• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-11-06
• 【生效日期】1986-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法
 
（1986年11月6日天津市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三十次會議通過）

 第一條 為實施《
中華人民共和國義務(wù)教育法》,，結(jié)合本市情況，制定本條例,。



 第二條 本市實行九年制義務(wù)教育,。

 義務(wù)教育要達(dá)到國家規(guī)定的普及標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)的年限,，市區(qū)（包括濱海各區(qū)的城區(qū)部分,，下同）和郊區(qū)、縣的城鎮(zhèn)為1988年,，農(nóng)村為1990年,。有特殊困難的鄉(xiāng)、村,，經(jīng)區(qū)（縣）人民政府報請區(qū)（縣）人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),，可適當(dāng)推遲。



 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,，努力提高教育質(zhì)量,，使兒童和少年在品德、智力,、體質(zhì)等方面得到全面發(fā)展,，為培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會主義公民奠定基礎(chǔ)。



 第四條 凡本市年滿六周歲的兒童,，不分性別,、民族、種族,，均應(yīng)入學(xué)接受九年制義務(wù)教育,。條件不具備的地區(qū)，經(jīng)區(qū)（縣）教育行政部門決定,，可以推遲到七周歲入學(xué),，但是要創(chuàng)造條件,，逐步實行六周歲入學(xué)。



 第五條 義務(wù)教育事業(yè),，由本市各級人民政府負(fù)責(zé),，分級管理。市區(qū)實行市,、區(qū)人民政府兩級管理,；其他地區(qū)實行市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府三級管理,。各級管理權(quán)限由市人民政府規(guī)定。



 第六條 本市各級人民政府要根據(jù)義務(wù)教育發(fā)展的需要,，合理設(shè)置小學(xué)和初級中等學(xué)校（包括初級職業(yè)技術(shù)學(xué)校）,，使適齡兒童、少年就近入學(xué),。

 小學(xué),、中學(xué)的開辦、合并,、搬遷,、停辦，市區(qū)由區(qū)教育行政部門報市教育行政部門批準(zhǔn),，其他地區(qū)由區(qū)（縣）教育行政部門報區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn),，向市教育行政部門備案。

 發(fā)展特殊教育事業(yè),，逐步使盲,、聾啞和弱智兒童、少年受到教育,。



 第七條 義務(wù)教育免收學(xué)費,。

 實施義務(wù)教育的學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金，獎勵品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,；初級中等學(xué)校實行助學(xué)金制度,，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。



 第八條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或者被監(jiān)護(hù)人按時入學(xué),，受完義務(wù)教育。

 適齡兒童,、少年因病殘等情況不能按時入學(xué),，或者在學(xué)期間喪失學(xué)習(xí)能力的，必須由父母或者其他監(jiān)護(hù)人申請,，并提交區(qū)（縣）級醫(yī)院的證明,，市區(qū)經(jīng)區(qū)人民政府委托街道辦事處批準(zhǔn),，其他地區(qū)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以延緩入學(xué)或者免予就學(xué),。

 父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒不送適齡兒童,、少年就學(xué)的，市區(qū)由區(qū)人民政府委托街道辦事處,，其他地區(qū)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育,。經(jīng)教育仍不改正的，強制其送子女或者被監(jiān)護(hù)人就學(xué),。



 第九條 任何單位和個人,，不得以任何形式錄用或者招收應(yīng)接受義務(wù)教育的適齡兒童和少年做工、經(jīng)商或者從事其他工作,。違反的,，市區(qū)由區(qū)人民政府委托街道辦事處，其他地區(qū)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令送回,，并對直接責(zé)任單位處以五百元以上,、五千元以下的罰款，對直接責(zé)任人員處以二百元以上,、一千元以下的罰款,。所罰款項用于本地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)，不得挪作他用,。

 工商行政管理部門對未受完義務(wù)教育的兒童,、少年不得發(fā)給個體營業(yè)執(zhí)照。違反的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令工商行政管理部門負(fù)責(zé)收回營業(yè)執(zhí)照,，并追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。



 第十條 小學(xué),、初級中等學(xué)校要保障兒童,、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得責(zé)令學(xué)生退學(xué),，不得開除學(xué)生,。對侵犯學(xué)生接受義務(wù)教育權(quán)利的學(xué)校和有關(guān)人員，由區(qū)（縣）教育行政部門追究學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。

