房屋實(shí)測的建筑面積的80％,，依照本規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。償還房屋超出原房屋建筑面積的80％部分，按商品房價格結(jié)算,。

 1983年6月4日至1990年4月1日前（《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前）建造的無證照的住宅房屋,，按重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,。

 1990年4月1日后建造的無證照的住宅房屋，視為違法建筑,，不予補(bǔ)償,。



 第四十二條 拆除經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的有效期內(nèi)的臨時建筑（含加層或擴(kuò)建部分）按重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

 超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償,，并由所有權(quán)人或使用人自行拆除,。逾期不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除,。



 第四十三條 被拆遷人在拆遷公告發(fā)布后或接到市拆遷主管部門的停建通知后,，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其他附屬物新建、改建,、擴(kuò)建等工程建設(shè)的部分和房屋裝修的部分,，不予補(bǔ)償。

 拆遷公告發(fā)布前已對房屋進(jìn)行裝修的,，其裝修部分由具有資格的評估單位或拆遷當(dāng)事人協(xié)商估價后,，應(yīng)給予補(bǔ)償。




 第四章 拆遷安置





 第四十四條 城市房屋拆遷安置方式分為就地安置,、就近安置和異地安置,。

 就地安置系指在被拆遷地用地紅線范圍內(nèi)拆遷并安置的。

 就近安置系指用于安置被拆遷人的安置房地點(diǎn)距被拆遷地用地紅線5公里內(nèi)（含5公里）的,。

 異地安置系指用于安置被拆遷人的安置房地點(diǎn)距被拆遷地用地紅線5公里以外的,。



 第四十五條 拆遷住宅房屋，對被拆遷人的安置地點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和新建工程性質(zhì),，按照下列規(guī)定,，分別實(shí)行就地,、就近或者異地安置：

 （一）被拆遷的區(qū)域用于市政工程、公用設(shè)施,、公共福利事業(yè)等非住宅建設(shè)和國家特殊用房建設(shè)的,，實(shí)行就近或異地安置；

 （二）被拆遷的區(qū)域用于商品房綜合開發(fā),、職工住宅建設(shè)的,，一般應(yīng)實(shí)行就地或就近安置。



 第四十六條 拆除非住宅房屋,，除專項(xiàng)市政建設(shè)以及國家特殊建設(shè)外,，按原房屋的用途，依照下列規(guī)定,，實(shí)行就地或就近安置：

 （一）拆遷學(xué)校,、幼兒園,、托兒所、醫(yī)院,、敬老院,、影劇院等教育、文化,、福利設(shè)施用房,，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求，優(yōu)先就地,、就近安置,；

 （二）拆遷商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房和擁有產(chǎn)權(quán)的私有營業(yè)性用房,，一般應(yīng)予就地,、就近安置；無法就地,、就近安置的,，可按合理布局、方便營業(yè)的原則異地安置,。



 第四十七條 拆除住宅房屋,，拆遷人應(yīng)以被拆遷人原房屋建筑面積為基數(shù)，以一本房屋所有權(quán)證（含建筑執(zhí)照）或一份住宅租賃合同為一戶,，提供具備基本生活配套設(shè)施的單元住房給予安置,。

 原房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證（含建筑執(zhí)照）或住宅租賃合同標(biāo)明的為準(zhǔn),。未標(biāo)明建筑面積的,，按規(guī)定換算或以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。



 第四十八條 安置房的標(biāo)準(zhǔn)戶型：一房一廳為建筑面積55平方米,；二房一廳為建筑面積70平方米,；三房一廳為建筑面積85平方米；三房二廳為建筑面積100平方米,。每種標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積允許誤差5平方米,。