 學(xué)校和學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生尊師愛校,，遵紀(jì)守法。



 第十一條 小學(xué),、初級中等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,，嚴(yán)格學(xué)籍管理。

 學(xué)校應(yīng)使用全國通用的普通話。



 第十二條 市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，保障學(xué)校環(huán)境不受污染,。

 任何單位和個人不得侵占,、破壞學(xué)校的校舍、財產(chǎn)和場地,。違反的,，要追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成損失的,，責(zé)令賠償,。被侵占的校舍、財產(chǎn)和場地必須歸還,。



 第十三條 小學(xué),、中學(xué)的校舍、場地不得轉(zhuǎn)讓,，不得出租用于非教學(xué)活動,。違反的，由教育行政部門責(zé)令收回校舍,、場地,，沒收租金，并追究責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第十四條 禁止侮辱,、毆打教師，禁止體罰學(xué)生,。違反的,，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育,、行政處分,、行政處罰；造成損失的,，責(zé)令賠償損失,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 有關(guān)部門應(yīng)做好小學(xué),、中學(xué)教科書的印刷、出版和發(fā)行工作,，保證在開學(xué)前將教科書發(fā)到學(xué)生手中,。適時安排好文具,、紙張和教學(xué)儀器、器械的供應(yīng),。



 第十六條 任何組織和個人不得利用宗教活動妨礙義務(wù)教育的實施。



 第十七條 禁止向?qū)W生傳播淫穢物品,，禁止利用學(xué)校設(shè)施進(jìn)行封建迷信和其他損害兒童,、少年身心健康的活動。違反的,，視情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、行政處分,、行政處罰,。



 第十八條 實施義務(wù)教育所需的經(jīng)費，由市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和其他辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證,。嚴(yán)格控制社會各方面向?qū)W校征收費用,，禁止向?qū)W校進(jìn)行各種攤派。

 市,、區(qū)（縣）人民政府用于小學(xué),、中學(xué)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,。

 鄉(xiāng)財政收入應(yīng)主要用于義務(wù)教育事業(yè)。

 按照國家規(guī)定,，本市城鄉(xiāng)征收的教育費附加,，按專項資金管理，由教育行政部門統(tǒng)籌安排,，提出分配方案,，商得同級財政部門同意，用于改善小學(xué),、中學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,。具體辦法由市人民政府制定。

 政府鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學(xué),。



 第十九條 區(qū)（縣）人民政府撥給農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位包干使用，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府籌集解決,。

 市,、區(qū)（縣）人民政府對貧困地區(qū)實施義務(wù)教育的經(jīng)費給予補助。



 第二十條 教育經(jīng)費必須專款專用,，任何單位和個人不得侵占,、克扣、挪用,。違反的,，由上一級人民政府追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 市人民政府制定城鄉(xiāng)小學(xué)、中學(xué)的校舍規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)設(shè)備,、儀器,、圖書資料配備標(biāo)準(zhǔn)。本市各級人民政府應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐步予以配備,，并優(yōu)先照顧基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校,。



 第二十二條 實施義務(wù)教育所需基本建設(shè)投資，由市,、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證,。

 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，必須包括相應(yīng)的義務(wù)教育設(shè)施。

 市區(qū)和郊區(qū)（縣）城鎮(zhèn)新建住宅和成片改建,、擴(kuò)建住宅,，必須按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配建或者擴(kuò)建小學(xué),、中學(xué),，并與住宅同時交付使用。

 城市建設(shè)需要拆遷小學(xué),、中學(xué),，由拆遷建設(shè)單位按照城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局負(fù)責(zé)重建，保證適齡兒童,、少年就近入學(xué),。



 第二十三條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量，按照國家規(guī)定的基本要求,，舉辦小學(xué),、中學(xué)。市,、區(qū)（縣）教育行政部門在師資配備,、教學(xué)儀器供應(yīng)上給予幫助,，在教學(xué)業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。



 第二十四條 小學(xué),、中學(xué)的教師和干部,，應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義教育事業(yè)，具有高尚師德,，愛護(hù)學(xué)生,，忠于職守，教書育人,，為人師表。