 第四十九條 被拆遷人的安置房屋，按原房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型,。每增加建筑面積15平方米為一個檔次,。被拆遷人原房屋建筑面積不滿55平方米的，按建筑面積55平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置,；55平方米以上,、不滿70平方米的，按建筑面積70平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置,；70平方米以上,、不滿85平方米的,，按建筑面積85平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置；85平方米以上,、不滿100平方米的,，按建筑面積100平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶型安置；100平方米以上的,，按應(yīng)上靠的建筑面積由拆遷當(dāng)事人協(xié)商分戶安置,。

 按本條前款規(guī)定安置后，被拆遷人實(shí)際增加的建筑面積不滿7平方米的,，可上調(diào)一個檔次安置,。

 被拆遷人要求按原房屋建筑面積安置的，應(yīng)當(dāng)允許,。



 第五十條 安置房實(shí)際建筑面積小于標(biāo)準(zhǔn)戶型規(guī)定的最小建筑面積時,，拆遷人應(yīng)用上一個檔次的標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋安置被拆遷人。



 第五十一條 被拆遷人住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，按本規(guī)定確定安置面積后,，實(shí)行就近安置的，每戶增加一個檔次安置,；實(shí)行異地安置的,，每戶增加二個檔次安置。



 第五十二條 拆除出租的公有住宅房屋,，原承租人由拆遷人按原租住的建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型給予安置,；因家庭人口結(jié)構(gòu)原因，造成安置困難的,，可根據(jù)實(shí)際情況再上調(diào)一個或二個檔次安置,。安置房建筑面積超過原租住建筑面積的部分，其承租人應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的15％交納安置分配費(fèi),。

 原租住面積小,，家庭人口多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的承租人按本條第一款安置后,，住房仍困難而要求適當(dāng)增加租住面積的,，應(yīng)當(dāng)允許,。但承租人對所增加的租住建筑面積部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的20％交納安置分配費(fèi)。

 原承租人非家庭人口結(jié)構(gòu)原因或非標(biāo)準(zhǔn)戶型原因,，依照本條第一款安置后,，要求增加租住面積的，在拆遷人具有安置房的條件下,，可以允許,。但承租人對所增加的租住建筑面積部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的70％交納安置分配費(fèi)。

 對長期閑置或非法轉(zhuǎn)租房屋的原承租人不予安置,。



 第五十三條 被拆遷私有住宅房屋所有權(quán)人與使用人同屬一人的,，被拆遷人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的，原則上按第五十二條的辦法安置,。但被拆遷人租住的安置房屋與原房屋建筑面積相等的部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的15％交納安置分配費(fèi)；超過原房屋建筑面積部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的30％交納安置分配費(fèi),。



 第五十四條 被拆遷私有住宅房屋所有權(quán)人與使用人不同的，拆遷人應(yīng)按照本規(guī)定,，分別對房屋所有權(quán)人和長期實(shí)際居住,、他處又確無住房的承租使用人進(jìn)行安置。其中：

 （一）部分自住,、部分出租的私房所有權(quán)人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,，應(yīng)分別對房屋所有權(quán)人和承租使用人進(jìn)行安置。

 （二）全部出租的私房所有權(quán)人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按本規(guī)定安置承租使用人,，對私房所有權(quán)人不再安置。

 所有權(quán)人不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換但要求安置的,，按第五十三條規(guī)定交納安置分配費(fèi),。承租使用人參照第五十二條第一款安置，但應(yīng)按安置房建筑面積以住宅安置房建安平方米造價的15％交納安置分配費(fèi),；承租使用人要求增加租住面積的,，按第五十二條第三款規(guī)定交納安置分配費(fèi)。



 第五十五條 有下列情況之一的,，對被拆遷人可參照第五十二條相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)安置：

 （一）符合第四十一條第二款規(guī)定的,；

 （二）符合第四十一條第三款或第四十二條第一款規(guī)定，他處確無住房的,。

 被拆遷人租住的安置房屋與原房屋建筑面積相等的部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的30％交納安置分配費(fèi)；超過原房屋建筑面積部分,，應(yīng)按住宅安置房建安平方米造價的70％交納安置分配費(fèi),。



 第五十六條 安置分配費(fèi)由拆遷人收取。被拆遷人對交納安置分配費(fèi)的住宅房屋僅擁有承租權(quán),，并應(yīng)按市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳交房租,。



 第五十七條 被拆遷人非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就地安置的,，按原房屋建筑面積增加5％至10％的建筑面積安置,；就近安置的,，按原房屋建筑面積增加10％至20％的建筑面積安置；異地安置的,，按原房屋建筑面積增加20％至40％的建筑面積安置,。



 第五十八條 拆除私有非住宅房屋，對租用,、借用者不予安置,。



 第五十九條 拆除店宅合一的房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予安置：

 （一）被拆遷人要求將店宅全部按住宅安置的,，依照本規(guī)定住宅安置辦法安置,，原營業(yè)用房的建筑面積按1．5倍至2倍折算成住宅建筑面積給予安置。

 （二）被拆遷人要求店宅分別安置的,，可分別按本規(guī)定住宅或非住宅的安置辦法安置,。



 第六十條 對非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房的，依照下列規(guī)定給予安置：

 （一）1984年1月5日前（國務(wù)院《
城市規(guī)劃條例》生效前）未經(jīng)規(guī)劃,、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)或1984年1月5日后,，經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),；非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房并對房屋進(jìn)行改建,、擴(kuò)建，且持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照者,，應(yīng)給予安置營業(yè)性用房,。

 （二）1990年4月1日前（《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》生效前）未經(jīng)規(guī)劃、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)或1990年4月1日后,，經(jīng)規(guī)劃,、房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)；非營業(yè)性用房改作營業(yè)性用房,，房屋未改建,、擴(kuò)建，且持有工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照者,，應(yīng)給予安置營業(yè)性用房,。



 第六十一條 拆除公有房屋，按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安置后,，拆遷人必須將應(yīng)償還的房屋建筑面積部分歸還房屋所有權(quán)人管理,。



 第六十二條 拆除歸僑、僑眷,、華僑,、港澳臺同胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，在同等條件下,，可在安置地點(diǎn)、樓房層次和朝向方面給予照顧,。



 第六十三條 拆除住宅房屋實(shí)行一次性定居安置確有困難的,，經(jīng)市拆遷主管部門批準(zhǔn)，可先臨時過渡,。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過渡方式和過渡期限,。過渡期限自補(bǔ)償安置協(xié)議書簽訂之日起計(jì)算。

 被拆遷人周轉(zhuǎn)過渡時,，由拆遷人提供具備正常居住條件和基本生活設(shè)施的房屋給予臨時安置,。

 實(shí)行就近、異地安置的,，拆遷人原則上應(yīng)一次性定居安置被拆遷人,。



 第六十四條 安置房為多層建筑，屬就地安置的,，過渡期限不得超過2年,；就近、異地安置的,，過渡期限不得超過1年,。

 安置房為高層建筑的，過渡期限不得超過3年,。

 因不可抗力因素超過過渡期限的,，經(jīng)市拆遷主管部門認(rèn)定后可以順延。



 第六十五條 被拆遷人有條件自愿自行過渡的,，在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi),，拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人過渡安置補(bǔ)助費(fèi)。

 除不可抗力外,，延長被拆遷人過渡期限的,，拆遷人應(yīng)從逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被拆遷人過渡逾期安置補(bǔ)助費(fèi)。

 超過第六十四條規(guī)定的過渡期限2年以上（含2年）的,，拆遷人應(yīng)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中規(guī)定的安置方式購買商品房安置被拆遷人,。



 第六十六條 被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人一次搬遷補(bǔ)助費(fèi),。

 被拆遷人過渡安置的,，拆遷人應(yīng)一次性付給被拆遷人兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。