 小學(xué)教師應(yīng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)以上的文化程度,，初級中等學(xué)校教師應(yīng)具有高等師范?？茖W(xué)校畢業(yè)以上的文化程度，并具有相應(yīng)的教學(xué)能力,。小學(xué),、中學(xué)校長應(yīng)分別具備與教師相應(yīng)的文化程度，并具有管理學(xué)校的能力,。不準(zhǔn)將不具備教師條件的人調(diào)入學(xué)校任教,。



 第二十五條 市、區(qū)（縣）人民政府都要撥出?？顑?yōu)先發(fā)展師范教育,，使各類師范教育的規(guī)模和設(shè)置能保證普及義務(wù)教育所需要的師資。

 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵優(yōu)秀的初級中等學(xué)校和高級中等學(xué)校畢業(yè)生報考師范院校。

 師范院校畢業(yè)生一律分配到學(xué)校從事教育工作,，優(yōu)先安排到小學(xué),、中學(xué)任教，其他高等院校畢業(yè)生也要分配一部分到中學(xué)任教,。任何單位不準(zhǔn)截留改做其他工作,。



 第二十六條 小學(xué)、中學(xué)教師的管理,、調(diào)配和自然減員指標(biāo)的補充,，由教育行政部門負(fù)責(zé)。

 不經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn),，任何單位不準(zhǔn)將小學(xué),、中學(xué)教師調(diào)出學(xué)校或者借調(diào)做其他工作,。



 第二十七條 市,、區(qū)（縣）人民政府要辦好教師進(jìn)修院校,，采取措施，提高在職教師,、干部的文化業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì),。師范院校、電視大學(xué),、函授大學(xué),、業(yè)余大學(xué)和其他高等院校，應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)在職教師的任務(wù),。



 第二十八條 建立教師資格考核制度,。考核合格的,，由教育行政部門發(fā)給合格證書,；考核不合格的，由教育行政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格和不適合做教師的人員,，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位，或者調(diào)出學(xué)校,。



 第二十九條 本市各級人民政府要保障小學(xué),、中學(xué)教師的合法權(quán)益，他們的勞動應(yīng)受到全社會的尊重,。

 市,、區(qū)（縣）人民政府要采取措施，提高小學(xué),、中學(xué)教師的社會地位,，改善他們的工作條件和生活待遇，鼓勵他們終生從事教育事業(yè),。鼓勵教師從事農(nóng)村教育工作,。

 市、區(qū)（縣）人民政府設(shè)立獎勵基金,，制定獎勵辦法,，對優(yōu)秀教育工作者和長期從事教育工作的教師予以表彰和獎勵。對在山區(qū)和貧困地區(qū)工作的教師,，生活上要給以補貼,。

 本市各級人民政府要逐步改善城鄉(xiāng)小學(xué)、中學(xué)教師職工的住房條件,。市,、區(qū)（縣）人民政府要劃撥專款,，修建小學(xué),、中學(xué)教師,、職工宿舍，或者在統(tǒng)建住宅中劃出一定的比例,，分配給小學(xué),、中學(xué)教師、職工,。國家職工夫妻一方為小學(xué),、中學(xué)教師、職工的,，另一方的單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以分配住房,。



 第三十條 市、區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，要根據(jù)本條例制定普及義務(wù)教育的規(guī)劃和方案，并負(fù)責(zé)組織實施,。



 第三十一條 本市各級人民政府應(yīng)對義務(wù)教育工作逐級進(jìn)行檢查、考核,，對達(dá)到普及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)的,，由上級人民政府發(fā)給合格證書；成績優(yōu)異的,，給予表彰和獎勵,；不合格的，給予批評,，并限期達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),。

 市、區(qū)（縣）教育行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)實施義務(wù)教育的學(xué)校進(jìn)行考核,。對作出顯著成績的,，報請同級人民政府給予表彰或者獎勵；對嚴(yán)重失職的負(fù)責(zé)人,，要嚴(yán)肅處理,。



 第三十二條 凡違反本條例被罰款的單位和個人，對處理決定不服,，可在接到罰款通知書的十五日以內(nèi),，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。