 第五章 法律責(zé)任





 第六十七條 拆遷人或?qū)嵤┎疬w單位有下列行為之一的,，由市拆遷主管部門視不同情節(jié)予以處罰：

 （一）未取得《
房屋拆遷許可證》或者未按《
房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的,，責(zé)令拆遷人停止拆遷，并對拆遷人按已拆除的房屋建筑面積處以每平方米100元的罰款，對直接責(zé)任人員處以5千元以上1萬元以下罰款,。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，拆遷人應(yīng)賠償損失。

 （二）委托未取得房屋拆遷《資格等級證書》的單位進(jìn)行拆遷的,，對委托人責(zé)令停止拆遷,；沒收被委托人的非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，按非法所得的3至5倍,，分別對委托人和被委托人處以罰款。

 （三）擅自提高或者降低補(bǔ)償,、安置標(biāo)準(zhǔn)的,，對拆遷人責(zé)令限期改正；拒不改正的,，按提高或降低補(bǔ)償,、安置標(biāo)準(zhǔn)差額的3至5倍處以罰款。

 （四）擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的,，對拆遷人責(zé)令限期改正,，并處以10萬元以上20萬元以下罰款。

 （五）使用無合法產(chǎn)權(quán)或建筑質(zhì)量不合格的房屋安置被拆遷人的,，責(zé)令其限期改正,，提供具有合法產(chǎn)權(quán)和建筑質(zhì)量合格的房屋重新安置被拆遷人，并按已安置房屋建筑面積每平方米50元處以罰款,。

 （六）超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長搬遷期限,、過渡期限的，對拆遷人責(zé)令限期改正,，并處以5萬元以上10萬元以下罰款,。給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)賠償損失,。

 （七）拒不按照規(guī)定報送拆遷補(bǔ)償安置檔案資料和相關(guān)報表的,，給予警告、責(zé)令限期改正,，并可處以1萬元以下的罰款,。



 第六十八條 被拆遷人超過拆遷公告規(guī)定的或市拆遷主管部門作出裁決的搬遷期限，無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,；被拆遷人違反協(xié)議,，拒絕騰退周轉(zhuǎn)過渡用房的。拆遷人可申請市拆遷主管部門責(zé)令限期搬遷或騰退,，并可處以2千元以上1萬元以下的罰款,。逾期不搬遷或不騰退的,，由市拆遷主管部門依法申請強(qiáng)制搬遷或騰退。



 第六十九條 罰款按照規(guī)定上繳財政,，任何單位和個人不得截留,、分成。



 第七十條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額,、安置用房面積,、安置地點(diǎn),、搬遷過渡方式、過渡期限,，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,，或履行協(xié)議中發(fā)生糾紛的，可向市拆遷主管部門申請調(diào)解或裁決,。被拆遷人是市拆遷主管部門的,，由同級人民政府調(diào)解或裁決。

 當(dāng)事人對裁決不服的,，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)依法向人民法院起拆,。在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人進(jìn)行安置或者提供周轉(zhuǎn)過渡用房的,，不停止拆遷的執(zhí)行,。



 第七十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向廈門市人民政府申請復(fù)議,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第七十二條 擾亂拆遷工作秩序,，辱罵,、毆打、威脅拆遷工作人員,，拒絕,、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第七十三條 拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第七十四條 法律,、法規(guī)對拆遷外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施,、學(xué)校用房,、教堂、寺廟,、文物古跡等另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 第七十五條 拆除有限產(chǎn)權(quán)房屋的補(bǔ)償安置辦法,，由市人民政府另行制定。



 第七十六條 本規(guī)定的房屋拆遷補(bǔ)償重置價格,、商品房價格,、安置房計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)和房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市拆遷主管部門會同市物價部門和市工程造價管理部門統(tǒng)一制定,，并根據(jù)本市物價變動指數(shù)適時予以調(diào)整,。

 拆遷人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。



 第七十七條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第七十八條 本規(guī)定自公布之日起施行,。